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日前，中山頒布中山市涉蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物名目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入處置規(guī)則（2020年訂正版）（包括看法稿）。確定如次：

中山市涉蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物名目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入處置規(guī)則

（2020年訂正版）

（包括看法稿）

為貫徹落實(shí)《大氣傳染防疫法》、《廣東省大氣傳染防疫規(guī)則》、《中心行業(yè)蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物歸納處置計(jì)劃》等文獻(xiàn)訴求，進(jìn)一步革新全市情況氣氛品質(zhì)，保護(hù)大眾安康，貫串本市本質(zhì)，現(xiàn)就本市涉蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物1（下稱(chēng)“VOCs”）名目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入規(guī)則如次：

第一章 實(shí)用范疇

第一條 本規(guī)則實(shí)用于全市范疇內(nèi)興建、改造、擴(kuò)大建設(shè)的營(yíng)業(yè)運(yùn)行期內(nèi)涉VOCs產(chǎn)排名目。

第二條 興辦化妝、裝修和其余興辦業(yè)，訴求必需沿用低（無(wú)）VOCs原料輔料資料2。

第三條 備用柴油電機(jī)、汽鍋、產(chǎn)業(yè)爐窯、非路途挪動(dòng)板滯等不歸入本規(guī)則處置范疇。

第二章 準(zhǔn)入訴求

第一節(jié) 莊重泉源遏制

第四條 重心城區(qū)（東區(qū)、西區(qū)、市中心、石岐區(qū)，下同）范疇內(nèi)規(guī)則上不復(fù)審查批準(zhǔn)（或存案）興建、擴(kuò)大建設(shè)涉VOCs產(chǎn)排的產(chǎn)業(yè)類(lèi)名目。

第六條 除重心城區(qū)外，全市范疇內(nèi)規(guī)則上不復(fù)審查批準(zhǔn)（或存案）興建、擴(kuò)大建設(shè)涉消費(fèi)或運(yùn)用非低（無(wú)）VOCs原料輔料資料的產(chǎn)業(yè)類(lèi)名目。

第六條 全市范疇興建、擴(kuò)大建設(shè)的公共汽車(chē)培修（噴漆工藝）樹(shù)立名目，除面漆（噴涂光油）外，該當(dāng)運(yùn)用低（無(wú)）VOCs原料輔料資料。

第七條 對(duì)于涉VOCs產(chǎn)排的企業(yè)要貫徹“以新帶老”規(guī)則。企業(yè)波及擴(kuò)大建設(shè)、技術(shù)改造、搬場(chǎng)等進(jìn)程中，其原名目中波及VOCs產(chǎn)排的消費(fèi)工藝、原料輔料資料運(yùn)用、處置辦法等規(guī)則上須依照現(xiàn)行反革命規(guī)范訴求，同步舉行本領(lǐng)晉級(jí)。

第八條 涂料、油墨、膠粘劑關(guān)系消費(fèi)企業(yè)，其一切生產(chǎn)能力投入生產(chǎn)后的低（無(wú)）VOCs 涂料、油墨、膠粘劑產(chǎn)物產(chǎn)量比率應(yīng)辨別到達(dá)企業(yè)年總產(chǎn)物產(chǎn)量60%、70%、85%之上。

第二節(jié) 典型進(jìn)程處置

第九條 對(duì)名目消費(fèi)過(guò)程中波及VOCs的消費(fèi)步驟或效勞震動(dòng)，該當(dāng)在密閉空間大概擺設(shè)中舉行。如過(guò)程論據(jù)不許密閉，需在環(huán)境評(píng)價(jià)匯報(bào)充溢論據(jù)后采用限制氣體搜集處置辦法。

第十條 VOCs廢水按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)搜集”的規(guī)則，搜集功效規(guī)則上不低于90%。科學(xué)安排廢水搜集體例，將無(wú)構(gòu)造排放變化為有構(gòu)造排放舉行遏制。沿用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特出訴求外，應(yīng)維持微負(fù)壓狀況，并按照關(guān)系典型有理樹(shù)立透風(fēng)量。沿用限制集氣罩的，距集氣罩啟齒面最遙遠(yuǎn)的VOCs無(wú)構(gòu)造排放場(chǎng)所，遏制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒。有行業(yè)訴求的按關(guān)系規(guī)則實(shí)行。

