7月29日電

我國城鎮(zhèn)化不斷提速與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展密切相關(guān)，但快速增長的城鎮(zhèn)人口產(chǎn)生的垃圾也給政府社會(huì)治理能力帶來了新挑戰(zhàn)。近日，記者在廣西采訪時(shí)了解到，廣西多市已分別進(jìn)行了垃圾分類處理試點(diǎn)工作，但面臨的各項(xiàng)問題依然復(fù)雜而嚴(yán)峻，亟須社會(huì)各界通力合作，共同構(gòu)建更加健康、可持續(xù)的垃圾分類處理體系。

分類產(chǎn)生價(jià)值，試點(diǎn)垃圾分類成效初顯

“2017年南寧市列入全國46個(gè)垃圾強(qiáng)制分類城市范圍，標(biāo)志著廣西生活垃圾分類工作正式拉開序幕?！睆V西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長張千里表示，截至目前，廣西共建成縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理廠88座，無害化處理能力為2.51萬噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)99%，覆蓋縣城以上的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理體系基本完善。

“南寧市從組織機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)、氛圍營造、示范引領(lǐng)、體系搭建、監(jiān)督考核等方面，全方位推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。”南寧市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市1583個(gè)黨政機(jī)關(guān)及690個(gè)示范小區(qū)開展了生活垃圾強(qiáng)制分類工作，覆蓋居民戶數(shù)約37.54萬戶，垃圾分類工作成效初步顯現(xiàn)。

記者了解到，南寧市按照“終端建設(shè)+分步宣傳+投收運(yùn)處過渡”的大分流、小分類模式推進(jìn)生活垃圾分類，對園林垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢棄物進(jìn)行大分流，對生活垃圾進(jìn)行分類處理，分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系初步形成。

垃圾分類處理體系的逐步完善不僅優(yōu)化了城市運(yùn)行體系，也使得可回收垃圾的經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯，吸引了越來越多的企業(yè)參與到廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。

玉林市環(huán)境衛(wèi)生管理處收費(fèi)大隊(duì)大隊(duì)長李寧說，玉林市通過垃圾分類收回試點(diǎn)工作不僅為后期工作全面推開積累了經(jīng)驗(yàn)，分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也在產(chǎn)業(yè)鏈逐步構(gòu)建中進(jìn)一步凸顯。

計(jì)劃投資超18億元的廣西玉林龍?zhí)哆M(jìn)口再生資源加工利用園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地正加快建設(shè)，廢鋼鐵回收處理及配送中心、鎳銅廢料無害化處理及綜合回收、廢塑料加工及再生PET深加工一期等6個(gè)項(xiàng)目已建成試產(chǎn)，另外12個(gè)項(xiàng)目也正加速推進(jìn)。

“2018年廣西城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)總量達(dá)730.64萬噸，按照15%-20%的可回收比例，可回收垃圾量約為110萬-140萬噸，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”張千里表示，隨著廣西垃圾分類試點(diǎn)工作的不斷推開，已經(jīng)有多家企業(yè)表達(dá)了投資參與可回收垃圾循環(huán)利用的意愿。

宣傳引導(dǎo)需未雨綢繆

“試點(diǎn)小區(qū)住戶垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，垃圾收運(yùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行混亂導(dǎo)致已分類垃圾先分后混等現(xiàn)象屢有發(fā)生，社會(huì)宣傳引導(dǎo)體系亟待加強(qiáng)?！崩顚幷f，垃圾分類涉及社會(huì)的各個(gè)層級，需要全方位的宣傳引導(dǎo)，讓每個(gè)人、每家單位都對于自身垃圾分類的職責(zé)和內(nèi)容進(jìn)行了解并熟記，才能構(gòu)建起更加高效的垃圾分類回收運(yùn)行體系。

有的居民對垃圾分類重要性認(rèn)識(shí)不足、垃圾分類知識(shí)缺失，試點(diǎn)小區(qū)分類工作落實(shí)情況良莠不齊等情況在廣西一些試點(diǎn)城市都存在，社會(huì)宣傳、教育和引導(dǎo)需要未雨綢繆，提前布局，為垃圾分類工作更好推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“有的地方當(dāng)前強(qiáng)制垃圾分類工作中出現(xiàn)的輿論熱點(diǎn)暴露了一些市民對垃圾分類工作認(rèn)識(shí)不足、知識(shí)儲(chǔ)備不夠等問題，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育。”北流市城管局副局長黃永飆認(rèn)為，垃圾分類需要全社會(huì)共建共享，分類知識(shí)更應(yīng)提前向社會(huì)普及，為試點(diǎn)工作和強(qiáng)制分類推行奠定良好的執(zhí)行基礎(chǔ)。

張千里表示，廣西當(dāng)前已加大垃圾分類的宣傳和教育力度，尤其是在垃圾分類知識(shí)進(jìn)校園、志愿者參與等方面提前謀劃，學(xué)生讀本進(jìn)校園和志愿者團(tuán)隊(duì)組建正加快落地，以提升社會(huì)參與面和力度。

下一步，廣西將開展形式更加多樣的宣傳工作，以垃圾分類知識(shí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，提高社會(huì)關(guān)注度和參與度。

構(gòu)建法制框架推進(jìn)垃圾分類

“垃圾分類涉及諸多部門，更是關(guān)系國計(jì)民生的重要問題，亟須整合社會(huì)各方資源，加快體系建設(shè)。”張千里認(rèn)為，法規(guī)體系亟待完善，以進(jìn)一步厘清各方權(quán)責(zé)，加快推動(dòng)垃圾分類社會(huì)共建機(jī)制形成。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，垃圾分類回收特別需要從法規(guī)等制度框架上明確社會(huì)各界的權(quán)、責(zé)、利等，以建立長效工作機(jī)制，更有效地整合社會(huì)資源，解決當(dāng)前部分規(guī)劃和工作落地難問題。當(dāng)前垃圾分類回收發(fā)展速度不斷提升，只有將各項(xiàng)工作納入法規(guī)框架體系內(nèi)，才能保障各項(xiàng)工作有法可依，持續(xù)、穩(wěn)定、有效地推進(jìn)。

張千里表示，南寧市已將生活垃圾分類管理?xiàng)l例納入2019年立法計(jì)劃，有望年內(nèi)出臺(tái)。同時(shí)，計(jì)劃將垃圾分類納入社會(huì)誠信評價(jià)體系，建立垃圾分類違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對企業(yè)“前分后混”、居民拒不執(zhí)行分類等行為進(jìn)行管束。

來源: 中國金融信息網(wǎng)

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