本年6月，廣東省當(dāng)局批復(fù)承諾中山市變換局部行政區(qū)域劃：廢除小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)，創(chuàng)造新的小欖鎮(zhèn)；廢除大眾鎮(zhèn)，創(chuàng)造大眾街道；廢除南朗鎮(zhèn)，創(chuàng)造南朗街道。7月20日，小欖鎮(zhèn)、大眾街道、南朗街道辨別在各鎮(zhèn)街當(dāng)局地方地進(jìn)行掛牌典禮。

南朗街道揭牌典禮

過程這一安排，中山由從來的6街18鎮(zhèn)變?yōu)?街15鎮(zhèn)。

變革盛開此后，中山依靠“市直管鎮(zhèn)”機(jī)制充溢開釋鎮(zhèn)域興盛生機(jī)，啟發(fā)了全市財(cái)經(jīng)實(shí)行超過式興盛。但跟著期間興盛和場(chǎng)合變革，原有行政機(jī)制和多主體分別式興盛的形式蒙受瓶頸，地盤碎片、財(cái)產(chǎn)晉級(jí)、交通瓶頸、部隊(duì)樹立“四個(gè)之困”突顯。

中山不到1800平方公里的地盤上鎮(zhèn)街林立，單鎮(zhèn)街平衡表面積僅70多平方公里，典范的“小馬拉大車”。更加是，洪量地盤低效、疏忽、無序運(yùn)用，空間籌備、城市和集鎮(zhèn)樹立各行其是，功效臃腫、低程度反復(fù)樹立題目超過。帶來的徑直成果，即是裝載宏大財(cái)產(chǎn)項(xiàng)手段連片征地重要缺乏，難以銜接周邊廣州、深圳等昌盛都會(huì)的輻射啟發(fā)。

惟有經(jīng)過機(jī)制體制貫串，融入地區(qū)一體化格式，本領(lǐng)體例重塑空間構(gòu)造，在更高層面、更寬范圍擺設(shè)因素資源，提高對(duì)高端因素的裝載力、吸附力。搶抓“雙區(qū)”樹立宏大汗青機(jī)會(huì)，中山須要刀刃向內(nèi)、自我加壓，邁出高品質(zhì)興盛的要害一步。

破譯瓶頸，深入機(jī)制體制變革

為破譯規(guī)范高品質(zhì)興盛的瓶頸，中山市委、市當(dāng)局經(jīng)過激動(dòng)局部行政區(qū)域劃變換，穩(wěn)步過度削減鎮(zhèn)區(qū)數(shù)目，夸大行政地區(qū)范圍，理順機(jī)制體制，重構(gòu)興盛格式，為重振中山虎威、加速高品質(zhì)興起注入新的生機(jī)。

2020年10月，中山市委十四屆九次全會(huì)上提出，要籌備構(gòu)造跨行政區(qū)域的“3+4”宏大財(cái)產(chǎn)平臺(tái)。2020年12月，中山市委十四屆十次全會(huì)精確——“優(yōu)化市直管鎮(zhèn)機(jī)制，無序促成鎮(zhèn)街兼并、功效區(qū)兼顧、重心城區(qū)兼顧等變革”。其余，中山市還精確提出，深入行政機(jī)制體制變革，探究激動(dòng)翠亨新區(qū)與南朗鎮(zhèn)、火把開拓區(qū)與大眾鎮(zhèn)兼顧調(diào)整興盛。

與往日功效區(qū)調(diào)整街道、組團(tuán)式興盛等辦法比擬，本輪行政區(qū)域劃安排，步子邁得更大、更完全。中山自小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)動(dòng)手，兼并兩鎮(zhèn)后創(chuàng)造新的小欖鎮(zhèn)，使得新的小欖鎮(zhèn)常住人丁近80萬，GDP超400億元，兩個(gè)片區(qū)在興盛空間拓展、財(cái)產(chǎn)配系共同、普通辦法一體化籌備樹立等上面猶如卯榫。

中山市大眾街道

大眾、南朗由鎮(zhèn)變街，不是情勢(shì)上的“換湯不換藥”。按照中山功效區(qū)兼顧街道興盛的總體設(shè)想，中山市將以火把開拓區(qū)—大眾街道、翠亨新區(qū)—南朗街道為試點(diǎn)，由功效區(qū)兼顧街道的興盛籌備、地盤資源開拓、招標(biāo)引進(jìn)資金、宏大名目樹立等?；鸢褔雀咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的革新引領(lǐng)上風(fēng)將得以靈驗(yàn)表現(xiàn)。翠亨新區(qū)興盛表面積也將從起步區(qū)35平方公里擴(kuò)充到全域230平方公里，依靠深中通道“橋堍堡”，產(chǎn)生環(huán)繞深圳的宏大財(cái)產(chǎn)平臺(tái)。

