磅礴消息新聞?dòng)浾?吳怡

跨過(guò)蓮花大橋，這邊是一片拔地而起的新區(qū)——珠海橫琴。

“來(lái)橫琴，來(lái)對(duì)了?！?5后的澳門創(chuàng)業(yè)女孩曾婉雯把公司安在了橫琴和澳門，“一半功夫住橫琴，一半功夫回澳門的家?！?/p>

平常下了班，從橫琴的接待室動(dòng)身，發(fā)車回到澳門，路途也就耗費(fèi)不到半鐘點(diǎn)，這是曾婉雯跨境上班的通勤功夫，以至比本地北上海人民廣播電臺(tái)深青春的同城通勤功夫還要短很多。

像曾婉雯如許的澳門青春不在少量，她們過(guò)著“琴澳雙城”的生存。有人說(shuō)，80后、90后是震動(dòng)的一代，變革盛開廢除了藩籬，只有她們嗅到機(jī)會(huì)，就會(huì)牢牢抓住，隨著策略、資源震動(dòng)。

珠海橫琴 橫琴新區(qū)管理委員會(huì)會(huì)供圖

排山倒海的變革正在橫琴演出。2020年4月20日，澳門特首賀一誠(chéng)在新聞?dòng)浾邥?huì)上表白，經(jīng)濟(jì)特區(qū)當(dāng)局關(guān)心在橫琴的興盛，“蓄意橫琴不妨引入與澳門一律的軌制，變成第二個(gè)澳門，共享興盛?！?/p>

議論一出，煽動(dòng)了群眾激動(dòng)的神經(jīng)，珠海橫琴是否變成繼深圳財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、“千年鴻圖”雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港之后又一個(gè)代辦華夏財(cái)經(jīng)起飛的新坐標(biāo)，汗青興盛的聚光燈打向了這座邊疆小島。

從2009年橫琴新區(qū)創(chuàng)造，到2015年橫琴自貿(mào)片區(qū)掛牌，再到2019年《粵港澳門大學(xué)灣區(qū)興盛籌備大綱》對(duì)外頒布，以及方才出爐的《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)樹立總體計(jì)劃》……大灣區(qū)期間，格式重構(gòu)、資源集聚、融洽加快，屬于橫琴的興盛“傳奇”或?qū)⒌絹?lái)。

“微縮版自貿(mào)港”

復(fù)活一個(gè)比肩澳門的財(cái)經(jīng)新坐標(biāo)，橫琴須要有什么？

參考深圳和上海浦東的興盛軌跡，咱們不妨給出的謎底是：利好的策略、精巧的軌制、革新的情況、充溢的資本，以及源源不絕的人才。

橫琴要的，國(guó)度都給。這十足對(duì)于設(shè)想的落地、將來(lái)的籌備，都統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)了《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)樹立總體計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”）里。

《計(jì)劃》精確了橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)三大階段的興盛目的，并規(guī)定三大功夫節(jié)點(diǎn)，辨別是：到2024年澳門回歸故國(guó)25本命年時(shí)、到2029年澳門回歸故國(guó)30本命年時(shí)、以及到2035年；相映地，琴澳一體化興盛的目的也從“格式發(fā)端創(chuàng)造”到“程度進(jìn)一步提高”，再到“機(jī)制體制越發(fā)完備”，激動(dòng)澳門財(cái)經(jīng)過(guò)度多元興盛的目的也從“維持效率發(fā)端表露”到“博得明顯功效”，再到“基礎(chǔ)實(shí)行”。

而實(shí)簡(jiǎn)直在的利好策略有哪些？《計(jì)劃》指出要興盛激動(dòng)澳門財(cái)經(jīng)過(guò)度多元的新財(cái)產(chǎn)，囊括高科技研制和高端創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)、國(guó)醫(yī)藥等澳門品牌產(chǎn)業(yè)、興盛文旅會(huì)議及展覽商業(yè)貿(mào)易財(cái)產(chǎn)、興盛新穎金融財(cái)產(chǎn)。

