根源：全球時(shí)報(bào)

為祝賀東南亞國(guó)家聯(lián)盟與美利堅(jiān)合眾國(guó)創(chuàng)造對(duì)話(huà)聯(lián)系45本命年，5月12日至13日，東南亞國(guó)家聯(lián)盟與美利堅(jiān)合眾國(guó)引導(dǎo)人在華盛頓召開(kāi)更加高峰會(huì)議。這一被延遲的“更加高峰會(huì)議”試圖展現(xiàn)華盛頓對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟的“長(zhǎng)久許諾”，并有大概加速“印太財(cái)經(jīng)框架”在東友邦家落地。但因?yàn)槊婪綂A帶著地緣政事計(jì)劃，必然與地域協(xié)作的底色相違反，其將來(lái)興盛遠(yuǎn)景難被看好。

“印太財(cái)經(jīng)框架”設(shè)想是美利堅(jiān)合眾國(guó)領(lǐng)袖拜登在客歲10月27日加入第16屆東亞高峰會(huì)議時(shí)提出的。該框架涵蓋公道而富裕彈性的交易、供給鏈韌性、普通辦法和脫碳、稅收和反腐第四次全國(guó)代表大會(huì)范圍。固然采用“訂餐式”介入形式，但其背地“旨在創(chuàng)造擯棄華夏的供給鏈體制、以?xún)r(jià)格觀為普通創(chuàng)造對(duì)沖華夏的交易入股準(zhǔn)則”的企圖格外鮮明，實(shí)則為其“印太策略”補(bǔ)齊財(cái)經(jīng)協(xié)作的短板，夯實(shí)其在亞太地區(qū)地域遏止華夏的財(cái)經(jīng)內(nèi)在。

迄今為止，美利堅(jiān)合眾國(guó)正在與新加坡、越南、馬來(lái)西亞、菲律賓和印度尼西亞等東友邦家對(duì)接“印太財(cái)經(jīng)框架”。在數(shù)字本領(lǐng)、進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)和供給鏈等范圍，美利堅(jiān)合眾國(guó)先后與菲律賓、新加坡和馬來(lái)西亞簽訂關(guān)系雙邊和議。本年3月，美利堅(jiān)合眾國(guó)正式與新加坡創(chuàng)造延長(zhǎng)與革新搭檔聯(lián)系，在人為智能、進(jìn)步創(chuàng)造與搜集安定等范圍鞏固協(xié)作。依照安置，本年9月、10月，美利堅(jiān)合眾國(guó)將交代調(diào)理、進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)貿(mào)易代辦團(tuán)考察上述東友邦家，進(jìn)一步對(duì)接“印太財(cái)經(jīng)框架”。

對(duì)于美利堅(jiān)合眾國(guó)大舉促成的“印太財(cái)經(jīng)框架”，東友邦家展現(xiàn)出兩難的地步。

一上面，美利堅(jiān)合眾國(guó)動(dòng)作寰球最大的昌盛國(guó)度，其進(jìn)步的數(shù)字本領(lǐng)和創(chuàng)造業(yè)本領(lǐng)以及強(qiáng)勁而宏大的耗費(fèi)商場(chǎng)，是東友邦家難以抵擋的。東友邦家蓄意借助這已經(jīng)濟(jì)框架，提高自己的數(shù)字本領(lǐng)和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)程度，夸大對(duì)美利堅(jiān)合眾國(guó)出口，實(shí)行“彎道剎車(chē)”，實(shí)行自己的產(chǎn)業(yè)新穎化目的。

另一上面，“印太財(cái)經(jīng)框架”在地緣政事上以擯棄華夏為目的，旨在創(chuàng)造一套獨(dú)力于華夏的供給鏈體制和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)體制，對(duì)于東友邦家來(lái)說(shuō)，本錢(qián)太高，難以靈驗(yàn)促成。究竟，東友邦家財(cái)經(jīng)體量和創(chuàng)造業(yè)程度有限，難以實(shí)足銜接從華夏剝離的供給鏈和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)體制。而且這一做法實(shí)足違反商場(chǎng)興盛順序，難以贏得可連接興盛。

