群眾網(wǎng)北京4月22日電 (孟植良)窨井蓋雖小，但聯(lián)系到群眾大眾“腳下面的安定”。連年來(lái)窨井“吃人、傷人”事變時(shí)有爆發(fā)，僅2017至2019年消息媒介通訊的窨井“吃人、傷人”事變就有70余件，但是關(guān)系事變的法令妨礙不夠精準(zhǔn)有力。

日前，最高群眾人民法院、最高群眾查看院、公安部共同頒布《對(duì)于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導(dǎo)看法》(下稱《看法》)及5件涉窨井蓋不法典范案例，引導(dǎo)法令構(gòu)造精確認(rèn)定涉窨井蓋關(guān)系刑事不法，真實(shí)保護(hù)群眾大眾人命、財(cái)富安定。

《看法》規(guī)則了偷盜、妨害窨井蓋類不法的法令實(shí)用規(guī)則，精確指出偷盜、妨害正在運(yùn)用中的社會(huì)靈活車風(fēng)行路途上的窨井蓋，足以使公共汽車、電車爆發(fā)顛覆、破壞傷害，尚未形成重要成果的，以妨害交通辦法罪治罪處置；偷盜、妨害職員聚集來(lái)往的非靈活車道、便道以及車站、船埠、公園、廣場(chǎng)、書(shū)院、貿(mào)易重心、廠區(qū)、社區(qū)、天井等消費(fèi)生存、職員會(huì)合場(chǎng)合的窨井蓋，足以妨害大眾安定，尚未形成重要成果的，以以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置。對(duì)于偷盜、妨害之上兩種景象除外其余場(chǎng)合的窨井蓋的動(dòng)作，明理會(huì)形成職員死傷成果而實(shí)行偷盜、妨害動(dòng)作，致人負(fù)傷或犧牲的，照章以蓄意妨害罪、蓄意殺人罪治罪處置。

負(fù)擔(dān)事變類不法和偽造低劣產(chǎn)物類不法是涉窨井蓋關(guān)系不法中較為罕見(jiàn)的不法典型。《看法》進(jìn)一步精確了之上兩類不法的法令實(shí)用，規(guī)則在消費(fèi)、功課中違犯相關(guān)安定處置的規(guī)則，專斷挪動(dòng)窨井蓋大概未做好安定防備辦法等，爆發(fā)宏大死傷事變大概形成其余重要成果的，以宏大負(fù)擔(dān)事變罪治罪處置；消費(fèi)不適合保護(hù)人身、財(cái)富安定的國(guó)度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，大概出賣明理是不適合保護(hù)人身、財(cái)富安定的國(guó)度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，形成重要成果的，以消費(fèi)、出賣不適合安定規(guī)范的產(chǎn)物罪治罪處置。

照章懲辦窨井蓋處置職員的職務(wù)不法，是《看法》的要害實(shí)質(zhì)?！犊捶ā芬?guī)則，負(fù)有確定、處置、監(jiān)視等工作的國(guó)度構(gòu)造處事職員在窨井蓋購(gòu)買、動(dòng)工、驗(yàn)收、運(yùn)用、查看進(jìn)程中忽視負(fù)擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財(cái)富、國(guó)度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，以忽視負(fù)擔(dān)罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。對(duì)于按照法令、規(guī)則規(guī)則運(yùn)用窨井蓋行政處置權(quán)力的公司、企業(yè)、工作單元中從事公事的職員以及受國(guó)度構(gòu)造委派代辦國(guó)度構(gòu)造運(yùn)用窨井蓋行政處置權(quán)力的構(gòu)造中從事公事的職員，在實(shí)行行政處置權(quán)力的進(jìn)程中，忽視負(fù)擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財(cái)富、國(guó)度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，以忽視負(fù)擔(dān)罪大概亂用權(quán)力罪治罪處置。對(duì)窨井蓋負(fù)有處置工作的其余公司、企業(yè)、工作單元的處事職員，重要不負(fù)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)職員墜井等事變，致人重傷大概犧牲的，以缺點(diǎn)致人重傷罪、缺點(diǎn)致人犧牲罪治罪處置。

據(jù)悉，《看法》還對(duì)窨井蓋的范疇以及掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益罪等實(shí)質(zhì)舉行了精確規(guī)則。

最高群眾人民法院 最高群眾查看院 公安部

對(duì)于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導(dǎo)看法

連年來(lái)，因偷盜、妨害窨井蓋等動(dòng)作引導(dǎo)職員死傷事變多發(fā)，重要妨害大眾安定和群眾大眾人命財(cái)富安定，社會(huì)反應(yīng)激烈。要充溢看法該類動(dòng)作的社會(huì)妨害性、應(yīng)用懲罰本領(lǐng)照章懲辦的需要性，完備刑事負(fù)擔(dān)探求體制，保護(hù)群眾大眾“腳下面的安定”，激動(dòng)窨井蓋題目的歸納處置。為照章懲辦涉窨井蓋關(guān)系不法，真實(shí)保護(hù)大眾安定和群眾大眾正當(dāng)權(quán)力，提高偵辦案件質(zhì)效，按照《中華群眾民主國(guó)刑律》等法令規(guī)則，提出以次看法。