要解讀這份《計(jì)劃》，咱們還須要貫串“十四五”籌備大綱對(duì)澳門的定位：扶助澳門充分寰球旅行休閑重心內(nèi)在，扶助粵澳協(xié)作共同建設(shè)橫琴，擴(kuò)充華夏與葡語(yǔ)國(guó)度商業(yè)貿(mào)易協(xié)作效勞平臺(tái)功效，制造以中華文明為合流、多元文明并存的交談協(xié)作出發(fā)地，扶助澳門興盛國(guó)醫(yī)藥研制創(chuàng)造、特性金融、高新技術(shù)本領(lǐng)和平談判會(huì)議展商業(yè)貿(mào)易等財(cái)產(chǎn)，激動(dòng)財(cái)經(jīng)過(guò)度多元興盛。

從兩份文獻(xiàn)熟習(xí)的字眼不妨看出，橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)的財(cái)產(chǎn)興盛目標(biāo)與澳門趨同，裝載著澳門財(cái)產(chǎn)溢出的功效。琴澳融洽的蓄意安在，這要從澳門自己說(shuō)起。

婦孺皆知，澳門有著“賭城”的名號(hào)，一“賭”獨(dú)大的維持財(cái)產(chǎn)博彩業(yè)為澳門奉獻(xiàn)了勝過(guò)五成的GDP，然而澳門為了追求財(cái)產(chǎn)安康興盛，還要?dú)v盡滄桑轉(zhuǎn)型的陣痛。

就連“澳門賭王何鴻燊之女”、信德團(tuán)體行政總統(tǒng)兼股東總司理何超瓊在澳門回歸20本命年之際接收磅礴消息專訪時(shí)亦表白，“我父融洽用了博彩激動(dòng)洪量其余普通樹立，為澳門創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)?；貧w后的澳門，必然須要一番新場(chǎng)合。父親亦蓄意咱們?cè)诓┎食庥懈嘈碌脑囼?yàn)?！?/p>

澳門須要新財(cái)產(chǎn)。有年來(lái)，中心和澳門經(jīng)濟(jì)特區(qū)當(dāng)局蓄意試驗(yàn)變換博彩業(yè)“一業(yè)多大”的格式，然而受限于大陸表面積僅有32.9平方公里的“立錐之地”，難以大展拳腳。

澳門遂將見地投向了僅在187米外、但地盤表面積卻有106.46平方公里的橫琴，而動(dòng)作“灣區(qū)頂點(diǎn)”都會(huì)之一的珠海，也望向了“一個(gè)國(guó)家兩種制度”的“驕子”澳門，動(dòng)作交匯點(diǎn)的橫琴就如許出生了。

2019年2月照發(fā)的《粵港澳門大學(xué)灣區(qū)興盛籌備大綱》提出“頂點(diǎn)啟發(fā)”，個(gè)中點(diǎn)明表現(xiàn)澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)共同的引領(lǐng)啟發(fā)效率。

“中心蓄意把橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)樹立變成激動(dòng)澳門財(cái)經(jīng)過(guò)度多元化興盛的新平臺(tái)，便當(dāng)澳門住戶生存工作的新空間。這展現(xiàn)了橫琴的工作從一發(fā)端即是與澳門相關(guān)。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)經(jīng)系熏陶、中山大學(xué)港澳珠三角接洽重心副主任林江接收磅礴消息采訪時(shí)表白。

以“澳”為重、傾“琴”所能。細(xì)看剛出爐的這份《計(jì)劃》，內(nèi)里最引人矚手段要數(shù)這一條：貨色“一線”攤開、“第一線”管住。接洽安排橫琴不予免（保）稅貨色清單策略，除國(guó)度法令、行政規(guī)則精確規(guī)則不予免（保）稅的貨色及貨色外，其余貨色及貨色免（保）稅加入。

對(duì)于“一線”和“第一線”觀念指的是，橫琴與澳門經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間設(shè)為“一線”；橫琴與本地之間設(shè)為“第一線”。而橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)實(shí)行范疇為橫琴島“一線”和“第一線”之間的嘉峪關(guān)禁錮地區(qū)，總表面積約106平方公里。

