媒介變革盛開40年來，村級產(chǎn)業(yè)園動作佛山市、南海區(qū)財產(chǎn)財經(jīng)興盛的細(xì)胞，是裝載鄉(xiāng)村財經(jīng)興盛的要害載體，為南海區(qū)的財經(jīng)起飛奠定了普通。但是，村級產(chǎn)業(yè)園長久低效、傳染且吞噬大片地盤，產(chǎn)生洪量因低效運用而未開釋的興盛空間，重要規(guī)范了城市和鄉(xiāng)村興盛。

2018年1月，在佛山市南海區(qū)十六屆人民代表大會第三次聚會上，南海戔戔長顧耀輝作當(dāng)局處事匯報時表白，南海區(qū)要以村級產(chǎn)業(yè)園變革為沖破口，為南海財產(chǎn)的轉(zhuǎn)型晉級或財產(chǎn)的進(jìn)一步拓展供給空間載體。

當(dāng)局委派，專題調(diào)查研究"南海區(qū)村級產(chǎn)業(yè)園"

2017年終，佛山市南海區(qū)疆土城市建設(shè)和水務(wù)局委派我方發(fā)展《佛山市南海區(qū)村級產(chǎn)業(yè)園變革提高興盛戰(zhàn)略接洽》，旨在經(jīng)過實地調(diào)查研究、數(shù)據(jù)領(lǐng)會，產(chǎn)生一套引導(dǎo)財產(chǎn)興盛、落實變革路途、實行變革效率的村級產(chǎn)業(yè)園變革提高興盛戰(zhàn)略。

我方創(chuàng)造專題調(diào)查研究組發(fā)展處事，涵蓋以次四個上面：

南海是廣東省新一輪深入"三舊"變革歸納試點，暫時"三舊"變革的處事中心已轉(zhuǎn)至村級產(chǎn)業(yè)園變革提高。在南海這片考查田中，過程有年探究產(chǎn)生了以次5種變革形式，為所有促成村級產(chǎn)業(yè)園變革提高積聚了珍貴體味。

國有財產(chǎn)出資變革形式

當(dāng)局以實檀越體的身份出資徑直介入變革，控制地盤整治、落實安排、構(gòu)造動工、招標(biāo)引進(jìn)資金等十足步驟，充溢表現(xiàn)當(dāng)局兼顧本領(lǐng)，公信力強，申報批準(zhǔn)等手續(xù)過程快，落實快，資本到位。

變革形式過程圖：由集地寶整治

案例：天富高科技城

2015年，借力三舊變革策略，桂城國有財產(chǎn)部下公司發(fā)端發(fā)端對該鎮(zhèn)塊舉行籌備和整治，這是桂城首個"工資制度改革工"的村級產(chǎn)業(yè)園變革名目，也是南海探究的國有財產(chǎn)激動產(chǎn)業(yè)園變革的樣品。

名目占地約80畝，總興辦表面積約15萬公畝，入股額約2億元。園區(qū)囊括4棟產(chǎn)業(yè)式研制大樓，及配系1棟職工公寓。此刻，一期1、2、3號樓已經(jīng)過完畢驗收，并托付運用。天富高科技城制造"定制式產(chǎn)業(yè)大樓"觀念，打開了桂城從規(guī)范廠房到"個人定制"期間。

圖：天富高科技城變革前（左圖）與變革后（右圖）比較

鎮(zhèn)、村共同變革形式以鎮(zhèn)、村合伙的名目公司為實檀越體，鎮(zhèn)國有財產(chǎn)出資，村普遍出地，各方實行相映工作，運用各方資源保護(hù)名目趕快實行，處置了"當(dāng)局沒地，村社沒錢"等變革痛點，兩者是非互補，貶低危害。

變革形式過程圖：由集地寶整治

案例：九江鎮(zhèn)上東北工學(xué)院

按照關(guān)系安置，產(chǎn)業(yè)園由九江鎮(zhèn)公資辦與上東經(jīng)聯(lián)合社共通協(xié)作開拓。個中上東經(jīng)聯(lián)合社以普遍產(chǎn)業(yè)地盤流轉(zhuǎn)金動作注入資金加入，九江鎮(zhèn)公資辦按股子占比以地盤流轉(zhuǎn)金一致價格的現(xiàn)款作注入資金加入，共通創(chuàng)造名目公司，公資辦占名目公司51%的股子，上東經(jīng)聯(lián)合社占名目公司49%的股子，名目協(xié)作期為50年。

暫時，現(xiàn)有的陳舊廠房已十足廢除，第一期行將竣工。按照籌備，興修規(guī)范的多層廠房、農(nóng)貿(mào)商場、公寓等，總興辦表面積勝過4萬公畝，樹立投資本額約6000萬元。此次協(xié)作既減少村普遍的財經(jīng)收入，提高場合稅收，革新園區(qū)及周邊情況，又普及當(dāng)局和社區(qū)的公信力，實行村普遍、村民、當(dāng)局三贏的功效。

圖：九江鎮(zhèn)上東產(chǎn)業(yè)區(qū)變革中（左圖）與變革后（右圖）比較

村普遍自決或與經(jīng)營企業(yè)協(xié)作形式村普遍以實檀越體的身份在普遍地盤長進(jìn)行一致籌備開拓，地盤整治實行后，樹立財產(chǎn)自決經(jīng)營，或引入經(jīng)營企業(yè)一致處置。村普遍自行籌集自行建造名目村主動性高，前期處事易發(fā)展。