一、偷盜、妨害正在運(yùn)用中的社會(huì)靈活車風(fēng)行路途上的窨井蓋，足以使公共汽車、電車爆發(fā)顛覆、破壞傷害，尚未形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十七條的規(guī)則，以妨害交通辦法罪治罪處置；形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十九條第一款的規(guī)則處置。

缺點(diǎn)形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十九條第二款的規(guī)則，以缺點(diǎn)破壞交通辦法罪治罪處置。

二、偷盜、妨害職員聚集來(lái)往的非靈活車道、便道以及車站、船埠、公園、廣場(chǎng)、書(shū)院、貿(mào)易重心、廠區(qū)、社區(qū)、天井等消費(fèi)生存、職員會(huì)合場(chǎng)合的窨井蓋，足以妨害大眾安定，尚未形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十四條的規(guī)則，以以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置；致人重傷、犧牲大概使公私財(cái)富蒙受宏大丟失的，按照刑律第第一百貨商店一十五條第一款的規(guī)則處置。

缺點(diǎn)致人重傷、犧牲大概使公私財(cái)富蒙受宏大丟失的，按照刑律第第一百貨商店一十五條第二款的規(guī)則，以缺點(diǎn)以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置。

三、對(duì)于本看法第一條、第二條文定除外的其余場(chǎng)合的窨井蓋，明理會(huì)形成職員死傷成果而實(shí)行偷盜、妨害動(dòng)作，致人負(fù)傷大概犧牲的，按照刑律第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)則，辨別以蓄意妨害罪、蓄意殺人罪治罪處置。

缺點(diǎn)致人重傷大概犧牲的，按照刑律第二百三十五條、第二百三十三條的規(guī)則，辨別以缺點(diǎn)致人重傷罪、缺點(diǎn)致人犧牲罪治罪處置。

四、偷盜本看法第一條、第二條文定除外的其余場(chǎng)合的窨井蓋，且不屬于本看法第三條文定的景象，數(shù)額較大，大概屢次偷盜的，按照刑律第二百六十四條的規(guī)則，以偷盜罪治罪處置。

蓄意破壞本看法第一條、第二條文定除外的其余場(chǎng)合的窨井蓋，且不屬于本看法第三條文定的景象，數(shù)額較大大概有其余重要情節(jié)的，按照刑律第二百七十五條的規(guī)則，以蓄意破壞財(cái)物罪治罪處置。

五、在消費(fèi)、功課中違犯相關(guān)安定處置的規(guī)則，專斷挪動(dòng)窨井蓋大概未做好安定防備辦法等，爆發(fā)宏大死傷事變大概形成其余重要成果的，按照刑律第第一百貨商店三十四條第一款的規(guī)則，以宏大負(fù)擔(dān)事變罪治罪處置。

窨井蓋樹(shù)立、安排、動(dòng)工、工程監(jiān)理單元違犯國(guó)度規(guī)則，貶低工程品質(zhì)規(guī)范，形成宏大安定事變的，按照刑律第第一百貨商店三十七條的規(guī)則，以工程宏大安定事變罪治罪處置。

六、消費(fèi)不適合保護(hù)人身、財(cái)富安定的國(guó)度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，大概出賣明理是不適合保護(hù)人身、財(cái)富安定的國(guó)度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店四十六條的規(guī)則，以消費(fèi)、出賣不適合安定規(guī)范的產(chǎn)物罪治罪處置。

七、領(lǐng)會(huì)大概該當(dāng)領(lǐng)會(huì)是偷盜所得的窨井蓋及其爆發(fā)的收益而給予窩藏、變化、采購(gòu)、代為出賣大概以其余本領(lǐng)掩蓋、隱蔽的，按照刑律第第三百貨一十二條和《最高群眾人民法院對(duì)于審判掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益刑事案子實(shí)用法令幾何題目的證明》的規(guī)則，以掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益罪治罪處置。

八、在窨井蓋購(gòu)買、動(dòng)工、驗(yàn)收、運(yùn)用、查看進(jìn)程中負(fù)有確定、處置、監(jiān)視等工作的國(guó)度構(gòu)造處事職員忽視負(fù)擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財(cái)富、國(guó)度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，按照刑律第第三百貨九十七條的規(guī)則，辨別以忽視負(fù)擔(dān)罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。