細(xì)目已經(jīng)面市，不少大師指摘稱，這是繼海南自貿(mào)港之后，首個(gè)微縮版自貿(mào)港落地橫琴。

海南省盛開型財(cái)經(jīng)接洽院院長(zhǎng)、海南京大學(xué)學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院熏陶李世杰表白，這十分于在橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)內(nèi)探究樹立微縮版的自在交易港，在106平方公里的對(duì)立會(huì)合地區(qū)內(nèi)，局部地實(shí)行華夏特性自在交易港策略，不管對(duì)于橫琴盛開仍舊澳門財(cái)經(jīng)興盛都將表現(xiàn)激動(dòng)效率。

“關(guān)系辦法十分于把橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)視為一個(gè)袖珍的自在交易港。即使琴澳一體化的興盛形式勝利，那么粵澳一體化瓜熟蒂落，而粵澳一體化發(fā)達(dá)成功，將表示著粵港澳門大學(xué)灣區(qū)的融洽興盛之路加入慢車道?！绷纸f(shuō)，《計(jì)劃》凸顯了“一個(gè)國(guó)家兩種制度”的宏大人命力和出色性。

“琴澳雙城人”

即使要問(wèn)橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)樹立跟其余財(cái)經(jīng)新城有什么各別？那即是其余財(cái)經(jīng)新城普遍都是“筑巢引鳳”，而橫琴更像是“為鳳筑巢”，十足都是量身定制。

《計(jì)劃》提出樹立便當(dāng)澳門住戶生存工作的新故鄉(xiāng)，招引澳門住戶工作創(chuàng)業(yè)、鞏固與澳門社會(huì)民生協(xié)作、促成普通辦法互聯(lián)息息相通。

簡(jiǎn)直囊括激動(dòng)在協(xié)作區(qū)革新創(chuàng)業(yè)工作的澳門青春同步享用粵澳兩地的扶助策略；加速促成“澳門新鄰居”樹立，對(duì)接澳門培養(yǎng)、調(diào)理、社會(huì)效勞等民生大眾效勞和社會(huì)保護(hù)體制，靈驗(yàn)拓展澳門住戶優(yōu)質(zhì)生存空間；大幅貶低并漸漸廢除協(xié)作區(qū)與澳門間的大哥大遠(yuǎn)程和跨境遨游費(fèi)；扶助澳門輕型軌道蔓延至協(xié)作區(qū)與珠海都會(huì)軌跡線網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)通，融入本地軌跡交通網(wǎng)。

傾“琴”所能，引覺得“澳”。

從澳門城區(qū)動(dòng)身，穿過(guò)褊狹陳舊的街巷，跨過(guò)蓮花大橋，在離家不遠(yuǎn)的橫琴逐夢(mèng)，成了“琴澳雙城人”的凡是。

澳門青春張思遠(yuǎn)在臺(tái)灣地域修業(yè)，念完法令碩士，經(jīng)過(guò)了被稱為“世界第一考”的本地法令考查，并在橫琴的狀師工作所處事。

每天上晝八九點(diǎn)鐘，他從澳門的家動(dòng)身，乘坐公共交通車達(dá)到珠海橫琴港口，出關(guān)后步輦兒即可達(dá)到他所試驗(yàn)的本地狀師工作所，來(lái)回需一鐘點(diǎn)安排。下晝五點(diǎn)放工，他又歸來(lái)澳門，黃昏六七點(diǎn)即可抵家。

令人震撼的是，《計(jì)劃》還提出加速促成澳門大學(xué)橫琴校區(qū)與橫琴港口的專用通道樹立，探究在澳門大學(xué)橫琴校區(qū)與協(xié)作區(qū)之間樹立新式智能化港口，莫大便當(dāng)澳門大學(xué)師生出入?yún)f(xié)作區(qū)。

