垃圾分類，是垃圾回收利用，變廢為寶的第一步。但記者在走訪中了解到，除了廢紙舊書等回收價(jià)值較高的可回收物的回收利用率高外，廢塑料、廢織物、廢玻璃等低價(jià)值可回收物仍存在著"回收難"的問題。

在昨（16）日舉辦的2021年廣州垃圾分類與再生資源利用高峰論壇上，廣州市城市管理技術(shù)研究中心主任李湛江介紹，近年來，廣州不斷探索低值可回收物的回收利用工作，除了鼓勵(lì)企業(yè)參與低值可回收物回收處理工作、加強(qiáng)終端處理能力之外，還根據(jù)實(shí)際情況，探索出回收廢玻璃的“越秀模式”，和回收廢木質(zhì)的“海珠模式”。其中越秀模式登上央視《焦點(diǎn)訪談》，向全國推廣。

低值可回收物，是隱藏的“城市礦產(chǎn)”

生活垃圾可分為四大類，廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾以及可回收物。其中可回收物是資源循環(huán)利用的重要來源，據(jù)介紹，可回收物主要分為6大類，分別是紙類、塑料、玻璃、金屬、織物、木竹。而不同的類別，回收利用的價(jià)值也各有不同。

“目前廢紙產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，廢紙回收加工經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，因此相較于廢玻璃、塑料等，廢紙不屬于低值回收物?！崩钫拷嬖V記者，“同時(shí)，由于國家對(duì)進(jìn)口廢紙的嚴(yán)厲限制，境內(nèi)廢紙供給受限，導(dǎo)致原料緊缺，受供給不足影響，廢紙收購價(jià)格持續(xù)上漲?！睋?jù)介紹，包括廢紙、PET塑料水壺、廢舊包裝盒在內(nèi)的可回收物，都屬于高價(jià)值可回收物。

而低值可回收物，雖然本身有一定循環(huán)利用價(jià)值，但是經(jīng)濟(jì)附加值低、回收成本大、單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以有效回收處理。特別是廢玻璃、廢木質(zhì)類、某些廢塑料類等固體廢物，需要經(jīng)過規(guī)?；厥仗幚聿拍苤匦芦@得循環(huán)使用價(jià)值。

記者注意到，2020年廣州市城管局、市商務(wù)局、市供銷總社聯(lián)合印發(fā)了《廣州市低值可回收物目錄》中，將低值可回收物分為廢玻璃類、廢塑料類、廢木質(zhì)類、廢織物類、廢雜鐵類等5類。

據(jù)市供銷社統(tǒng)計(jì)，2019年廣州市低值可回收物的回收情況總量是大概108.4噸，其中廢雜鐵量最大，為35.2噸，廢塑料31.6噸。廢玻璃18.8噸。如果這些低值可回收物能夠得到充分回收和循環(huán)利用，將為整個(gè)城市的生活垃圾減量，發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”的作用，既節(jié)約了資源，又保護(hù)了環(huán)境，一舉多得。

“越秀模式”登上《焦點(diǎn)訪談》 “海珠模式”，每年讓5萬噸廢木材重生

在低值可回收物回收利用方面，廣州也有了不少經(jīng)驗(yàn)。其中，市供銷社、越秀區(qū)城管局和各街道辦事處推進(jìn)廢玻璃回收“兩網(wǎng)融合”，成功探索了“越秀模式”，每年回收處理廢玻璃4000噸，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目對(duì)該模式進(jìn)行了報(bào)道，得到全國各地效仿推廣。

在越秀模式中，街道和環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)為回收點(diǎn)選址，供銷社負(fù)責(zé)組織建設(shè)可回收物回收點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人源頭分類收集。城管部門統(tǒng)籌調(diào)度收運(yùn)廢玻璃到處理企業(yè)，處理企業(yè)則制造再生玻璃產(chǎn)品。原本“無處可去”的廢玻璃在這樣一個(gè)循環(huán)鏈條中重生，廢棄物少了、玻璃處理廠獲得了好的原料。此外，在處理廢木質(zhì)垃圾方面。廣州也探索了“海珠模式”。

據(jù)介紹，為解決海珠區(qū)會(huì)展廢木質(zhì)處置壓力大的問題，2014年8月，市供銷總社聯(lián)合區(qū)供銷社與海珠區(qū)城管局密切合作，陸續(xù)建成海珠區(qū)廢木質(zhì)、綠化垃圾和大件垃圾三個(gè)收運(yùn)處理中心，并自建物流收運(yùn)車隊(duì)，形成木質(zhì)收運(yùn)閉環(huán)的海珠模式。

其中大件垃圾收運(yùn)處理中心，主要處理海珠區(qū)垃圾分類及琶洲會(huì)展中心產(chǎn)生的廢木質(zhì)。平均每年處理量約為5萬噸，解決了海珠區(qū)90%以上的廢木質(zhì)回收處理，已經(jīng)成為全市規(guī)模最大的廢木質(zhì)處理項(xiàng)目。

綠化垃圾收運(yùn)處理中心，主要處理海珠區(qū)市政園林綠化垃圾（例如道路剪枝與伐木產(chǎn)生的垃圾），還有各街道產(chǎn)生的綠化垃圾。2015年運(yùn)營以來，累計(jì)處理園林綠化垃圾8萬余噸。

大件垃圾收運(yùn)處理中心，主要處理海珠區(qū)18條街道產(chǎn)生的大件垃圾，截至目前累計(jì)回收處理大件垃圾約1.6萬車，年處理量約15萬件。

今年年底預(yù)計(jì)將建成228個(gè)兩網(wǎng)融合示范點(diǎn)

兩網(wǎng)融合，是解決低值可回收物循環(huán)利用的重要手段。據(jù)記者了解，廣州市充分利用現(xiàn)有符合條件的各類公房，通過升級(jí)改造，改建成環(huán)衛(wèi)驛站和資源回收站，在今后新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的同時(shí)，同步建設(shè)環(huán)衛(wèi)驛站和資源回收站，多措并舉大力推進(jìn)廣州市兩網(wǎng)融合網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

李湛江介紹，預(yù)計(jì)到2021年底，第一批228個(gè)兩網(wǎng)融合示范點(diǎn)，將建成和投入使用，逐步改變行業(yè)散亂差的形象，與環(huán)衛(wèi)收運(yùn)網(wǎng)的高效銜接。

今年4月12日，市城管局發(fā)布《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》在2018年7月16日的原《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法》基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及廣州市生活垃圾分類管理等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，鼓勵(lì)企業(yè)參與低值可回收物回收處理工作，促進(jìn)生活垃圾的減量化和資源化。

此外，加強(qiáng)終端垃圾處理能力是重要途徑。李湛江表示，幾年前，廣州市垃圾處理能力還比較緊張，所以將低價(jià)值可回收物單獨(dú)列出來，以減輕廣州市終端垃圾處理設(shè)施的壓力。但是近年來，廣州生活垃圾終端處理能力大大提升，預(yù)計(jì)到今年年底，廣州市的生活垃圾熱力資源化處理能力可以達(dá)到3.3萬噸/天，所以目前，低價(jià)值回收處理物中的廢塑料類和廢織物類，在沒有更好的處理情況下，我們可以將其焚燒發(fā)電，獲得能源。所以終端處理能力的提升，從一定程度上，也解決了部分低值可回收物處理的難題。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊耀燁

廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：彭文強(qiáng)

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