九、在按照法令、規(guī)則規(guī)則運(yùn)用窨井蓋行政處置權(quán)力的公司、企業(yè)、工作單元中從事公事的職員以及在受國(guó)度構(gòu)造委派代辦國(guó)度構(gòu)造運(yùn)用窨井蓋行政處置權(quán)力的構(gòu)造中從事公事的職員，忽視負(fù)擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財(cái)富、國(guó)度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，按照刑律第第三百貨九十七條和《世界群眾代辦常會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)于〈中華群眾民主國(guó)刑律〉第九章失職罪主體實(shí)用題目的證明》的規(guī)則，辨別以忽視負(fù)擔(dān)罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。

十、對(duì)窨井蓋負(fù)有處置工作的其余公司、企業(yè)、工作單元的處事職員，重要不負(fù)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)職員墜井等事變，致人重傷大概犧牲，適合刑律第二百三十五條、第二百三十三條文定的，辨別以缺點(diǎn)致人重傷罪、缺點(diǎn)致人犧牲罪治罪處置。

十一、國(guó)度構(gòu)造處事職員運(yùn)用職務(wù)上的便當(dāng)，接收他人財(cái)物，為他人牟取與窨井蓋關(guān)系便宜，同聲形成行賄罪和刑律一則第九章規(guī)則的失職不法的，除刑律另有規(guī)則外，以行賄罪和失職不法數(shù)罪并罰。

十二、本看法所稱的“窨井蓋”，囊括都會(huì)、城市和鄉(xiāng)村貫串部和農(nóng)村等地的窨井蓋以及其余井蓋。

查看構(gòu)造處置涉窨井蓋刑事不法典范案例

連年來(lái)，因偷盜、妨害窨井蓋致職員死傷案子多發(fā)，妨害大眾安定和群眾大眾人命財(cái)富安定。為落實(shí)最高群眾人民法院、最高群眾查看院、公安部共同制發(fā)的《對(duì)于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導(dǎo)看法》，有對(duì)準(zhǔn)性引導(dǎo)案子處置，表現(xiàn)案例啟示培養(yǎng)效率，最監(jiān)察院從連年來(lái)世界查看構(gòu)造處置的涉窨井蓋刑事案子中挑選出5件典范案例，給予頒布。

一、武某某妨害交通辦法案

基礎(chǔ)案情：2011年8月，被上訴人武某某勾結(jié)其女友郭某(另案處置)，駕駛一輛掩飾號(hào)牌的面包車，在山西省晉中市董榆鐵路源渦工務(wù)段偷盜了7個(gè)鐵路中央的窨井蓋，察看交通警察創(chuàng)造后訴求其泊車接收查看，武某某與郭某驅(qū)車逃出。途中，郭某欲順便將井蓋拋棄，被馬上抓獲，武某某逃脫。后武某某向公安構(gòu)造投案投案。武某某具備投案、建功等法定從輕處置情節(jié)。2014年4月，武某某犯妨害交通辦法罪，被判處有期徒刑二年。

案子啟示：鐵路上的窨井蓋系交通辦法的構(gòu)成局部，如有缺點(diǎn)和失誤、破壞，靈活車行家駛進(jìn)程中不易創(chuàng)造，傷害性很大。偷盜、妨害鐵路上的窨井蓋，足以使公共汽車爆發(fā)顛覆、破壞傷害的，該當(dāng)依照刑律第第一百貨商店一十七條文定的妨害交通辦法罪治罪處置。

二、顧某某以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定，陳某甲、陳某乙掩蓋、隱蔽不法所得案

基礎(chǔ)案情：2013年9月，被上訴人顧某某駕駛面包車，帶領(lǐng)丁字鉤等東西偷盜廣東省珠海市香洲區(qū)多條中國(guó)人民銀行街道上的窨井蓋57個(gè)(價(jià)格群眾幣23646元)，后以每斤0.6元的價(jià)錢賣給廣東省立中學(xué)山市坦洲鎮(zhèn)籌備次品采購(gòu)站的陳某甲。被上訴人陳某甲將采購(gòu)的井蓋以每斤0.8元的價(jià)錢賣給中山市某廢舊物質(zhì)接收公司的陳某乙。2013年12月，顧某某犯以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪，被判處有期徒刑四年，陳某甲、陳某乙犯掩蓋、隱蔽不法所觸犯，均被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰款八千元。