這表示著限制地區(qū)內(nèi)“港口”的功效在漸漸簡(jiǎn)化，兩地交談的妨礙在漸漸消逝，人才的震動(dòng)越發(fā)便利。

動(dòng)作橫琴創(chuàng)業(yè)人的曾婉雯，早在2019年年頭，領(lǐng)會(huì)到橫琴新區(qū)后，就鋒利地捕獲到期間的機(jī)會(huì)，登時(shí)在這邊備案新公司，其交易波及國(guó)際交易、文創(chuàng)旅行等。

曾婉雯說(shuō)，經(jīng)過(guò)橫琴這個(gè)“窗口”，她趕快地感知到本地的興盛速率遠(yuǎn)超設(shè)想，也精確了自己及企業(yè)的“效力點(diǎn)”。

“我感觸不是要搭上國(guó)度興盛慢車，而是要去促成，要有工作感?！痹聆┱f(shuō)，澳門青春要有緊急認(rèn)識(shí)保衛(wèi)世界和平大會(huì)的格式，要多走出去，拓寬本人的視線。

同樣看到機(jī)會(huì)的再有胡祖杰，本年52歲的他，是土熟土長(zhǎng)的澳門人。2018年，他到達(dá)橫琴創(chuàng)業(yè)，憑著土木匠程的?？粕巷L(fēng)，投入于興辦工作，助力橫琴興盛。此刻，他已是澳門更加行政立法聚會(huì)員、澳門工程師學(xué)會(huì)董事長(zhǎng)、華眾聯(lián)創(chuàng)安排參謀（橫琴）有限公司的股東。

成績(jī)于豐富的人才引進(jìn)利益和盛開革新的科學(xué)研究情況，橫琴招引了一大量屯扎于此的科學(xué)研究人才。

珠海澳門大學(xué)高科技接洽天井地在橫琴，這是澳門大學(xué)在大灣區(qū)創(chuàng)造的首個(gè)生產(chǎn)和教學(xué)研演示出發(fā)地。早前，珠澳科學(xué)研究院一位科學(xué)研究職員報(bào)告磅礴消息，珠澳科學(xué)研究院于2019年創(chuàng)造微電子研制重心，暫時(shí)已有澳門大學(xué)近十位熏陶進(jìn)駐微電子研制重心，發(fā)展生產(chǎn)和教學(xué)研協(xié)作，再加上已有多家集成通路安排公司落戶橫琴，斷定橫琴在將來(lái)不妨建交較為完備的集成通路財(cái)產(chǎn)鏈。

興盛高科技研制和高端創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)，處置華夏的“芯”痛題目，搶占人為智能財(cái)產(chǎn)先機(jī)，也是橫琴的目的之一。

《計(jì)劃》提出，大舉興盛集成通路、電子元器件、新資料、新動(dòng)力、大數(shù)據(jù)、人為智能、物聯(lián)網(wǎng)、底棲生物醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)。加速建立特性芯片安排、嘗試和檢驗(yàn)和測(cè)定的微電子財(cái)產(chǎn)鏈。

犯得著一提的是，“扶助珠海、澳門關(guān)系高等院校、科學(xué)研究組織在保證部分消息和要害數(shù)據(jù)安定基礎(chǔ)下，實(shí)行科學(xué)接洽數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)息息相通”這一細(xì)目也加入了《計(jì)劃》，展現(xiàn)了國(guó)度照應(yīng)科學(xué)研究界的需要，為高科技革新驅(qū)除妨礙的刻意。

從荒島到新穎化新城

再也沒人說(shuō)橫琴是一座“荒島”了。

這一點(diǎn)，珠海南大學(xué)橫琴股子有限公司總司理肖時(shí)輝體驗(yàn)最深。2011年，肖時(shí)輝剛到橫琴時(shí)看到，這邊惟有一條坑土坑洼的鐵路。他做了一個(gè)讓范圍人迷惑的確定——停止廣州的公事員體例，到達(dá)橫琴處事。

肖時(shí)輝刻畫本人是一頭“開拓?！保胤降拇髾M琴團(tuán)體控制了橫琴絕普遍市政路途、配系普通辦法的樹立。他介入樹立的巨型工程名目很多，回憶最深的仍舊收支橫琴港口的要害交通關(guān)鍵——橫琴環(huán)島東路立完工程名目。