第十一條 含VOCs物料、中央產(chǎn)物、制品應(yīng)按關(guān)系規(guī)范等訴求密閉積聚。

第十二條 對(duì)涉VOCs物料流經(jīng)的泵、收縮機(jī)、閥門(mén)、啟齒閥或啟齒管線(xiàn)、法蘭及其余貫穿件、泄壓擺設(shè)、取樣貫穿體例和其余密封擺設(shè)，應(yīng)鞏固處置，莊重遏制跑冒滴漏和無(wú)構(gòu)造揭發(fā)排放。密封點(diǎn)數(shù)目勝過(guò)2000個(gè)（含）的建有有機(jī)化學(xué)工業(yè)管路的有機(jī)化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥、合成資料、環(huán)氧樹(shù)脂、合成橡膠創(chuàng)造等行業(yè)企業(yè)，必需運(yùn)用LDAR本領(lǐng)，并創(chuàng)造檢驗(yàn)和測(cè)定建設(shè)揭發(fā)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)賬。

第三節(jié) 鞏固終局處置

第十三條 涉VOCs產(chǎn)排企業(yè)應(yīng)樹(shù)立符合、有理、高效的治理污染辦法，VOCs廢水總凈化功效規(guī)則上不低于90%。因?yàn)楸绢I(lǐng)可行性等成分，真實(shí)達(dá)不到90%的，需在環(huán)境評(píng)價(jià)匯報(bào)充溢闡明決定處置功效訴求。有行業(yè)訴求的按關(guān)系規(guī)則實(shí)行。

第十四條 激動(dòng)企業(yè)采用多種本領(lǐng)的拉攏工藝3，普及VOCs處置功效。非水溶性的VOCs廢水遏止沿用水或水溶液噴淋接收處置。沿用一次性骨炭吸附本領(lǐng)的，應(yīng)按期調(diào)換骨炭，廢舊骨炭應(yīng)復(fù)活或處置處治。有前提的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和財(cái)產(chǎn)集群等，實(shí)行會(huì)合噴涂、溶劑會(huì)合接收、骨炭會(huì)合復(fù)活等，鞏固資源共享，普及VOCs處置功效。

第四節(jié) 舉行總量遏制

第十五條 莊重舉行中山市樹(shù)立名目VOCs總量考查軌制，各鎮(zhèn)區(qū)必需實(shí)行年度VOCs歸納整理工作，要不舉行VOCs目標(biāo)限批?？偭慷糁圃V求以最新總量處置策略為準(zhǔn)，VOCs個(gè)性工場(chǎng)名目之外。

第十六條 VOCs總量根源囊括“年年可用VOCs總量目標(biāo)”和“倍量代替VOCs總量目標(biāo)”。在實(shí)行VOCs整理工作后，各鎮(zhèn)區(qū)的總量目標(biāo)如次：（1）重心城區(qū)和五桂山“年年可用VOCs總量目標(biāo)”各5噸。（2）除重心城區(qū)和五桂山外各鎮(zhèn)區(qū)“年年可用VOCs總量目標(biāo)”為10噸。（3）除重心城區(qū)和五桂山外各鎮(zhèn)區(qū)在“年年可用VOCs總量目標(biāo)”運(yùn)用完后可經(jīng)過(guò)VOCs減排辦法4贏得“倍量代替VOCs總量目標(biāo)”，個(gè)中火把、翠亨、口岸、大眾、阜沙、三角、黃圃、南頭號(hào)8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)舉行“減四增一”（即四倍代替），東鳳、小欖、東升、古鎮(zhèn)、橫欄、沙溪、大涌、板芙、神灣、三鄉(xiāng)、坦洲、南朗等12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)舉行“減二增一”（即二倍代替）。

第六節(jié) 加強(qiáng)處置辦法

第十七條 涉VOCs企業(yè)該當(dāng)運(yùn)用低（無(wú)）VOCs含量的原料輔料資料，并創(chuàng)造涉VOCs消費(fèi)經(jīng)濟(jì)賬，經(jīng)濟(jì)賬生存克日不得少于三年。經(jīng)濟(jì)賬材料囊括但不限于：

