【編者按】

本年是財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造40本命年。創(chuàng)造財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國度為促成變革盛開和社會(huì)主義新穎化樹立作出的宏大計(jì)劃。站在變革盛開最前沿，財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇扛汗青負(fù)擔(dān)，敢闖敢試、敢為人先、出頭露面，創(chuàng)作了非凡的功績。汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛的一個(gè)靈巧縮影。40年來，一代代汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)樹立者用聰慧和汗水，為情緒磅礴的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)故事”寫下了燦爛的汕頭篇章。

不日起，南邊晚報(bào)推出“問候經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年 汕頭再動(dòng)身”系列通訊，回憶變革盛開汗青過程，歸納汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛體味，進(jìn)一步講好變革盛開故事、經(jīng)濟(jì)特區(qū)故事，震撼新期間變革盛開再動(dòng)身的精氣神。敬請垂注！

1980年，春潮涌起。

這一年的8月26日，第六屆世界群眾代辦常會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受頒布了《中華群眾民主國廣東省財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)則》，決定在深圳、珠海、汕頭三市辨別劃出確定的地區(qū)，樹立財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。華夏變革辭書中，由此填補(bǔ)了一個(gè)引人矚手段新詞——“財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

1980年，是華夏財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的起步之年，也是汕頭這座都會(huì)具備歷程碑意旨的一年。汕頭，由此負(fù)擔(dān)起“考查田”的新工作。

從1.6平方公里的荒灘沙丘起步，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)用40年的功夫，歷盡滄桑幾代經(jīng)濟(jì)特區(qū)人的不懈全力，興起變成一座振奮著勃勃盼望的新穎化新城，奏響變革盛開宏大征途中的汕頭篇章。

過程40年興盛，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)已興起變成一座振奮著勃勃盼望的新穎化新城。 楊立軒 攝

看似凡是最獨(dú)到，成如簡單卻艱巨。此刻，站在財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造40本命年的汗青節(jié)點(diǎn)回望，不妨創(chuàng)造：1980年的這個(gè)宏大計(jì)劃，變換了汕頭，讓這座百載商埠、著名僑鄉(xiāng)振奮新的宏大盼望，讓敢闖敢試、敢為人先、出頭露面的經(jīng)濟(jì)特區(qū)精力深刻民心。這份珍貴的財(cái)產(chǎn)，一直伴跟著汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的生長和興盛。時(shí)于今日，它仍舊是經(jīng)濟(jì)特區(qū)再動(dòng)身的強(qiáng)勁原能源。

焚燒蓄意“汕頭要迎來一次復(fù)活”

時(shí)針撥回1978年12月。彼時(shí)，黨的十一屆三中全會(huì)作出了變革盛開的宏大計(jì)劃，華夏加入了新的興盛功夫。

但是，其時(shí)財(cái)經(jīng)掉隊(duì)、生存繁重。就拿汕頭來說，《華夏財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛（1978-2018）》（社會(huì)科學(xué)文件出書社“變革盛開接洽叢刊”之一，陶一桃、魯志國著——編者注）一書在引見汕頭時(shí)就提到，固然其時(shí)的汕頭是赤潮地域以至是所有粵東的政事、財(cái)經(jīng)和文明重心，但國度對汕頭的財(cái)經(jīng)樹立更加是供水、供電、口岸、路途等普通辦法極少入股，少許主干企業(yè)還被搬場到本地，以致汕頭在其時(shí)與海內(nèi)其余都會(huì)比擬，并沒有獲得很好的興盛。

其余，因?yàn)橐慌慌e家遷徙的住戶和上山下鄉(xiāng)的青春回城，一功夫等待就業(yè)的人丁猛增。其時(shí)很多人沒事可干，生存無下落、寓居無衡宇，只幸虧街道兩旁搭起簡略竹棚動(dòng)作偶爾棲所……

汕頭急需沖破近況、探求新路！

按照南邊晚報(bào)通訊，1979年7月15日，中國共產(chǎn)黨中心、國務(wù)院接受廣東、福建兩個(gè)市委的匯報(bào)，確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，并指出“可先在深圳、珠海兩市試辦，待博得體味后，再商量在汕頭、廈門樹立的題目”。

中心這一宏大計(jì)劃，為汕頭焚燒了蓄意之光。赤潮文明汗青接洽叢刊《艱巨的興起——汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)十年》（汕頭大學(xué)出書社1996年第1版，以次簡稱《艱巨的興起》——編者注）一書提到，1979年12月12日，廣東市委給中心的回報(bào)大綱中，倡導(dǎo)用“財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的稱呼；1980年4月，國務(wù)院在廣州召開的處事聚會(huì)上接收了這個(gè)倡導(dǎo)。同庚8月，第六屆世界人民代表大會(huì)支委會(huì)第十五次聚會(huì)接受、頒布了《廣東省財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)則》。

