國度興盛變革委 商務(wù)部 產(chǎn)業(yè)和消息化部對于

加速促成廢舊紡織物輪回運用的實行看法

發(fā)改環(huán)資〔2022〕526號

培養(yǎng)部、高科技部、公安部、民政部、財務(wù)部、天然資源部、生態(tài)情況部、住宅和城市和鄉(xiāng)村樹立部、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部、保健安康委、群眾錢莊、嘉峪關(guān)總署、稅務(wù)總局、商場禁錮總局、國家管理局、銀中國保險監(jiān)督委員會、證券監(jiān)管會、動力局，中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會后勤保護部，各省、自制區(qū)、直轄市及安置單列市、新疆消費樹立兵團興盛變革委、商務(wù)主管部分、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部分：

我國事寰球第一紡織泱泱大國，紡織纖維加工業(yè)總會量占寰球的50%之上。跟著每人平均纖維耗費量連接減少，我國年年爆發(fā)洪量廢舊紡織物。廢舊紡織物輪回運用對儉樸資源、減污降碳具備要害意旨，是靈驗彌補我國紡織產(chǎn)業(yè)原資料供給、緩和資源情況牽制的要害辦法，是創(chuàng)造健康綠色低碳輪回興盛財經(jīng)體制的要害實質(zhì)。為進一步加速促成廢舊紡織物輪回運用，建立資源輪回型財產(chǎn)體制和廢舊物質(zhì)輪回運用體制，普及資源運用功效，激動生態(tài)文雅樹立，擬訂本實行看法。

一、總體訴求

（一）引導(dǎo)思維。以習(xí)近平新期間華夏特性社會主義思維為引導(dǎo)，所有貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習(xí)近一生態(tài)文雅思維，安身新興盛階段，完備、精確、所有貫徹新興盛觀念，建立新興盛格式，以普及廢舊紡織物輪回運用率為目的，效力買通接收、買賣流利、精致分揀、歸納運用等要害步驟堵點、痛點，加強全鏈條處置，完備規(guī)范體制，鞏固行業(yè)禁錮，激動產(chǎn)生當(dāng)局啟發(fā)、商場化運作、全社會普遍介入的廢舊紡織物輪回運用體制。

（二）處事規(guī)則。

——當(dāng)局啟發(fā)、商場運作。表現(xiàn)當(dāng)局啟發(fā)效率，完備策略辦法，加大扶助力度。進一步超過商場導(dǎo)向，激勵各類商場主體生機，連接普及全社會介入廢舊紡織物輪回運用的主動性。

——體例促成、中心沖破。加速創(chuàng)造健康廢舊紡織物輪回運用體制，全鏈條發(fā)力。以廢舊制式裝束為中心，率先沖破，漸漸激動廢舊紡織物輪回運用行業(yè)興盛巨大。

——革新引領(lǐng)、范圍運用。充溢表現(xiàn)高科技的引領(lǐng)和維持效率，促成要害本領(lǐng)研制運用，加速綠色接收形式和運用辦法革新，激動廢舊紡織物范圍化、高值化輪回運用。

——提質(zhì)增效、典型興盛。促成小散名目調(diào)整，普及廢舊紡織物輪回運用本領(lǐng)裝置程度，典型輪回運用籌備震動，主動培養(yǎng)主干企業(yè)，激動行業(yè)積聚化、典型化興盛。

（三）重要目的。到2025年，廢舊紡織物輪回運用體制發(fā)端創(chuàng)造，輪回運用本領(lǐng)大幅提高，廢舊紡織物輪回運用率到達25%，廢舊紡織物復(fù)活纖維產(chǎn)量到達200萬噸。到2030年，建交較為完備的廢舊紡織物輪回運用體制，消費者和耗費者輪回運用認識鮮明普及，高值化運用道路連接擴充，財產(chǎn)興盛程度明顯提高，廢舊紡織物輪回運用率到達30%，廢舊紡織物復(fù)活纖維產(chǎn)量到達300萬噸。

二、促成紡織產(chǎn)業(yè)綠色低碳消費

（四）實行紡織物綠色安排。激動紡織企業(yè)發(fā)展綠色安排，普及紡織物易拆解、易分門別類、易接收性。擬訂紡織物材料質(zhì)量分門別類指南，激動消費企業(yè)按照指南在紡織物上樹立包括面料材料質(zhì)量消息的可視化標(biāo)簽或可機讀無線發(fā)射電波頻率辨別標(biāo)簽，普及廢舊紡織物分揀功效和精確性。