（1）用來(lái)審定原料輔料資料典型的表明資料（含VOCs原料輔料資料的稱(chēng)呼、運(yùn)用證明書(shū)、物資安定證明書(shū)MSDS）;

（2）核計(jì)其原料輔料資料用量和VOCs爆發(fā)量的表明資料（VOCs原料輔料資料的購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)和出庫(kù)記載或表明）。

（3）VOCs處置辦法的安排計(jì)劃、公約、操縱畫(huà)冊(cè)、運(yùn)維記載及其二次傳染物的處治記載。

（4）年度VOCs廢水監(jiān)測(cè)匯報(bào)或在線(xiàn)檢驗(yàn)和測(cè)定數(shù)據(jù)記載等。

（5）VOCs中心禁錮企業(yè)須對(duì)準(zhǔn)“一企一策”歸納整理計(jì)劃關(guān)系材料整治存檔。

第十八條 除十足沿用低（無(wú)）VOCs原料輔料資料的名目外，僅沿用簡(jiǎn)單接收/吸附處置本領(lǐng)（囊括水噴淋+骨炭的處置工藝）的涉VOCs名目應(yīng)安置VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)體例（火苗離子化檢驗(yàn)和測(cè)定儀GC-FID）并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)，保證到達(dá)應(yīng)有的處置功效。

第十九條 VOCs年排放量30噸及之上的名目，應(yīng)安置VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)體例（火苗離子化檢驗(yàn)和測(cè)定儀GC-FID）并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)。

第二十條 全市一切餐飲名目必需安置油煙凈化辦法，保證達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放。樹(shù)立6基準(zhǔn)灶頭及之上，或爐灶總功率大于即是1億焦耳/鐘點(diǎn)，或?qū)?yīng)排氣罩面投影總表面積大于即是6.6公畝的籌備性餐飲單元，應(yīng)安置油煙在線(xiàn)監(jiān)察和控制監(jiān)測(cè)體例并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)。

第三章 促成VOCs個(gè)性工場(chǎng)樹(shù)立

第二十一條 對(duì)準(zhǔn)家電創(chuàng)造、外表涂裝等中型小型范圍企業(yè)稠密、分別、VOCs傳染題目超過(guò)題目，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)激動(dòng)積聚興盛，樹(shù)立行業(yè)會(huì)合噴涂等工藝“VOCs個(gè)性工場(chǎng)”，包辦分別的涂裝歲序，實(shí)行會(huì)合消費(fèi)、會(huì)合處置、會(huì)合治理污染。

第二十二條 各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)興盛特性和須要，有理構(gòu)造，體例“VOCs個(gè)性工場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)籌備或含“VOCs個(gè)性工場(chǎng)”專(zhuān)章的其余籌備。籌備中應(yīng)包括會(huì)合噴涂項(xiàng)手段范圍、數(shù)目、構(gòu)造等，并樹(shù)立特意篇章領(lǐng)會(huì)其情況感化和情況可行性。送檢環(huán)境評(píng)價(jià)文獻(xiàn)時(shí)須同聲提交關(guān)系籌備。

第二十三條 VOCs個(gè)性工場(chǎng)須到達(dá)范圍之上，即興辦表面積勝過(guò)2萬(wàn)公畝；涉VOCs歲序該當(dāng)在密閉空間大概擺設(shè)中舉行，搜集功效不得低于90%；VOCs廢水應(yīng)沿用溶劑接收或燃燒法凈化處置，總凈化不得低于90%。

第二十四條 VOCs個(gè)性工場(chǎng)的新、改、擴(kuò)大建設(shè)名目，須代替本市管區(qū)內(nèi)10家或之上同典型的VOCs產(chǎn)排企業(yè)或其歲序，被代替企業(yè)或歲序的相關(guān)材料需在環(huán)境評(píng)價(jià)匯報(bào)中列明（囊括企業(yè)名單、涉VOCs原料輔料資料清單、工藝證明、現(xiàn)有VOCs排放量、VOCs歲序代替許諾書(shū)等）。