運(yùn)氣變換，迎來復(fù)活。汕頭，畢竟迎來了罕見的汗青機(jī)會(huì)。對此，《華夏財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛（1978-2018）》如許評介：“放眼所有汕頭的興盛史，確定汕頭都會(huì)運(yùn)氣又一要害功夫到來了……躍居華夏第一批財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，汕頭趕快就要迎來一次復(fù)活。”

三探選址，龍湖村西北端成經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)源地

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建在何處？

《艱巨的興起》一書講到了這一段汗青：中心承諾在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)”后，汕頭市都會(huì)樹立局提出看法，可在市南郊廣澳大概市東郊珠池兩地采用特戔戔址。

為落實(shí)選址和籌備處事，昔日1月22日，汕頭市委、汕頭市革命委員會(huì)從城市建設(shè)局、建筑工程局、解放區(qū)征調(diào)6名工程本領(lǐng)交易干部，構(gòu)成“汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)籌措處事組”，發(fā)端舉行經(jīng)濟(jì)特區(qū)選址、籌備處事。這批同道，即是籌建經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早“開拓牛”。

“其時(shí)，她們頂著寒冬熾熱，走遍達(dá)濠半島和珠池肚沿海的沙丘荒漠，對著兩個(gè)片區(qū)的地盤權(quán)屬、地質(zhì)、人丁、財(cái)經(jīng)舉行觀察接洽，并對最基礎(chǔ)的普通辦法如三通一平——水通、電通、路通和平坦地盤做出入股概算?！?/p>

已故汕頭市城市建設(shè)局離休干部王瑞忠，恰是其時(shí)這批“開拓?！钡膫€(gè)中之一。從1980年起直到離休，他躬逢了汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的選址、地質(zhì)材料搜集以及一磚一瓦的樹立，這一干即是18年。功夫，他用相機(jī)記載了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的樹立和興盛，并編慕與著述成《鮀城舊影》一書，書中還收錄了他曾公布于本地報(bào)章雜志的少許作品。

《汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)樹立先行兵》一文，就寫到了加入選址處事的體驗(yàn)：“昔日加入經(jīng)濟(jì)特區(qū)籌措處事是勞累的。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)向來相關(guān)部分倡導(dǎo)選址于東郊珠池塭場合，距城區(qū)六七公里，處事組同道每天騎單車到珠池到處舉行人丁、地盤觀察，緊接著又構(gòu)造水文、地方勘測處事，為了盡量做出選址和籌備計(jì)劃上報(bào)，1980年年節(jié)咱們沒能放假，維持與探究隊(duì)工人一道戰(zhàn)役在珠池田頭，并日夜加班畫圖和編寫材料，保證了年節(jié)后準(zhǔn)時(shí)把計(jì)劃分送省考查。”

一篇通訊王瑞忠“憶昔日”的作品《荒灘創(chuàng)業(yè)歷盡艱巨》還寫到如許一個(gè)詳細(xì)：“大年頭一，地質(zhì)探究工人還維持一線動(dòng)工。一月初逐一早，籌措組組長布置王瑞忠到珠池肚動(dòng)工當(dāng)場安慰工人，王瑞忠騎著舊單車，沿著陡峭不屈的海堤到當(dāng)場后，看到工人們忙于動(dòng)工，積極扶助她們起火，在工地就餐……”

過程觀察、勘測，籌措組提出把特戔戔址改在市東郊龍湖村西北端的一個(gè)沙丘地帶。按照《艱巨的興起》一書刻畫，這邊時(shí)勢較高，平衡達(dá)珠江標(biāo)高3米，地質(zhì)也罷，大地以次6米深都是沙層土。地方地區(qū)的西南面有一條寬約20米的大溝渠，東面有一條國防鐵路可為界限，與汕頭城區(qū)、口岸、飛機(jī)場隔絕不遠(yuǎn)，近期處置水、電供給比擬簡單，消費(fèi)、生存效勞辦法不妨依靠汕頭市老解放區(qū)，在這邊樹立經(jīng)濟(jì)特區(qū)不妨到達(dá)入股省、上馬快、功效快的手段。

