農(nóng)業(yè)辦公室牧〔2021〕48號

2020年5月—2021年7月，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部構(gòu)造河北、江蘇、湖北、山東、廣東、寧夏等6個省份發(fā)展了無紙化出示眾生檢疫及格表明（B證）試點處事。從試點情景看，6個省份眾生檢疫處事功效鮮明提高，促成全鏈條消息化禁錮步調(diào)鮮明加速。為進(jìn)一步落實“放管服”訴求，典型眾生檢疫處事，提高檢疫處事功效，貫串各地本質(zhì)需要，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部將進(jìn)一步促成無紙化出示眾生檢疫及格表明（B證）試點處事，夸大試點范疇?，F(xiàn)就相關(guān)事變報告如次。

一、試點目的

以無紙化出示眾生檢疫表明為抓手，鞏固部省兩級消息平臺對接，所有促成無紙化出示眾生檢疫及格表明試點處事，加速建立畜禽免疫性數(shù)目與檢疫申訴數(shù)目相貫串、產(chǎn)地檢疫與輸送禁錮相貫串、啟運地出證與手段地反應(yīng)相貫串的聰慧禁錮形式，鞏固畜禽調(diào)撥運輸全進(jìn)程閉環(huán)禁錮。

二、試點地區(qū)

（一）已試點省份

河北、湖北、寧夏：在所有實行無紙化出示眾生檢疫及格表明（眾生B證）的普通上，加速建立眾生檢疫全鏈條禁錮形式。湖北、寧夏探究發(fā)展產(chǎn)物B證試點處事。

江蘇、山東：在全省范疇內(nèi)所有發(fā)展眾生B證試點處事。

廣東：連接做好產(chǎn)物B證試點處事，堅韌試點功效。

（二）新試點省份

海南、新疆：在全?。▍^(qū)）范疇內(nèi)發(fā)展眾生B證和產(chǎn)物B證試點處事。

吉林、上海、浙江、重慶、青海：在全?。ㄊ校┓懂爟?nèi)發(fā)展眾生B證試點處事。

廣西：在局部縣（市、區(qū)）發(fā)展眾生B證和產(chǎn)物B證試點處事。

四川、云南、陜西：在局部縣（市、區(qū)）發(fā)展眾生B證試點處事。

請試點省份準(zhǔn)時將簡直試點地區(qū)報農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部存案。

三、試點實質(zhì)

（一）完備眾生檢疫監(jiān)視普通消息

1.完備眾生保健監(jiān)視組織普通消息。重要囊括省、市、縣三級組織、縣級派出組織及眾生檢疫申訴點的稱呼、場所、歸口單元、職員等消息。

2.完備官方獸醫(yī)普通消息。重要囊括官方獸醫(yī)全名、性別、出華誕期、學(xué)力學(xué)位、地方單元、處置權(quán)力、接洽辦法等消息。

3.完備繁育場（戶）和宰殺場合普通消息。貫串世界繁育場直聯(lián)直報消息平臺、世界畜禽宰殺行業(yè)處置體例等現(xiàn)有消息體例，完備繁育場（戶）和宰殺場合名錄。個中，繁育場（戶）消息重要囊括稱呼、地方、場主（法人）、接洽辦法、繁育品種、存欄數(shù)目、強迫免疫性病種和數(shù)目等；宰殺場合重要囊括稱呼、地方、品種、法人、接洽辦法等。

（二）畜禽免疫性數(shù)目與檢疫申訴數(shù)目關(guān)系

4.加強眾生檢疫申訴處置。實行線上申訴檢疫，簡單大眾經(jīng)過搜集道路申訴檢疫，實行戶主、品種、用處、啟運地、手段地等消息“菜單式”處置，提防展示隨便申訴、啟運地和手段地填寫不領(lǐng)會等題目。

5.實行免疫性數(shù)目與檢疫申訴數(shù)目關(guān)系。眾生檢疫表明電子出證體例完備機(jī)動校核功效，繁育場（戶）申訴檢疫數(shù)勝過強迫免疫性數(shù)的，準(zhǔn)時指示官方獸醫(yī)中斷檢疫步調(diào)。