第二十五條 VOCs個(gè)性工場(chǎng)名目總量根源訴求各別于其余名目，根源僅限為被代替企業(yè)的現(xiàn)有VOCs排放量的倍量代替目標(biāo)。個(gè)中，重心城區(qū)舉行“減四增一”，其他鎮(zhèn)區(qū)舉行“減二增一”。

第二十六條 個(gè)性工場(chǎng)一切涉VOCs排放口應(yīng)安置含苯、甲苯、二甲苯、非乙烷總烴等監(jiān)測(cè)目標(biāo)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)體例（火苗離子化檢驗(yàn)和測(cè)定儀GC-FID）并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)，且在邊際布設(shè)不少于４個(gè)微觀監(jiān)測(cè)站（普遍平均散布在個(gè)性工場(chǎng)邊際，如需按本質(zhì)情景安排，要以到達(dá)靈驗(yàn)監(jiān)察和控制名目VOCs廢水無(wú)構(gòu)造排放為規(guī)則），監(jiān)測(cè)PM10、PM2.5、TVOC，監(jiān)察和控制無(wú)構(gòu)造排放。

第四章 寬免

第二十七條 整車(chē)創(chuàng)造、船舶創(chuàng)造、VOCs個(gè)性工場(chǎng)5、市級(jí)或之上中心名目6、低排放量范圍之上名目7免于實(shí)行第四條、第六條之關(guān)系規(guī)則。

第二十八條 全市范疇內(nèi)，市級(jí)或之上中心名目和低排放量范圍之上名目規(guī)則上應(yīng)運(yùn)用低（無(wú)）VOCs原料輔料資料和關(guān)系工藝，如沒(méi)轍運(yùn)用低（無(wú)）VOCs原料輔料資料的須供給《高VOCs原料輔料資料不行代替性大師論據(jù)看法》8，送檢環(huán)境評(píng)價(jià)文獻(xiàn)時(shí)須同聲提交。

第二十九條 若適合下述前提之一，可不作“以新帶老”的強(qiáng)迫訴求：

（1）不涉VOCs產(chǎn)排的改、擴(kuò)大建設(shè)名目；

（2）屬于中府辦〔2018〕315號(hào)中歸入“油改水”代替試點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造名目；

（3）能供給《高VOCs原料輔料資料不行代替性大師論據(jù)看法》或VOCs“一企一策”歸納整理當(dāng)場(chǎng)核實(shí)大師看法，且“一企一策”歸納整理匯報(bào)內(nèi)有精細(xì)的不行代替性闡明實(shí)質(zhì)。

第三十條 為激動(dòng)和促成泉源代替，對(duì)于運(yùn)用低（無(wú)）VOCs原料輔料資料的，且十足搜集的廢水NMHC初始排放速度＜3kg/h的，在保證NMHC的無(wú)構(gòu)造排放遏制點(diǎn)大肆一次濃淡值＜30mg/m3，并適合相關(guān)排放規(guī)范、情況可行的基礎(chǔ)下，終局處置辦法不作硬性訴求。

第六章 其它證明

第三十一條 關(guān)系術(shù)語(yǔ)的設(shè)置

1.蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物 volatile organic compounds（VOCs）是指介入大氣光化學(xué)反饋的有機(jī)復(fù)合物，囊括非甲甲烷類(lèi)（甲烷、烯烴、炔烴、芬芳烴等）、含氧無(wú)機(jī)物（醛、酮、醇、醚等）、含氯無(wú)機(jī)物、含氮無(wú)機(jī)物、含硫無(wú)機(jī)物等，是產(chǎn)生臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）傳染的要害前體物。

2.“低（無(wú)）VOCs原料輔料資料”按涂料、油墨、膠粘劑等相關(guān)規(guī)范設(shè)置實(shí)行。如未作設(shè)置，則依照運(yùn)用狀況下VOCs含量（品質(zhì)比）低于10%的的原料輔料資料實(shí)行。原料輔料資料中無(wú)需介入溶劑、稀釋劑等其它組分兼并運(yùn)用的，如塑料粒、橡膠或運(yùn)用無(wú)可代替的有機(jī)溶劑動(dòng)作蕩滌劑的暫不作上下歸類(lèi)。