變革形式過程圖：由集地寶整治

案例：桂城扇面產(chǎn)業(yè)區(qū)

扇面產(chǎn)業(yè)區(qū)坐落佛山市一環(huán)東線東端，屬于桂城夏北財經(jīng)共同社，鄰近廣州、千燈湖片區(qū)，場所出色，交通便當(dāng)。往日該園區(qū)主假如少許低矮、疏忽、傳染型廠房，對周邊情況爆發(fā)較大感化。

2016年，夏北經(jīng)聯(lián)合社以村普遍與經(jīng)營企業(yè)協(xié)作的形式，促成扇面產(chǎn)業(yè)園變革名目，由經(jīng)聯(lián)合社出資約1.5億元，在普遍地盤上建約8萬公畝興辦的財產(chǎn)園區(qū)，引進(jìn)經(jīng)營公司對園區(qū)舉行經(jīng)營，這沖破了地盤廉價租借的形式，使產(chǎn)業(yè)園在房錢、處置、安定、品牌等上面都獲得保護(hù)與提高，對社區(qū)的財經(jīng)收入有大大提高效率。

圖：夏北經(jīng)聯(lián)合社扇面產(chǎn)業(yè)園變革名目功效圖

企業(yè)自決開拓變革形式企業(yè)自決變革形式，即原有企業(yè)或地盤權(quán)屬人經(jīng)過對興辦重修擴大建設(shè)、消費及環(huán)境保護(hù)擺設(shè)晉級等辦法舉行變革提高，變革實行后企業(yè)私用或包租。企業(yè)自行籌集自行建造名目啟用快，可削減變革過程，儉樸功夫。

變革形式過程圖：由集地寶整治

案例：丹灶食物消費園

坐落丹灶鎮(zhèn)橫江海濱南路的海濱鐵料城內(nèi)，原為籌備有年的專科鐵料商場，地盤本質(zhì)為公有樹立征地，是南海區(qū)第二批認(rèn)定的村級產(chǎn)業(yè)園變革提高演示名目之一。在當(dāng)局"三舊"變革策略的引導(dǎo)下，該鎮(zhèn)塊的權(quán)屬人按照商場興盛的須要，將局部鐵料商場變革晉級為新式的產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)名目，重要引入食物加工類企業(yè)。

食物消費園名目占大地積22.57畝，擬入股超7000萬元，安置樹立4棟規(guī)范廠房，興辦表面積可達(dá)4.2萬公畝。暫時，名目地塊內(nèi)四座廠房已十足建交，并已處置完畢驗收的手續(xù)，個中廠房3及廠房2局部已實行載體招標(biāo)，其他正在趕緊舉行招標(biāo)。

圖：丹灶鎮(zhèn)食物消費園變革前（左圖）與變革后（右圖）比較

社會本錢介入變革形式鑒于當(dāng)局的前期考查和全程監(jiān)視，引入符合社會本錢介入園區(qū)變革，社會本錢控制地盤整治、樹立、招標(biāo)、經(jīng)營等步驟，當(dāng)局從事籌備、審查批準(zhǔn)、監(jiān)視等處置效勞，各司其職，加速園區(qū)晉級變革進(jìn)度。

變革形式過程圖：由集地寶整治

案例：丹灶聯(lián)東U谷

2013年12月，聯(lián)東U谷·佛山南海國際企業(yè)港簽訂契約落戶大金智地高端財產(chǎn)效勞區(qū)。依照當(dāng)局兼顧籌備，再經(jīng)過地盤轉(zhuǎn)讓的情勢，聯(lián)東團(tuán)體發(fā)端對片區(qū)舉行開拓。

名目一期轉(zhuǎn)讓地塊表面積合計約117.4畝，暫時名目一期已100%實行招標(biāo)。聯(lián)東U谷樹立較高的環(huán)境保護(hù)、稅收等準(zhǔn)初學(xué)檻，中心引入和培養(yǎng)電子消息、底棲生物醫(yī)藥、精細(xì)板滯、動力環(huán)境保護(hù)等主宰財產(chǎn)，樹立集消費創(chuàng)造、研制安排、功效變化和效勞功效于一體的高端財產(chǎn)積聚出發(fā)地。名目二期轉(zhuǎn)讓大地表面積合計約為133.8畝，分兩批次開拓，2017年7月發(fā)端開工，并將在本年5月實行第二批次開拓籌備；暫時二期名目已實行80%的招標(biāo)引進(jìn)資金。

圖：丹灶聯(lián)東U谷近況圖

【5種變革形式比較領(lǐng)會】材料根源：列表由集地寶整治

變革形式是精確村級產(chǎn)業(yè)園變革"如何做"的指路明燈。暫時南海區(qū)已探究產(chǎn)生了五種可落地、可復(fù)制的變革形式，集地寶?均有精細(xì)消息與實際操作體味，如您有理想介入南海區(qū)村級產(chǎn)業(yè)園變革，咱們愿以?？菩谥鷦倮瑲g送接洽咱們領(lǐng)會更多！

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