群眾網(wǎng)北京4月22日電 (孟植良)窨井蓋雖小，但聯(lián)系到群眾大眾“腳下面的安定”。連年來窨井“吃人、傷人”事變時有爆發(fā)，僅2017至2019年消息媒介通訊的窨井“吃人、傷人”事變就有70余件，但是關(guān)系事變的法令妨礙不夠精準有力。

日前，最高群眾人民法院、最高群眾查看院、公安部共同頒布《對于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導看法》(下稱《看法》)及5件涉窨井蓋不法典范案例，引導法令構(gòu)造精確認定涉窨井蓋關(guān)系刑事不法，真實保護群眾大眾人命、財富安定。

《看法》規(guī)則了偷盜、妨害窨井蓋類不法的法令實用規(guī)則，精確指出偷盜、妨害正在運用中的社會靈活車風行路途上的窨井蓋，足以使公共汽車、電車爆發(fā)顛覆、破壞傷害，尚未形成重要成果的，以妨害交通辦法罪治罪處置；偷盜、妨害職員聚集來往的非靈活車道、便道以及車站、船埠、公園、廣場、書院、貿(mào)易重心、廠區(qū)、社區(qū)、天井等消費生存、職員會合場合的窨井蓋，足以妨害大眾安定，尚未形成重要成果的，以以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置。對于偷盜、妨害之上兩種景象除外其余場合的窨井蓋的動作，明理會形成職員死傷成果而實行偷盜、妨害動作，致人負傷或犧牲的，照章以蓄意妨害罪、蓄意殺人罪治罪處置。

負擔事變類不法和偽造低劣產(chǎn)物類不法是涉窨井蓋關(guān)系不法中較為罕見的不法典型。《看法》進一步精確了之上兩類不法的法令實用，規(guī)則在消費、功課中違犯相關(guān)安定處置的規(guī)則，專斷挪動窨井蓋大概未做好安定防備辦法等，爆發(fā)宏大死傷事變大概形成其余重要成果的，以宏大負擔事變罪治罪處置；消費不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，大概出賣明理是不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，形成重要成果的，以消費、出賣不適合安定規(guī)范的產(chǎn)物罪治罪處置。

照章懲辦窨井蓋處置職員的職務(wù)不法，是《看法》的要害實質(zhì)?！犊捶ā芬?guī)則，負有確定、處置、監(jiān)視等工作的國度構(gòu)造處事職員在窨井蓋購買、動工、驗收、運用、查看進程中忽視負擔大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，以忽視負擔罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。對于按照法令、規(guī)則規(guī)則運用窨井蓋行政處置權(quán)力的公司、企業(yè)、工作單元中從事公事的職員以及受國度構(gòu)造委派代辦國度構(gòu)造運用窨井蓋行政處置權(quán)力的構(gòu)造中從事公事的職員，在實行行政處置權(quán)力的進程中，忽視負擔大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，以忽視負擔罪大概亂用權(quán)力罪治罪處置。對窨井蓋負有處置工作的其余公司、企業(yè)、工作單元的處事職員，重要不負負擔，引導職員墜井等事變，致人重傷大概犧牲的，以缺點致人重傷罪、缺點致人犧牲罪治罪處置。

據(jù)悉，《看法》還對窨井蓋的范疇以及掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益罪等實質(zhì)舉行了精確規(guī)則。

最高群眾人民法院 最高群眾查看院 公安部

對于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導看法

連年來，因偷盜、妨害窨井蓋等動作引導職員死傷事變多發(fā)，重要妨害大眾安定和群眾大眾人命財富安定，社會反應激烈。要充溢看法該類動作的社會妨害性、應用懲罰本領(lǐng)照章懲辦的需要性，完備刑事負擔探求體制，保護群眾大眾“腳下面的安定”，激動窨井蓋題目的歸納處置。為照章懲辦涉窨井蓋關(guān)系不法，真實保護大眾安定和群眾大眾正當權(quán)力，提高偵辦案件質(zhì)效，按照《中華群眾民主國刑律》等法令規(guī)則，提出以次看法。