對(duì)于那些潛伏的遏制，東南亞國(guó)家聯(lián)盟引導(dǎo)民心里很領(lǐng)會(huì)。13日，新加坡總理李顯龍?jiān)诩尤朊览麍?jiān)合眾國(guó)—東南亞國(guó)家聯(lián)盟商務(wù)理事委員會(huì)和美國(guó)際商業(yè)信貸銀行會(huì)震動(dòng)時(shí)勸告，“印太財(cái)經(jīng)框架”必需具備容納性，并能為分子國(guó)帶來(lái)本質(zhì)便宜，才大概招引更多的國(guó)度介入。同一天，在加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟引導(dǎo)人與美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)會(huì)引導(dǎo)人進(jìn)行的午餐會(huì)上，印度尼西亞領(lǐng)袖佐科夸大，地域協(xié)作必需將容納性協(xié)作置于優(yōu)先位置，蓄意美利堅(jiān)合眾國(guó)變成東南亞國(guó)家聯(lián)盟容納性協(xié)作與互利互利的策略搭檔。

明顯，“容納”與“互利”是地域協(xié)作的底色。起步于東亞金融緊急的東亞協(xié)作，從“10+1”，到“10+3”、“10+6”、“10+8”等，經(jīng)過(guò)以南盟為重心的專(zhuān)心圓協(xié)作形式，統(tǒng)籌對(duì)話(huà)搭檔關(guān)系關(guān)心，制造了東南亞國(guó)家聯(lián)盟高峰會(huì)議、東亞高峰會(huì)議等協(xié)作平臺(tái)，保護(hù)了地域的寧?kù)o與寧?kù)o。

同聲，該地域里面國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟率進(jìn)步行自貿(mào)協(xié)議媾和，并于2010年啟用華夏—東南亞國(guó)家聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)議，2019年晉級(jí)該自貿(mào)協(xié)議，2022年又主動(dòng)激動(dòng)自貿(mào)協(xié)議3.0版晉級(jí)。在此后臺(tái)下，華夏與東南亞國(guó)家聯(lián)盟的交易展示高速延長(zhǎng)。即使是在新冠疫情功夫，華夏與東南亞國(guó)家聯(lián)盟交易仍舊逆勢(shì)上揚(yáng)。2022年前4個(gè)月，雙邊交易額到達(dá)近2900億美元，同期相比延長(zhǎng)9.4%，東南亞國(guó)家聯(lián)盟連接維持華夏第第一次全國(guó)代表大會(huì)交易搭檔的位置。這都是互利協(xié)作的截止，展現(xiàn)了華夏與東南亞國(guó)家聯(lián)盟協(xié)作的后勁與可連接性。

與此差異，“印太財(cái)經(jīng)框架”蓄意避開(kāi)商場(chǎng)準(zhǔn)入和稅收互利等財(cái)經(jīng)協(xié)作的中心范圍，以美利堅(jiān)合眾國(guó)霸權(quán)為主宰，超過(guò)美利堅(jiān)合眾國(guó)自己的政事和安定便宜，強(qiáng)拉硬拽東友邦家“入框”，其財(cái)經(jīng)協(xié)作盈利將大打扣頭，害怕促成難度會(huì)十分大。

在本地功夫12日歡送東南亞國(guó)家聯(lián)盟引導(dǎo)人的晚宴上，美利堅(jiān)合眾國(guó)領(lǐng)袖拜登頒布出資1.5億美元，扶助東友邦家興盛純潔動(dòng)力、激動(dòng)培養(yǎng)、鞏固海事安定和保健防止瘟疫處事，個(gè)中6000萬(wàn)美元用來(lái)海事安定關(guān)系名目。這一扶助名目近一半用來(lái)安定名目，而對(duì)東友邦家關(guān)心的財(cái)經(jīng)協(xié)作項(xiàng)手段扶助少得不幸，這表露出兩邊關(guān)心點(diǎn)不在同一個(gè)層面上，其協(xié)作恐將分道揚(yáng)鑣。

固然，中美都是亞太地區(qū)地域具備要害感化的國(guó)度，具有共通的伙伴圈是實(shí)足平常的。但兩邊辨別與共通伙伴圈互動(dòng)時(shí)，須要從當(dāng)?shù)貐^(qū)本質(zhì)動(dòng)身，更加是要敬重和敬仰當(dāng)?shù)貐^(qū)協(xié)作共贏、容納互利的保守底色，少一點(diǎn)零和，多一點(diǎn)容納；少一點(diǎn)互損，多一點(diǎn)互利。共通保護(hù)地域和穩(wěn)固定時(shí)勢(shì)，激動(dòng)亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)議早日落地，共通謀福利當(dāng)?shù)貐^(qū)群眾。（作家是華夏社會(huì)農(nóng)科院亞太地區(qū)與策略接洽院接洽員、東南亞接洽重心主任）

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