就如許，從無(wú)到有，她們?cè)炝艘粋€(gè)城。

動(dòng)作橫琴蝶變的見證者，肖時(shí)輝看著它從蕉林綠野到高樓林立，從交通未便到路網(wǎng)昌盛，從烽火荒涼到水脈城市，“橫琴不復(fù)是一個(gè)光禿禿的小島，而是一座新穎化都會(huì)，其興盛功效大師眾目睽睽?！?/p>

過(guò)程11年的探求，以及萬(wàn)千人的全力，橫琴新區(qū)交出了一份合意的答卷，而跟著本年《計(jì)劃》的出場(chǎng)，下一步它將向粵澳深度協(xié)作區(qū)大步邁進(jìn)。

橫琴新區(qū)澳門工作處置局副局長(zhǎng)李騰東曾接收磅礴消息采訪時(shí)表白，橫琴新區(qū)的特出性在乎，在“一個(gè)國(guó)家兩種制度”的框架內(nèi)促成粵澳深度協(xié)作，扶助澳門更好融入國(guó)度興盛時(shí)勢(shì)，在簡(jiǎn)直試驗(yàn)上橫琴新區(qū)沒有任何體味可模仿，必需走出本人的路。

《計(jì)劃》從高層安排上為橫琴指領(lǐng)會(huì)興盛目標(biāo)，也賦予了它果敢試、果敢闖的決心和勇氣。

“協(xié)作區(qū)處置委員會(huì)舉行雙主任制，由廣東省市長(zhǎng)和澳門更加行政區(qū)域行政主座共通控制，澳門更加行政區(qū)域萎任一名常務(wù)副主任，粵澳兩邊計(jì)劃決定其余副主任?！?/p>

“創(chuàng)造協(xié)作區(qū)收益共享體制。扶助粵澳兩邊探究創(chuàng)造協(xié)作區(qū)收益共享體制，2024年前入股收益十足留給協(xié)作區(qū)處置委員會(huì)安排，用來(lái)協(xié)作區(qū)開拓樹立。”

“用足用好珠海財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，承諾珠海安身協(xié)作區(qū)變革革新試驗(yàn)須要，按照受權(quán)對(duì)法令、行政規(guī)則、場(chǎng)合性規(guī)則作靈活規(guī)則。”

從這三條不妨看出，橫琴變革的步子更大了。共同商議共同建設(shè)公有共享，夸大的是“軟聯(lián)通”，這是在前10有年普通辦法、交通搜集“硬聯(lián)通”之上的遞進(jìn)。一旦琴澳融洽加快，人才、財(cái)產(chǎn)和本錢等進(jìn)駐橫琴將馬不停蹄。

“這表露中心很關(guān)心在暫時(shí)國(guó)度夸大對(duì)外盛開的新場(chǎng)合下，當(dāng)局部分的體制機(jī)制革新?！痹诹纸梢?，中心蓄意該協(xié)作區(qū)不妨在自由貿(mào)易區(qū)、深度協(xié)作區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制革新上產(chǎn)生可模仿、參考的體味。

李世杰覺得，動(dòng)作粵港澳門大學(xué)灣區(qū)樹立興盛的要害平臺(tái)，橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)將舉行歸納性變革考查，激動(dòng)大灣區(qū)變成一個(gè)準(zhǔn)則貫串、規(guī)范對(duì)接、觀念認(rèn)可、情況趨同的共通體，真實(shí)激動(dòng)大灣區(qū)實(shí)行從地區(qū)共通體到財(cái)經(jīng)共通體到社會(huì)共通體的梯次變化。

傾“琴”所能，“澳”然矗立。十年后再往返望，大灣區(qū)期間，又一座新城將在華夏的財(cái)經(jīng)興盛史上留名——橫琴。

（磅礴消息新聞?dòng)浾哧惥w厚、湯琪對(duì)正文亦有奉獻(xiàn)。）

負(fù)擔(dān)編纂：蔣子文

校正：欒夢(mèng)

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