一、偷盜、妨害正在運用中的社會靈活車風行路途上的窨井蓋，足以使公共汽車、電車爆發(fā)顛覆、破壞傷害，尚未形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十七條的規(guī)則，以妨害交通辦法罪治罪處置；形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十九條第一款的規(guī)則處置。

缺點形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十九條第二款的規(guī)則，以缺點破壞交通辦法罪治罪處置。

二、偷盜、妨害職員聚集來往的非靈活車道、便道以及車站、船埠、公園、廣場、書院、貿(mào)易重心、廠區(qū)、社區(qū)、天井等消費生存、職員會合場合的窨井蓋，足以妨害大眾安定，尚未形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十四條的規(guī)則，以以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置；致人重傷、犧牲大概使公私財富蒙受宏大丟失的，按照刑律第第一百貨商店一十五條第一款的規(guī)則處置。

缺點致人重傷、犧牲大概使公私財富蒙受宏大丟失的，按照刑律第第一百貨商店一十五條第二款的規(guī)則，以缺點以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置。

三、對于本看法第一條、第二條文定除外的其余場合的窨井蓋，明理會形成職員死傷成果而實行偷盜、妨害動作，致人負傷大概犧牲的，按照刑律第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)則，辨別以蓄意妨害罪、蓄意殺人罪治罪處置。

缺點致人重傷大概犧牲的，按照刑律第二百三十五條、第二百三十三條的規(guī)則，辨別以缺點致人重傷罪、缺點致人犧牲罪治罪處置。

四、偷盜本看法第一條、第二條文定除外的其余場合的窨井蓋，且不屬于本看法第三條文定的景象，數(shù)額較大，大概屢次偷盜的，按照刑律第二百六十四條的規(guī)則，以偷盜罪治罪處置。

蓄意破壞本看法第一條、第二條文定除外的其余場合的窨井蓋，且不屬于本看法第三條文定的景象，數(shù)額較大大概有其余重要情節(jié)的，按照刑律第二百七十五條的規(guī)則，以蓄意破壞財物罪治罪處置。

五、在消費、功課中違犯相關(guān)安定處置的規(guī)則，專斷挪動窨井蓋大概未做好安定防備辦法等，爆發(fā)宏大死傷事變大概形成其余重要成果的，按照刑律第第一百貨商店三十四條第一款的規(guī)則，以宏大負擔事變罪治罪處置。

窨井蓋樹立、安排、動工、工程監(jiān)理單元違犯國度規(guī)則，貶低工程品質(zhì)規(guī)范，形成宏大安定事變的，按照刑律第第一百貨商店三十七條的規(guī)則，以工程宏大安定事變罪治罪處置。

六、消費不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，大概出賣明理是不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店四十六條的規(guī)則，以消費、出賣不適合安定規(guī)范的產(chǎn)物罪治罪處置。

七、領(lǐng)會大概該當領(lǐng)會是偷盜所得的窨井蓋及其爆發(fā)的收益而給予窩藏、變化、采購、代為出賣大概以其余本領(lǐng)掩蓋、隱蔽的，按照刑律第第三百貨一十二條和《最高群眾人民法院對于審判掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益刑事案子實用法令幾何題目的證明》的規(guī)則，以掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益罪治罪處置。

八、在窨井蓋購買、動工、驗收、運用、查看進程中負有確定、處置、監(jiān)視等工作的國度構(gòu)造處事職員忽視負擔大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，按照刑律第第三百貨九十七條的規(guī)則，辨別以忽視負擔罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。

