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南都訊 記者魏凱 通訊員粵河清 為充分調(diào)動(dòng)各地萬(wàn)里碧道建設(shè)的積極性,健全正向激勵(lì)機(jī)制,日前經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意,省河長(zhǎng)辦對(duì)2020年、2021年兩個(gè)年度萬(wàn)里碧道建設(shè)成效明顯的24個(gè)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))予以激勵(lì),并給予2億元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)金分配向粵東粵西粵北傾斜
省河長(zhǎng)辦把開(kāi)展碧道建設(shè)激勵(lì)作為高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)的重要抓手,積極申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,研究制訂《2020―2022年度萬(wàn)里碧道建設(shè)工作激勵(lì)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)實(shí)施辦法》),在省人大會(huì)議批準(zhǔn)2022年省級(jí)預(yù)算后,及時(shí)組織開(kāi)展萬(wàn)里碧道建設(shè)激勵(lì)遴選工作。經(jīng)地市推薦,全省共有42個(gè)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))申報(bào)激勵(lì)。省河長(zhǎng)辦對(duì)所有申報(bào)材料進(jìn)行梳理匯總,組織專家集中復(fù)評(píng)打分,經(jīng)過(guò)省水利廳黨組會(huì)議審議,報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意并完成公示后,最終確定了獲激勵(lì)的縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))名單。
本次激勵(lì)綜合考慮我省區(qū)域發(fā)展水平的差異,采取分片區(qū)遴選:即對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山珠三角6市(地級(jí)以上市,下同),遴選8個(gè)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))給予激勵(lì),每個(gè)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元;其余15市遴選16個(gè)縣(市、區(qū))給予激勵(lì),每個(gè)縣(市、區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。在資金安排上,重點(diǎn)支持粵東粵西粵北12市和惠州、江門(mén)、肇慶市,激勵(lì)資金占總金額的80%。
已建碧道出現(xiàn)返黑返臭一律否決
在研究制定遴選評(píng)分細(xì)則的過(guò)程中,省河長(zhǎng)辦堅(jiān)持發(fā)揮《激勵(lì)實(shí)施辦法》的指揮棒作用,科學(xué)選取了所在市及申報(bào)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))的14項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)治污先行、安全為重、生態(tài)優(yōu)先和堅(jiān)決避免過(guò)度人工化等建設(shè)原則。比如,對(duì)申報(bào)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)已建成碧道出現(xiàn)返黑返臭,碧道建設(shè)過(guò)程對(duì)河流水生態(tài)環(huán)境造成較大破壞,出現(xiàn)過(guò)度人工化的,實(shí)行一票否決,不予參與激勵(lì)遴選。對(duì)碧道建設(shè)成效指標(biāo)設(shè)置30分權(quán)重,從水環(huán)境、水安全、水生態(tài)建設(shè)任務(wù)中選取水質(zhì)、防洪達(dá)標(biāo)及生態(tài)岸線3個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,引導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)碧道水環(huán)境改善、水安全提升和水生態(tài)修復(fù)工作。
全省共有18個(gè)市獲得激勵(lì),覆蓋面廣。獲得激勵(lì)的地區(qū)有以下特點(diǎn):一是所在市河湖長(zhǎng)制工作整體較好。全省有6個(gè)市是2個(gè)縣(區(qū))獲得激勵(lì)的,其中廣州、深圳、佛山、江門(mén)市河湖長(zhǎng)制考核連續(xù)2年優(yōu)秀,韶關(guān)、梅州市河湖長(zhǎng)制工作在粵東粵西粵北地區(qū)也走在前列。二是碧道建設(shè)任務(wù)多、建設(shè)成效好。獲激勵(lì)的縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))平均建成碧道33公里。惠州市惠城區(qū)建成的6宗碧道項(xiàng)目中,5宗消除黑臭水體,1宗從V類提升至IV類,水質(zhì)明顯改善;汕尾市陸豐市、清遠(yuǎn)市英德市將碧道建設(shè)與中小河流治理相結(jié)合,鞏固河道堤防,兼顧改善河道生態(tài)環(huán)境,陸豐金廂溪碧道、英德水邊河碧道的防洪標(biāo)準(zhǔn)從未設(shè)防分別提升至30年一遇、5年一遇。三是精品工程多。碧道建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作充分結(jié)合,對(duì)拉動(dòng)水岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。云浮市新興縣將碧道建設(shè)與美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合,有力帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展;茂名市信宜市錦江畫(huà)廊碧道將沿途自然景點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈,發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,惠及4個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村近10萬(wàn)群眾,有效助力鄉(xiāng)村振興;肇慶市封開(kāi)縣賀江碧道以自然風(fēng)光為紐帶聯(lián)結(jié)農(nóng)文旅融合發(fā)展,創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,2021年接待游客71.7萬(wàn)人次,旅游收入2.66億元,入選“2021年中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”。遴選結(jié)果綜合反映了各地河湖長(zhǎng)制工作和碧道建設(shè)情況,特別是改善水環(huán)境、提升水安全、保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的導(dǎo)向預(yù)期。
下一步,省河長(zhǎng)辦將繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo),充分發(fā)揮省級(jí)激勵(lì)的示范引領(lǐng)作用,以萬(wàn)里碧道建設(shè)牽引推動(dòng)全省水環(huán)境治理、水安全補(bǔ)短板、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù),同時(shí)豐富內(nèi)涵拓展外延,探索發(fā)展水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏,真正讓萬(wàn)里碧道建設(shè)成為廣東系統(tǒng)治水的創(chuàng)新舉措、建設(shè)幸福河湖的生動(dòng)實(shí)踐,讓萬(wàn)里碧道成為廣東生態(tài)文明建設(shè)的最靚麗名片。
2020及2021年度萬(wàn)里碧道建設(shè)激勵(lì)名單
廣州市黃埔區(qū)、廣州市增城區(qū)、深圳市南山區(qū)、深圳市寶安區(qū)、珠海市香洲區(qū)、汕頭市龍湖區(qū)、佛山市禪城區(qū)、佛山市順德區(qū)、韶關(guān)市武江區(qū)、韶關(guān)市仁化縣、河源市東源縣、梅州市梅縣區(qū)、梅州市大埔縣、惠州市惠城區(qū)、汕尾市陸豐市、東莞市企石鎮(zhèn)、江門(mén)市蓬江區(qū)、江門(mén)市江海區(qū)、湛江市雷州市、茂名市信宜市、肇慶市封開(kāi)縣、清遠(yuǎn)市英德市、潮州市潮安區(qū)、云浮市新興縣
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