（三）產(chǎn)地檢疫與輸送禁錮掛鉤

6.提高眾生檢疫表明防偽功效。運用世界一致的二維碼天生準(zhǔn)則和無紙化電子檢疫表明款式，實行檢疫表明“沒轍截圖、照相失效”。

7.鞏固畜禽調(diào)撥運輸禁錮。加強眾生輸送車輛存案處置，實行存案消息與眾生檢疫表明電子出證體例關(guān)系，一經(jīng)存案車輛不予出證。眾生檢疫表明電子出證體例應(yīng)完備輸送經(jīng)濟(jì)賬機(jī)動天生功效，實行輸送車輛啟運地、道路地和手段地陳跡化處置。

（四）啟運地出證與手段地反應(yīng)貫串

8.創(chuàng)造檢疫表明消息落地表銷反應(yīng)功效。畜禽落地后，宰殺場或范圍繁育場可經(jīng)過眾生檢疫表明電子出證體例向出證組織確認(rèn)進(jìn)場消息，并審核消減繁育場（戶）存欄數(shù)目。檢疫表明載明的手段地與本質(zhì)達(dá)到地不符的，沒轍確認(rèn)進(jìn)場消息。對于確定時間限制內(nèi)仍未確認(rèn)進(jìn)場消息的，眾生檢疫表明電子出證體例應(yīng)準(zhǔn)時向出證組織發(fā)出啟示指示。

9.做好眾生產(chǎn)物檢疫出證與商場禁錮貫串。主動與商場禁錮部分勾通貫串，激動創(chuàng)造眾生產(chǎn)物檢疫消息與眾生產(chǎn)物流利消息的貫串體制，扶助做好商場步驟眾生產(chǎn)物追究。

四、進(jìn)度安置

試點功夫為2021年11月—2023年7月，分為三個階段。

（一）安置安置階段（2021年11—12月）。各試點省份按照當(dāng)?shù)乇举|(zhì)情景，精確簡直試點地區(qū)，擬訂試點處事計劃，并于2021年12月20日前將試點處事計劃和試點地區(qū)報華夏眾生疫病提防遏制重心。

（二）所有實行階段（2022年1月—2023年6月）。各試點省份依照試點實質(zhì)訴求發(fā)展試點處事，完備眾生檢疫電子出證體例，做好消息體例軟硬件革新變革，準(zhǔn)時協(xié)融合決相關(guān)題目，保證試點處事博得時效。

（三）歸納評價階段（2023年7月）。各試點省份所有歸納試點處事重要功效、體味做法和生存題目，于2023年7月31日前將試點處事歸納報華夏眾生疫病提防遏制重心。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部將當(dāng)令構(gòu)造發(fā)展評價處事。

五、相關(guān)訴求

（一）鞏固構(gòu)造引導(dǎo)。試點處事由農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部牧畜獸醫(yī)局控制，華夏眾生疫病提防遏制重心簡直構(gòu)造實行。各試點省份農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村主管部分要莫大關(guān)心試點處事，精確負(fù)擔(dān)單干，專差控制，加大經(jīng)費加入，加強前提保護(hù)，保證試點處事無序發(fā)展。

（二）加強本領(lǐng)應(yīng)用。要貫串眾生檢疫監(jiān)視本領(lǐng)提高動作，進(jìn)一步完備眾生檢疫表明電子出證體例，普及眾生檢疫處事功效，平靜審查處理“隔山開證”、跨地區(qū)出示檢疫表明等不法違規(guī)動作。

（三）控制處事進(jìn)度。要按功夫節(jié)點訴求，有力無序促成試點處事，保證各項目的工作準(zhǔn)期實行。各地在試點處事中創(chuàng)造的題目、博得的體味做法，請準(zhǔn)時反應(yīng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部牧畜獸醫(yī)局和華夏眾生疫病提防遏制重心。

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消息根源：農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部

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