九、在按照法令、規(guī)則規(guī)則運用窨井蓋行政處置權(quán)力的公司、企業(yè)、工作單元中從事公事的職員以及在受國度構(gòu)造委派代辦國度構(gòu)造運用窨井蓋行政處置權(quán)力的構(gòu)造中從事公事的職員，忽視負擔大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，按照刑律第第三百貨九十七條和《世界群眾代辦常會常務(wù)委員會對于〈中華群眾民主國刑律〉第九章失職罪主體實用題目的證明》的規(guī)則，辨別以忽視負擔罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。

十、對窨井蓋負有處置工作的其余公司、企業(yè)、工作單元的處事職員，重要不負負擔，引導職員墜井等事變，致人重傷大概犧牲，適合刑律第二百三十五條、第二百三十三條文定的，辨別以缺點致人重傷罪、缺點致人犧牲罪治罪處置。

十一、國度構(gòu)造處事職員運用職務(wù)上的便當，接收他人財物，為他人牟取與窨井蓋關(guān)系便宜，同聲形成行賄罪和刑律一則第九章規(guī)則的失職不法的，除刑律另有規(guī)則外，以行賄罪和失職不法數(shù)罪并罰。

十二、本看法所稱的“窨井蓋”，囊括都會、城市和鄉(xiāng)村貫串部和農(nóng)村等地的窨井蓋以及其余井蓋。

查看構(gòu)造處置涉窨井蓋刑事不法典范案例

連年來，因偷盜、妨害窨井蓋致職員死傷案子多發(fā)，妨害大眾安定和群眾大眾人命財富安定。為落實最高群眾人民法院、最高群眾查看院、公安部共同制發(fā)的《對于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導看法》，有對準性引導案子處置，表現(xiàn)案例啟示培養(yǎng)效率，最監(jiān)察院從連年來世界查看構(gòu)造處置的涉窨井蓋刑事案子中挑選出5件典范案例，給予頒布。

一、武某某妨害交通辦法案

基礎(chǔ)案情：2011年8月，被上訴人武某某勾結(jié)其女友郭某(另案處置)，駕駛一輛掩飾號牌的面包車，在山西省晉中市董榆鐵路源渦工務(wù)段偷盜了7個鐵路中央的窨井蓋，察看交通警察創(chuàng)造后訴求其泊車接收查看，武某某與郭某驅(qū)車逃出。途中，郭某欲順便將井蓋拋棄，被馬上抓獲，武某某逃脫。后武某某向公安構(gòu)造投案投案。武某某具備投案、建功等法定從輕處置情節(jié)。2014年4月，武某某犯妨害交通辦法罪，被判處有期徒刑二年。

案子啟示：鐵路上的窨井蓋系交通辦法的構(gòu)成局部，如有缺點和失誤、破壞，靈活車行家駛進程中不易創(chuàng)造，傷害性很大。偷盜、妨害鐵路上的窨井蓋，足以使公共汽車爆發(fā)顛覆、破壞傷害的，該當依照刑律第第一百貨商店一十七條文定的妨害交通辦法罪治罪處置。

二、顧某某以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定，陳某甲、陳某乙掩蓋、隱蔽不法所得案

基礎(chǔ)案情：2013年9月，被上訴人顧某某駕駛面包車，帶領(lǐng)丁字鉤等東西偷盜廣東省珠海市香洲區(qū)多條中國人民銀行街道上的窨井蓋57個(價格群眾幣23646元)，后以每斤0.6元的價錢賣給廣東省立中學山市坦洲鎮(zhèn)籌備次品采購站的陳某甲。被上訴人陳某甲將采購的井蓋以每斤0.8元的價錢賣給中山市某廢舊物質(zhì)接收公司的陳某乙。2013年12月，顧某某犯以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪，被判處有期徒刑四年，陳某甲、陳某乙犯掩蓋、隱蔽不法所觸犯，均被判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰款八千元。