案子啟示：窨井蓋是要害的大眾普通辦法，在住戶凡是生存中表現(xiàn)著要害效率。因井蓋缺點(diǎn)和失誤，形成職員死傷的事變時(shí)有爆發(fā)。動(dòng)作人明理大概會(huì)爆發(fā)職員死傷的妨害成果，而偷盜人工流產(chǎn)聚集來(lái)往的大眾場(chǎng)合的窨井蓋，恫嚇不一定普遍人的人身安定，其動(dòng)作適合以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪的形成要件，應(yīng)依照刑律第第一百貨商店一十四條治罪處置。窨井蓋系特出貨色，對(duì)這類貨色的接收有更加規(guī)則，該案兩名被上訴人明理所接收貨色為偷盜所得而給予采購(gòu)、出賣，其動(dòng)作冒犯刑律第第三百貨一十二條的規(guī)則，形成掩蓋、隱蔽不法所觸犯。

三、姜某某缺點(diǎn)致人犧牲案

基礎(chǔ)案情：2017年5月，河北省隆化縣住戶、被上訴人姜某某因要抽走下行道渾水而翻開(kāi)其家門口外的窨井蓋，未設(shè)啟示標(biāo)記且未找人把守即歸來(lái)家中。后其街坊劉某創(chuàng)造自家兒童房某某(2周歲)不見(jiàn)了，經(jīng)多方搜索在姜某某翻開(kāi)的窨井內(nèi)創(chuàng)造了房某某，被打撈上去后，房某某經(jīng)救濟(jì)失效犧牲，經(jīng)審定系滅頂。姜某某伏罪悔罪，并主動(dòng)補(bǔ)償，博得了加害人家眷的包容。2018年1月，姜某某犯缺點(diǎn)致人犧牲罪，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。

案子啟示：專斷挪動(dòng)窨井蓋，該當(dāng)預(yù)示大概爆發(fā)職員死傷的成果，因大略大概而未能預(yù)示，形成他人重傷、犧牲的，屬于缺點(diǎn)不法。該案中，姜某某主觀上沒(méi)有致人死傷的蓄意，但其專斷移開(kāi)家門口的井蓋，該當(dāng)預(yù)示大概爆發(fā)妨害成果而沒(méi)有預(yù)示，形成童子墜井滅頂，其動(dòng)作形成缺點(diǎn)致人犧牲罪，該當(dāng)按照刑律第二百三十三條缺點(diǎn)致人犧牲罪處置。

四、周某某偷盜案

基礎(chǔ)案情：2018年5月，被上訴人周某某到江蘇省蘇州市蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)某廣場(chǎng)合下車庫(kù)，3次竊得某財(cái)產(chǎn)公司敷設(shè)在車庫(kù)內(nèi)的窨井蓋13塊(價(jià)格群眾幣946.4元)。2018年12月，周某某犯偷盜罪，被判處拘役二個(gè)月，并處置金群眾幣一千元。

案子啟示：該案中，被上訴人偷盜的窨井蓋坐落貿(mào)易廣場(chǎng)的地下車庫(kù)，車庫(kù)有限制速度訴求(5公里/鐘點(diǎn))，車輛爆發(fā)顛覆大概破壞的大概性不大。地下車庫(kù)不屬于人工流產(chǎn)聚集來(lái)往的場(chǎng)合，窨井蓋的缺點(diǎn)和失誤不及以妨害大眾安定。但是，被上訴人屢次偷盜，該當(dāng)按照刑律第二百六十四條偷盜罪治罪處置。

五、張某某忽視負(fù)擔(dān)案

基礎(chǔ)案情：被上訴人張某某系山東省濟(jì)南市某交通局工程樹(shù)立引導(dǎo)部控制人，控制濟(jì)南飛機(jī)場(chǎng)路動(dòng)工品質(zhì)題目。飛機(jī)場(chǎng)路建交通車后，張某某領(lǐng)會(huì)飛機(jī)場(chǎng)路生存窨井蓋缺點(diǎn)和失誤、破壞等情景，城里人多有投訴，但其不刻意實(shí)行工作，不查清窨井蓋缺點(diǎn)和失誤情景并準(zhǔn)時(shí)建設(shè)，以致飛機(jī)場(chǎng)路工務(wù)段生存宏大安定心腹之患。2015年9月，劉某甲駕駛電動(dòng)兩輪車在飛機(jī)場(chǎng)路跌入窨井摔死。發(fā)案后，張某某主動(dòng)補(bǔ)償丟失、伏罪悔罪。2018年6月，張某某犯忽視負(fù)擔(dān)罪，被免予刑事處置。

案子啟示：對(duì)窨井蓋負(fù)有處置、保護(hù)工作的部分和職員，要真實(shí)負(fù)起處置負(fù)擔(dān)，保護(hù)群眾大眾“腳下面的安定”。該案被上訴人領(lǐng)會(huì)本人所控制的工務(wù)段生存井蓋缺點(diǎn)和失誤、破壞題目，卻怠于實(shí)行工作，以至爆發(fā)職員犧牲事變，該當(dāng)按照刑律第第三百貨九十七條忽視負(fù)擔(dān)罪探求其刑事負(fù)擔(dān)。

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