4月24日上晝，珠海市財(cái)產(chǎn)興盛常會(huì)召開，重磅頒布“1+5+3”財(cái)產(chǎn)興盛系列策略。個(gè)中“1”指《對(duì)于維持“財(cái)產(chǎn)第一”加速激動(dòng)產(chǎn)業(yè)財(cái)經(jīng)高品質(zhì)興盛的實(shí)行計(jì)劃》。

《計(jì)劃》開始精確了珠海產(chǎn)業(yè)財(cái)經(jīng)興盛總體目的：到2025年，全市產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量值沖破10000億元，產(chǎn)業(yè)減少值占地域消費(fèi)總值比例不低于40%，產(chǎn)業(yè)恒定財(cái)產(chǎn)入股占全社會(huì)恒定財(cái)產(chǎn)入股比例不低于30%；全市新增15家之上百億級(jí)創(chuàng)造業(yè)企業(yè)，掛牌企業(yè)勝過50家，高新技術(shù)本領(lǐng)企業(yè)總額沖破4000家。

為實(shí)行這一目的，《計(jì)劃》擬訂了“財(cái)產(chǎn)立柱”“招標(biāo)引進(jìn)資金”“園區(qū)提高”“強(qiáng)核賦能”“因素保護(hù)”“效勞過程復(fù)活”六大動(dòng)作，細(xì)分17項(xiàng)簡直辦法，所提的一系列體制變革和策略革新辦法，力度空前絕后，不少策略辦法都是在珠海初次實(shí)行的。

建立“雁陣型”財(cái)產(chǎn)集群興盛梯級(jí)

從財(cái)產(chǎn)采用來看，珠海將聚焦7大財(cái)產(chǎn)制造新穎維持財(cái)產(chǎn)集群——鼎力制造新一代消息本領(lǐng)、新動(dòng)力等2個(gè)產(chǎn)值超2000億元財(cái)產(chǎn)集群，效力做強(qiáng)集成通路、智能家用電器、裝置創(chuàng)造、精致化學(xué)工業(yè)等4個(gè)產(chǎn)值超1000億元財(cái)產(chǎn)集群，加速培養(yǎng)產(chǎn)值超600億元的底棲生物醫(yī)藥與安康財(cái)產(chǎn)集群，建立“雁陣型”財(cái)產(chǎn)集群興盛梯級(jí)。

財(cái)產(chǎn)集群地區(qū)構(gòu)造也進(jìn)一步優(yōu)化。環(huán)繞新穎財(cái)產(chǎn)興盛格式，珠海將啟發(fā)各區(qū)（功效區(qū)）實(shí)行共同互補(bǔ)興盛。

個(gè)中，香洲區(qū)中心興盛智能家用電器、智能創(chuàng)造、集成通路、數(shù)字財(cái)經(jīng)、大安康等財(cái)產(chǎn)。

金灣區(qū)中心興盛新動(dòng)力、集成通路封裝創(chuàng)造、底棲生物醫(yī)藥與安康、高端裝置創(chuàng)造等財(cái)產(chǎn)。

斗門區(qū)中心興盛以高端PCB為中心的新一代消息本領(lǐng)，以及以能源干電池、光伏干電池為中心的新動(dòng)力和智能創(chuàng)造裝置財(cái)產(chǎn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中心興盛半半導(dǎo)體與集成通路、信創(chuàng)財(cái)產(chǎn)、人為智能與呆板人三大前沿財(cái)產(chǎn)，巨大底棲生物醫(yī)藥與調(diào)理東西、新動(dòng)力與智能電力網(wǎng)、數(shù)字財(cái)經(jīng)三大特性財(cái)產(chǎn)集群，過度培養(yǎng)將來財(cái)產(chǎn)。

鶴洲新區(qū)（籌）中心興盛貫串港澳的消息本領(lǐng)與底棲生物醫(yī)藥跨境革新財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)?shù)卦鲑Y擴(kuò)大產(chǎn)量名目與市外引進(jìn)名目享有一致報(bào)酬

聚焦招標(biāo)引進(jìn)資金，《計(jì)劃》提出，安排優(yōu)化招標(biāo)引進(jìn)資金組織和本能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市招標(biāo)引進(jìn)資金處事的兼顧。創(chuàng)造名目招引引導(dǎo)控制制，建立從名目洽商簽訂契約、落地動(dòng)工到投入生產(chǎn)達(dá)到規(guī)定的產(chǎn)量全過程閉環(huán)效勞體制。

同聲，革新招引洽商辦法，發(fā)展財(cái)產(chǎn)鏈招標(biāo)，并表現(xiàn)公有本錢“以投促引”效率，促成“策略性加入+商場化運(yùn)作”招標(biāo)形式，探究收益共享加入體制。

為進(jìn)一步普及招標(biāo)效勞程度，珠海創(chuàng)辦提出了創(chuàng)造“企業(yè)管家”效勞體制：為每位來珠入股客商安置專差專車，從客商落地到名目投入生產(chǎn)，供給實(shí)地參觀、商務(wù)震動(dòng)安置、手續(xù)代勞等一攬子的“管家式”效勞。