（五）激動運用綠色纖維。激動紡織企業(yè)優(yōu)先運用綠色纖維材料，鞏固綠色產(chǎn)物規(guī)范、認證、標(biāo)識體制樹立。啟發(fā)扶助紡織企業(yè)更加是品牌企業(yè)運用復(fù)活纖維及成品，普及復(fù)活纖維的代替運用比率，激動廢舊紡織物高值化運用。無序促成底棲生物基纖維及成品的研制、消費和運用，超過底棲生物基纖維可天然降解上風(fēng)。

（六）加強紡織物消費者社會負擔(dān)。激動企業(yè)落實華夏紡織裝束企業(yè)社會負擔(dān)處置體制（CSC9000T），普及纖維資料資源化運用程度。啟發(fā)相關(guān)組織和企業(yè)接洽擬訂廢舊紡織物輪回運用目的及道路圖，主動促成廢舊紡織物輪回運用。扶助相關(guān)組織和企業(yè)接洽廢舊紡織物資源價格核計本領(lǐng)和評介目標(biāo)，漸漸建立維持復(fù)活紡織物生態(tài)價格的商場體制。

三、完備廢舊紡織物接收體制

（七）完備接收搜集。激動有理樹立廢舊紡織物專用接收箱或關(guān)系辦法，買通接收箱進社區(qū)、進構(gòu)造、進阛阓、進船塢的壁壘，普及接收箱內(nèi)掩蓋率，激動啟發(fā)接收企業(yè)向三四線及以次都會下沉構(gòu)造。貫串鄉(xiāng)村本質(zhì)，探究促成鄉(xiāng)村廢舊紡織物接收。貫串廢舊物質(zhì)輪回運用體制樹立，有理構(gòu)造樹立分揀重心和資源化運用分門別類處置重心，準(zhǔn)時精致化分揀和分門別類處置廢舊紡織物。

（八）拓寬接收渠道。主動興盛互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)+接收，激動線上線下融洽興盛。充溢運用生存廢物分門別類體例搜集廢舊紡織物。探究一袋式上門接收、結(jié)業(yè)季進船塢等新式接收形式。培養(yǎng)接收龍頭企業(yè)，創(chuàng)造中心接洽企業(yè)軌制，鞏固廢舊紡織物接收行業(yè)觀察，引領(lǐng)行業(yè)典型興盛。激動相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)樹立廢舊紡織物接收及資源化運用消息化平臺，調(diào)整廢舊紡織物根源和數(shù)目、運用去處和辦法等消息，普及消息通明度，鞏固大眾介入廢舊紡織物輪回運用主動性。

（九）加強接收處置。典型接收主體及接收動作，妨礙不法違規(guī)接收動作和不典型消費籌備震動，根絕劣幣驅(qū)除良幣局面。對不法違規(guī)填埋、燃燒廢舊紡織物等動作照章給予處置，涉嫌不法的移交送達公安構(gòu)造照章審查處理。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會鞏固廢舊紡織物接收運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計領(lǐng)會。

四、激動廢舊紡織物歸納運用

（十）典型發(fā)展再運用。依照儉樸財經(jīng)、綠色低碳規(guī)則，無序激動舊衣物買賣。制訂正舊衣物蕩滌、殺菌規(guī)范及本領(lǐng)典型，完備保健防止瘟疫要乞降商場買賣處置典型。鞏固舊衣物保健防止瘟疫禁錮，典型買賣商場寧靜臺，妨礙混充偽造低劣、以次充好等訛詐動作。啟發(fā)舊衣物出口典型化，出口企業(yè)要照章真實向嘉峪關(guān)申訴，保證舊衣物蕩滌、殺菌等適合入口國（地域）相關(guān)訴求，豎立杰出國際局面。激動企業(yè)和住戶經(jīng)過慈祥構(gòu)造向有須要的艱巨大眾照章救濟符合的舊衣物。

（十一）激動復(fù)活運用財產(chǎn)興盛?？浯髲U舊紡織物復(fù)活運用范圍，鞏固紡織產(chǎn)業(yè)輪回運用廢舊紡織物，激動廢舊紡織物再消費品在興辦資料、公共汽車表里飾、農(nóng)業(yè)、情況處置等范圍的運用，激動將不許復(fù)活運用的廢舊紡織物典型發(fā)展燃料化運用。激動廢舊紡織物復(fù)活運用產(chǎn)物高值化興盛，扶助廢舊紡織物運用企業(yè)研制消費高附加值產(chǎn)物。激動運用企業(yè)鞏固與接收企業(yè)貫串，蔓延財產(chǎn)鏈，發(fā)展合并重組，培養(yǎng)具備財產(chǎn)鏈引導(dǎo)力的龍頭企業(yè)。加強行業(yè)禁錮和整理，懲辦不法違規(guī)籌備震動和情況不法動作。