案子啟示：窨井蓋是要害的大眾普通辦法，在住戶凡是生存中表現(xiàn)著要害效率。因井蓋缺點和失誤，形成職員死傷的事變時有爆發(fā)。動作人明理大概會爆發(fā)職員死傷的妨害成果，而偷盜人工流產(chǎn)聚集來往的大眾場合的窨井蓋，恫嚇不一定普遍人的人身安定，其動作適合以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪的形成要件，應依照刑律第第一百貨商店一十四條治罪處置。窨井蓋系特出貨色，對這類貨色的接收有更加規(guī)則，該案兩名被上訴人明理所接收貨色為偷盜所得而給予采購、出賣，其動作冒犯刑律第第三百貨一十二條的規(guī)則，形成掩蓋、隱蔽不法所觸犯。

三、姜某某缺點致人犧牲案

基礎(chǔ)案情：2017年5月，河北省隆化縣住戶、被上訴人姜某某因要抽走下行道渾水而翻開其家門口外的窨井蓋，未設(shè)啟示標記且未找人把守即歸來家中。后其街坊劉某創(chuàng)造自家兒童房某某(2周歲)不見了，經(jīng)多方搜索在姜某某翻開的窨井內(nèi)創(chuàng)造了房某某，被打撈上去后，房某某經(jīng)救濟失效犧牲，經(jīng)審定系滅頂。姜某某伏罪悔罪，并主動補償，博得了加害人家眷的包容。2018年1月，姜某某犯缺點致人犧牲罪，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。

案子啟示：專斷挪動窨井蓋，該當預示大概爆發(fā)職員死傷的成果，因大略大概而未能預示，形成他人重傷、犧牲的，屬于缺點不法。該案中，姜某某主觀上沒有致人死傷的蓄意，但其專斷移開家門口的井蓋，該當預示大概爆發(fā)妨害成果而沒有預示，形成童子墜井滅頂，其動作形成缺點致人犧牲罪，該當按照刑律第二百三十三條缺點致人犧牲罪處置。

四、周某某偷盜案

基礎(chǔ)案情：2018年5月，被上訴人周某某到江蘇省蘇州市蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)某廣場合下車庫，3次竊得某財產(chǎn)公司敷設(shè)在車庫內(nèi)的窨井蓋13塊(價格群眾幣946.4元)。2018年12月，周某某犯偷盜罪，被判處拘役二個月，并處置金群眾幣一千元。

案子啟示：該案中，被上訴人偷盜的窨井蓋坐落貿(mào)易廣場的地下車庫，車庫有限制速度訴求(5公里/鐘點)，車輛爆發(fā)顛覆大概破壞的大概性不大。地下車庫不屬于人工流產(chǎn)聚集來往的場合，窨井蓋的缺點和失誤不及以妨害大眾安定。但是，被上訴人屢次偷盜，該當按照刑律第二百六十四條偷盜罪治罪處置。

五、張某某忽視負擔案

基礎(chǔ)案情：被上訴人張某某系山東省濟南市某交通局工程樹立引導部控制人，控制濟南飛機場路動工品質(zhì)題目。飛機場路建交通車后，張某某領(lǐng)會飛機場路生存窨井蓋缺點和失誤、破壞等情景，城里人多有投訴，但其不刻意實行工作，不查清窨井蓋缺點和失誤情景并準時建設(shè)，以致飛機場路工務(wù)段生存宏大安定心腹之患。2015年9月，劉某甲駕駛電動兩輪車在飛機場路跌入窨井摔死。發(fā)案后，張某某主動補償丟失、伏罪悔罪。2018年6月，張某某犯忽視負擔罪，被免予刑事處置。

案子啟示：對窨井蓋負有處置、保護工作的部分和職員，要真實負起處置負擔，保護群眾大眾“腳下面的安定”。該案被上訴人領(lǐng)會本人所控制的工務(wù)段生存井蓋缺點和失誤、破壞題目，卻怠于實行工作，以至爆發(fā)職員犧牲事變，該當按照刑律第第三百貨九十七條忽視負擔罪探求其刑事負擔。

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