這個(gè)看法提出后，獲得省、市引導(dǎo)的關(guān)心。1980年7月，時(shí)任廣東市委布告吳南生到達(dá)汕頭，同聲任汕頭中國共產(chǎn)黨地區(qū)委員會(huì)、市委控制同道劉豪杰、程春耕、林衡等一道接洽汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)選址題目，確定在汕頭城區(qū)東郊龍湖村西北端樹立汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，表面積1.6平方公里。

彼時(shí)，龍湖村正式建村已70年，離汕頭城區(qū)雖僅有3公里，但仍是荒沙一片，無水、無電、無路，村民吃紅薯、住草寮、繁重過活。但當(dāng)汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)將在龍湖村建區(qū)的動(dòng)靜傳來，“龍湖村民說不上是喜是憂，更多的是驚惶失措?！?/p>

《艱巨的興起》講到了一個(gè)故事：其時(shí)，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)會(huì)第一任主任劉峰對龍湖村民說：“爾等把地盤讓給國度，此后建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，動(dòng)工廠、辦公室司，爾等會(huì)發(fā)達(dá)的?！饼埡宓母刹亢痛迕衤牶髤s嘿嘿絕倒：“劉主任，你在講玩笑吧！哪有此事？”

縱然如許，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)特區(qū)前期的征管處事舉行得仍舊比擬成功。這是因?yàn)辇埡宓纳衬嗤了|(zhì)極差，不許種糧又缺水，稻谷收獲不好；雖說面臨大海不妨捕撈，但村民很窮，沒有什么漁業(yè)東西，全靠最原始的消費(fèi)辦法，收獲也有限?！敖ń?jīng)濟(jì)特區(qū)，雇傭農(nóng)夫挑土平川，有工可做，每天掙個(gè)5元、7元，大師已很合意。再說統(tǒng)購地盤每畝處置2個(gè)血汗，不妨安置到普遍工場唱工，其時(shí)算是一項(xiàng)美差。”

破土動(dòng)工樹立，荒灘上興起一座新城

不不過龍湖村民，一大量首先的經(jīng)濟(jì)特區(qū)樹立者，出此刻了經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一期舉行開拓的0.2平方公里地盤上。1981年冬天，“三通一平”工程在這邊啟用。一曲鋤頭、擔(dān)子的交響曲，也在這邊奏響。

“四個(gè)一片”分期開拓，恰是其時(shí)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的樹立形式。《汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)十年（1981-1991）》（廣東群眾出書社1991年11月第一版）一書引見，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)一道步樹立，就碰到普通辦法掉隊(duì)、資本緊俏且籌備有艱巨等題目?？陀^前提規(guī)范確定了汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)樹立不許鋪攤子和爭速率，而必需采用適合自己本質(zhì)的樹立形式，不自量力地實(shí)行“開拓一片、建交一片、投入生產(chǎn)一片、獲益一片”的計(jì)劃，在一致籌備的基礎(chǔ)下分期分片開拓樹立。

“第一次全國代表大會(huì)群人赤著腳，淌過那條水深沒膝、20米寬的龍湖溝，爬上這一片荒涼的沙丘。舉目四顧，西寒風(fēng)卷起陣陣細(xì)沙劈面而來，沒有人家，不見房舍，更談不上行源和照明，一株株偉人掌伴著野草隨風(fēng)動(dòng)搖。第一代經(jīng)濟(jì)特區(qū)人就要在這邊扎營扎寨，向大天然交戰(zhàn)?！薄镀D巨的興起》如許寫道。

劉峰所著一書《回憶與反省》（中心文件出書社2012年5月第2版），則是如許刻畫：沒有推土機(jī)的震耳轟鳴聲，也沒有往返穿越的自卸車，以至連手車也很罕見到，有的是手拿鋤頭、肩挑畚箕的人，完實(shí)足全是“作法上馬”。當(dāng)如許畫面包車型的士像片在香港的多家白報(bào)紙登載后，有的人看了大跌鏡子：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)樹立就如許干？”為此，劉峰回應(yīng)：“咱們其時(shí)的汕頭市有的是大量賦閑的處事雄師，由她們來干，不是很快地就把荒沙丘鏟平了嗎？”

劉峰回顧，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)0.2平方公里地盤工程開工之日起，大師都有一個(gè)信奉，盡管儉樸開銷、縮小開銷，勒緊褲褡包過日子，在平坦地盤時(shí)，大師就想出一個(gè)妙法，用一塊塊一尺見方的石板，在荒沙埔上鋪出一條便道，特意給輸送車和搬沙運(yùn)土的民中國工商銀行走，這片地盤平坦完或某一工程完畢此后，又將那些石板搬到另一片待開拓的沙地上，重復(fù)運(yùn)用，以儉樸資本。其時(shí)就有人感觸：經(jīng)濟(jì)特區(qū)人“在石板上也要榨出油來”！