在激動(dòng)名目落場合面，為簡化名目落地過程，讓企業(yè)落地方便、省心，珠海將所有實(shí)行“拿地即動(dòng)工”和“雙容雙許諾”的規(guī)范化落地軌制，對(duì)宏大名目舉行自決請(qǐng)求、奉告許諾、容缺動(dòng)工。齊頭并進(jìn)一步深入串聯(lián)審查批準(zhǔn)，漸漸實(shí)行“一站式”代勞效勞。

對(duì)于名目樹立中的能評(píng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、水資源論據(jù)、地質(zhì)災(zāi)禍評(píng)價(jià)、泥土傳染觀察等事變，珠海將發(fā)展地區(qū)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，試點(diǎn)范疇內(nèi)關(guān)系處事由當(dāng)局一致實(shí)行，不復(fù)訴求企業(yè)獨(dú)力發(fā)展。

在兩手抓招標(biāo)引進(jìn)資金的同聲，珠海也莫大關(guān)心當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的連接興盛，初次精確當(dāng)?shù)卦鲑Y擴(kuò)大產(chǎn)量名目與市外引進(jìn)名目享有一致報(bào)酬。

5年內(nèi)兼顧新增和盤活產(chǎn)業(yè)征地約50平方公里

為鞏固地盤整備保護(hù)，《計(jì)劃》精確，經(jīng)過立法樹立產(chǎn)業(yè)征地紅線，寧靜財(cái)產(chǎn)興盛預(yù)期。大舉激動(dòng)連片財(cái)產(chǎn)征地開拓，力求5年內(nèi)兼顧新增和盤活產(chǎn)業(yè)征地約50平方公里，首年熟地黃整備不少于7000畝。

同聲，實(shí)行“規(guī)范地”轉(zhuǎn)讓形式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)征地“事前明責(zé)，即拍即用”趕快轉(zhuǎn)讓。

聚焦園區(qū)樹立，《計(jì)劃》提出，依照1年100億、5年不少于500億的規(guī)范，兼顧園區(qū)樹立加入資本。

財(cái)產(chǎn)構(gòu)造上，珠海將提防制造貨色部兩大“引擎”，實(shí)行“雙輪啟動(dòng)”策略。

個(gè)中，東部片區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)后環(huán)為開始區(qū)制造將來高科技城,對(duì)標(biāo)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),積聚高密度革新因素、制造高程度大眾革新平臺(tái)、樹立高品味產(chǎn)城融洽典型，以新本領(lǐng)、新財(cái)產(chǎn)制造新引擎、新的高峰地。

西部片區(qū)以廣東省巨型財(cái)產(chǎn)積聚區(qū)富山產(chǎn)業(yè)園二圍片區(qū)為起步區(qū),中心對(duì)標(biāo)蘇州產(chǎn)業(yè)園,加速整備可連片開拓財(cái)產(chǎn)征地，以大空間、大加入牽引大名目、大財(cái)產(chǎn)。

創(chuàng)造“企業(yè)不許辦”兜底窗口，舉行“容納留心”禁錮

實(shí)行效勞復(fù)活動(dòng)作，是計(jì)劃中心著墨的一筆。為創(chuàng)造重商親商安商惠商情況，珠海提出，將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)效勞體制、完備涉企效勞辦法、發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精力。

個(gè)中中心激動(dòng)三上面變革。

一是對(duì)準(zhǔn)企業(yè)在處事進(jìn)程中遇到的各類“不許辦”“沒人辦”大概“互為前置”事變，在各級(jí)處事大廳創(chuàng)造“企業(yè)不許辦”兜底窗口，會(huì)合受權(quán)企業(yè)遇到的“疑義雜癥”，暫時(shí)，珠海市行政事務(wù)效勞大廳的相映窗口仍舊正式啟用運(yùn)用。

二是舉行“容納留心”禁錮，對(duì)珠海事權(quán)范疇內(nèi)的事變，倡議各法律部分采用以行政倡導(dǎo)、拜訪約談等為主的柔性禁錮辦法，制止大略“以罰代管”。

三是對(duì)準(zhǔn)涉企策略政出多門，查問費(fèi)時(shí)，操縱費(fèi)時(shí)等痛點(diǎn)，進(jìn)一步完備“行政和企業(yè)通”“策略雷達(dá)”等消息化東西，將全市各部分出場的涉企策略會(huì)合到一個(gè)平臺(tái)，向企業(yè)精準(zhǔn)推送。同聲試點(diǎn)創(chuàng)造“陽光代勞”體制，引入國有企業(yè)效勞組織，為企業(yè)策略申訴分門別類供給免費(fèi)接洽和天性化引導(dǎo)、代勞效勞。

【采訪編寫】沈夢怡

【作家】 沈夢怡

【根源】 南邊報(bào)紙出版業(yè)傳播媒介團(tuán)體南邊+存戶端

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