調(diào)整資源，兼顧好興盛“一盤棋”

這一輪的區(qū)劃變換意旨安在？7月21日，中山城里人政局黨委布告、局長廖小康戶接收新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表白，此次行政區(qū)域劃變換是中山興盛史上要害歷程碑。行政區(qū)域劃變換“一碎步”，將是中山促成高品質(zhì)興盛“第一次全國代表大會(huì)步”。

小欖鎮(zhèn)揭牌典禮

一是利于于激動(dòng)中山搶抓“雙區(qū)啟動(dòng)”宏大機(jī)會(huì)，重構(gòu)興盛格式。創(chuàng)造新的小欖鎮(zhèn)，將調(diào)整人工、地盤、資本等興盛因素，拉大管區(qū)框架，利于于制造大平臺(tái)、引進(jìn)大財(cái)產(chǎn)、實(shí)行大興盛。大眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街，主城區(qū)向東至孤單洋海岸與新穎灣區(qū)興盛相符合，不妨更好落實(shí)中山都會(huì)環(huán)灣構(gòu)造向東興盛策略，更好表現(xiàn)市委付與中山制造珠江貨色兩岸融洽興盛的維持點(diǎn)、沿海財(cái)經(jīng)帶的關(guān)鍵都會(huì)、粵港澳門大學(xué)灣區(qū)的要害一極的策略定位。

二是利于于調(diào)整資源天性，激動(dòng)高品質(zhì)興盛。小欖鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)普通豐富，城市和集鎮(zhèn)化興盛程度較高，東升鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)興盛空間后勁大。兩個(gè)片區(qū)在財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、園區(qū)樹立、財(cái)產(chǎn)配系等上面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，完全籌備樹立，將制造更高裝載力和吸吸力的西部都會(huì)副重心。大眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街，由市級(jí)層面兼顧啟發(fā)，利于于制造中山革新興盛的主引擎、介入大灣區(qū)樹立的主陣腳，更好對(duì)接珠江南岸革新資源因素。

三是利于于靈驗(yàn)破譯規(guī)范中山興盛瓶頸，加強(qiáng)興盛維持。創(chuàng)造新的小欖鎮(zhèn)，可實(shí)行兩個(gè)片區(qū)一體籌備，調(diào)整資源，優(yōu)化交通、水力發(fā)電、培養(yǎng)、調(diào)理等大眾配系，做大做強(qiáng)中山西部財(cái)產(chǎn)平臺(tái)。大眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街，利于于優(yōu)化行政資源擺設(shè)，更好對(duì)接南沙、前海兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，招引更多資本、人才、本領(lǐng)、名目，為興盛夯實(shí)越發(fā)堅(jiān)忍普通。

四是利于于優(yōu)化社會(huì)處置和效勞，促進(jìn)民生福祉。原小欖鎮(zhèn)和東升鎮(zhèn)培養(yǎng)、保健、文明、體育等大眾效勞需要不平穩(wěn)、不充溢，兩鎮(zhèn)交通辦法樹立汗青欠賬較多，東升鎮(zhèn)基礎(chǔ)民生保護(hù)范圍與群眾大眾期盼有確定差異。創(chuàng)造新的小欖鎮(zhèn)，將利于于會(huì)合更多人工、資力激動(dòng)大眾效勞優(yōu)質(zhì)平衡興盛，上風(fēng)互補(bǔ)，連接革新群眾生存品德。大眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)財(cái)政與稅收普通微弱，大眾效勞及民生保護(hù)等資源擺設(shè)功效不高，都會(huì)風(fēng)貌有待于革新。優(yōu)化安排后利于于加強(qiáng)市級(jí)兼顧，一盤棋促成大眾效勞和各項(xiàng)社會(huì)工作的籌備興盛，靈驗(yàn)提高民生保護(hù)程度。

廖小康戶說，中山市委、市當(dāng)局對(duì)此次行政區(qū)域劃變換莫大關(guān)心，訴求各本能部分和波及此次安排變換的鎮(zhèn)街鞏固融合勾通，保證行家政區(qū)劃變換功夫，各項(xiàng)效勞要實(shí)行“無縫對(duì)接”，效勞關(guān)切靜止、效勞高效靜止、效勞品質(zhì)靜止。更加是要做到“三個(gè)不受感化”：弟子入讀和大眾看病就診不受感化，行政事務(wù)效勞不受感化，證照運(yùn)用不受感化。

（根源：中山晚報(bào) 文/隋勝偉 圖/ 余兆宇 )

正文來自【世界黨媒平臺(tái)—粵港澳門大學(xué)灣區(qū)處事室】，僅代辦作家看法。世界黨媒消息大眾平臺(tái)供給消息頒布傳遞效勞。

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