劉峰還寫道：“工地一開工，同道們每天都是披星戴月，構(gòu)造作息功夫表頒布作廢，但誰都沒有錙銖必較，更談不上有什么加班費(fèi)之類，連止渴、提防的茶葉，也是本人掏荷包買的，從沒有向財(cái)政部分報(bào)銷?！?/p>

一篇通訊王瑞忠“憶昔日”的作品《荒灘創(chuàng)業(yè)歷盡艱巨》也提到，1982年7月（經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)會(huì)）搬到原解放區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)所（現(xiàn)款谷園）辦公室后，在門口搭了一個(gè)大竹棚，既當(dāng)食堂，又作會(huì)場，午時(shí)沒轍還家休憩，三十幾號人，就各人領(lǐng)一張席子，有的搬了個(gè)折疊鐵床，權(quán)當(dāng)休憩室。

就如許，在堅(jiān)苦卓絕的情況和前提下，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“開拓?！眰兗缣舯晨?，愣是把經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一期安置開拓的0.2平方公里地盤和第二期的0.24平方公里地盤“啃”了下來，實(shí)行了通水、回電、通路、通訊、通燃?xì)夂推教沟乇P“五通一平”的工作。

而從其時(shí)發(fā)端，先行先試、勞累創(chuàng)業(yè)、忘我貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)精力，就已深深植根在這片熱土，生根抽芽。

凝心聚力，華裔及港澳同族蜜意扶助

本來，在汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造前后，再有一股力氣蜜意扶助著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)造。這即是來自華裔及港澳同族的力氣。

按照《艱巨的興起》一書領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)特區(qū)，表示著要與外部寰球大交通。這種對外盛開，與寰球財(cái)經(jīng)的勾通、協(xié)作、接軌，進(jìn)而昌盛故土、昌盛華夏的做法，也是海內(nèi)華裔及港澳同族從來所憧憬的。所以，試辦出口加工區(qū)（即財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)后身——編者注）的設(shè)想稍一表露，登時(shí)獲得了她們的衷心的稱贊和熱誠的扶助。

個(gè)中，愛國僑民領(lǐng)袖莊世平教師和新加坡實(shí)業(yè)家羅新權(quán)教師，對此傾瀉了一腔熱血。書中寫道，凡試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)相關(guān)題目，已經(jīng)討教，莊世平教師無不盡其所知諄諄告誡，或扶助接洽，探求材料，并以蒼老羸弱之軀，任勞任怨來往奔走。他與羅教師所供給的相關(guān)寰球財(cái)經(jīng)意向和財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的材料，難以計(jì)數(shù)?！芭c此同聲，莊教師還于1980年與香港湯秉達(dá)、翁錦通、許耀興等教師湊份子巨額資金，在港籌建汕華有限公司，為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的籌措和樹立而全力?！?/p>

經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造醞釀功夫，場所初定在汕頭，就請羅新權(quán)教師搞成片開拓。1979年，他到汕頭參觀，花了很多精神勘測地勢，接洽擬訂出汕頭市入股開拓的安置?！柏屎蠊倘灰?yàn)槎喾N因?yàn)?，他的洪大安置未能?shí)行，但對汕頭創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)特區(qū)卻大有開辟?！薄镀D巨的興起》如許寫道，“沒有海內(nèi)潮籍華人的關(guān)心、扶助和扶助，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的起步樹立是難以成功發(fā)展的?！闭蛉缭S，僑鄉(xiāng)上風(fēng)也成了汕頭創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)特區(qū)的上風(fēng)前提，填補(bǔ)了地輿不及、普通掉隊(duì)的短板。

此刻，汕頭正以廣東省域副重心都會(huì)的新定位籌備變革盛開再動(dòng)身。楊立軒攝

究竟上，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造于今的40年間，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的興盛一直獲得多數(shù)海內(nèi)潮籍華人華裔及港澳同族的出色關(guān)心和大舉扶助。正如南邊晚報(bào)通訊《潮涌汕頭：從龍湖瘠土到華裔考查區(qū)》所說：她們的小兒心，是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)樹立和緩有力的維持。

【新聞?dòng)浾摺?楊可

【作家】 楊可

【根源】 南邊報(bào)紙出版業(yè)傳播媒介團(tuán)體南邊+存戶端

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