（十二）實行制式裝束中心沖破。將廢舊克服、警服、制服等制式服假裝為廢舊紡織物輪回運用的沖破口，實行綠色安排、運用綠色纖維，采用中心范圍和中心地區(qū)，加大扶助力度，構(gòu)造有本領(lǐng)的企業(yè)發(fā)展廢舊制式裝束輪回運用試點，優(yōu)化會合輪回運用本領(lǐng)路途和商場化體制，普及一致著裝部分、行業(yè)克服工藝裝備、制服的輪回運用率。

五、鞏固維持保護

（十三）完備規(guī)范典型。完備廢舊紡織物接收、殺菌、分揀和歸納運用等系列規(guī)范，創(chuàng)造健康廢舊紡織物輪回運用規(guī)范體制。訂正《纖維制品德量監(jiān)視處置方法》《再加工纖維品質(zhì)動作典型》《絮用纖維成品通用本領(lǐng)訴求》等規(guī)范典型文獻。激動落實《輪回再運用化纖（的確良）行業(yè)典型前提》，普及以廢舊紡織物為材料的復(fù)活的確良產(chǎn)量，發(fā)展典型公布處事，激動輪回再運用的確良行業(yè)高品質(zhì)興盛。

（十四）加速高科技革新。將廢舊紡織物輪回運用要害本領(lǐng)歸入國度中心研制安置，依靠主干企業(yè)，加速沖破一批廢舊紡織物纖維辨別、高效分揀、混紡資料辨別和復(fù)活運用中心本領(lǐng)及裝置。激動企業(yè)與高檔學(xué)院和學(xué)校、?？瓶茖W(xué)研究組織等發(fā)展生產(chǎn)和教學(xué)研協(xié)作，加速激動進步實用本領(lǐng)裝置研制和財產(chǎn)化運用。

（十五）加強策略扶助。落實資源歸納運用稅收優(yōu)惠策略，扶助廢舊紡織物輪回運用。在照章合規(guī)、危害可控的基礎(chǔ)下，為廢舊紡織物輪回運用企業(yè)供給信用貸款產(chǎn)物和效勞，扶助適合前提的廢舊紡織物輪回運用企業(yè)刊行綠色債券。加大對廢舊紡織物輪回運用的扶助力度，激動有前提的場合對廢舊紡織物輪回運用給予資本扶助。

六、加強構(gòu)造實行

（十六）鞏固兼顧融合。各地興盛變革部分要會同產(chǎn)業(yè)和消息化、商務(wù)、培養(yǎng)、高科技、公安、民政、財務(wù)、天然資源、生態(tài)情況、住宅和城市和鄉(xiāng)村樹立、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、保健安康、嘉峪關(guān)、稅務(wù)、商場禁錮、構(gòu)造工作處置等部分，真實實行工作，依照本能單干，創(chuàng)造負擔(dān)精確、融合無序、禁錮有力的處事融合體制，加強策略聯(lián)合浮動，兼顧激動當(dāng)?shù)貐^(qū)廢舊紡織物輪回運用，保證博得處事時效。

（十七）加強典范引領(lǐng)。貫串廢舊物質(zhì)輪回運用體制中心都會樹立，扶助中小型都會率先創(chuàng)造廢舊紡織物輪回運用體制，探究高效輪回運用形式，激動財產(chǎn)積聚興盛，產(chǎn)生范圍效率。培養(yǎng)廢舊紡織物輪回運用主干企業(yè)，扶助中心維持名目樹立，表現(xiàn)引領(lǐng)啟發(fā)效率。體例典范都會和主干企業(yè)試驗案例，準(zhǔn)時歸納實行體味做法，激動廢舊紡織物輪回運用財產(chǎn)高品質(zhì)興盛。

（十八）做好傳播啟發(fā)。經(jīng)過多種情勢傳播廢舊紡織物輪回運用，鞏固復(fù)活紡織物優(yōu)質(zhì)傳播。激動黨組織政府部門構(gòu)造和書院、病院等大眾組織運用廢舊紡織物復(fù)活成品。發(fā)展廢舊紡織物輪回運用進船塢、進社區(qū)等布道和試驗震動。將廢舊紡織物輪回運用歸入節(jié)約能源環(huán)境保護傳播中心震動，倡議簡單過度、綠色低碳的生存辦法。發(fā)展著名品牌運用復(fù)活纖維共同呼吁震動，激動行行業(yè)內(nèi)部企業(yè)發(fā)展革新安排大賽等實行震動，創(chuàng)造全社會共通介入廢舊紡織物輪回運用的杰出氣氛。

國度興盛變革委

商 務(wù) 部

產(chǎn)業(yè)和消息化部

2022年3月31日

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