3.低濃淡、疾風(fēng)量廢水，宜沿用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、骨炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮本領(lǐng)，普及VOCs濃淡后凈化處置；高濃淡廢水，優(yōu)進(jìn)步行溶劑接收，難以接收的，宜沿用高溫燃燒、催化焚燒等本領(lǐng)。油氣（溶劑）接收宜沿用冷凝+吸附、吸附+接收、膜辨別+吸附等本領(lǐng)。低溫等離子體、光催化、光氧化本領(lǐng)重要實(shí)用于腐臭異味等處置；底棲生物法重要實(shí)用于低濃淡VOCs廢水處置和腐臭異味處置。

4.VOCs減排辦法囊括封閉（企業(yè)已在VOCs排放情景觀察范疇內(nèi)計(jì)有VOCs排放量，并已刊出排放污水承諾證）或整理名目產(chǎn)生的VOCs減排量（即VOCs中心禁錮企業(yè)“一企一策”大師當(dāng)場(chǎng)核實(shí)核計(jì)的企業(yè)VOCs減少量）。

5.“VOCs個(gè)性工場(chǎng)”是指面向涉VOCs產(chǎn)排的某個(gè)財(cái)產(chǎn)范圍供給代消費(fèi)加工的獨(dú)力法人實(shí)業(yè)工場(chǎng)。個(gè)性工場(chǎng)經(jīng)過(guò)將同一財(cái)產(chǎn)或同一地域企業(yè)的消費(fèi)加工或某一一定步驟會(huì)合于該工場(chǎng)，實(shí)行會(huì)合消費(fèi)、會(huì)合安排或會(huì)合處置。同聲，個(gè)性工場(chǎng)內(nèi)應(yīng)用智能化、柔性化的創(chuàng)造本領(lǐng)，實(shí)行對(duì)財(cái)產(chǎn)的本領(lǐng)變革，產(chǎn)生高效、集約的新式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)形式。

6.市級(jí)或之上中心名目囊括歸入中心名目安置、宏大名目庫(kù)、中心產(chǎn)業(yè)名目庫(kù)名目、“3.28”洽商會(huì)簽訂契約名目。個(gè)中（1）市級(jí)或之上中心名目安置名目是指由市級(jí)之上興盛變革部分頒布的歸入年度中心名目安置的樹(shù)立名目，囊括中心在建名目、前期計(jì)劃名目等；（2）市宏大名目庫(kù)名目是指經(jīng)市當(dāng)局承諾歸入市宏大名目庫(kù)的名目，市宏大項(xiàng)手段前期處事由市當(dāng)局宏大項(xiàng)暫時(shí)期處事融合促成接待室跟進(jìn)；（3）市中心產(chǎn)業(yè)名目庫(kù)是指由市級(jí)或之上產(chǎn)業(yè)和消息化部分促成的中山市中心產(chǎn)業(yè)名目促成安置所指名目；（4）年年“3.28”洽商會(huì)簽訂契約的招標(biāo)引進(jìn)資金名目。

樹(shù)立單元需供給歸入上述名目庫(kù)的表明資料，由審查批準(zhǔn)部分核實(shí)。如上述名目庫(kù)實(shí)行動(dòng)靜安排，以送檢環(huán)境評(píng)價(jià)文獻(xiàn)時(shí)情景為準(zhǔn)。

7.低排放量范圍之上名目是指VOCs排放量不大于100千克/年，且產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不小于2000萬(wàn)元/年的名目。

8.本規(guī)則中所指的《高VOCs原料輔料資料不行代替性大師論據(jù)看法》須經(jīng)行業(yè)大師、環(huán)境評(píng)價(jià)大師、純潔消費(fèi)大師構(gòu)成的大師組出示。行業(yè)大師、環(huán)境評(píng)價(jià)大師、純潔消費(fèi)大師則分指廣東省生態(tài)情況廳的“蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物（VOCs）傳染防疫大師庫(kù)”、“情況感化評(píng)介查看大師庫(kù)”、廣東省產(chǎn)業(yè)和消息化廳的“純潔消費(fèi)行業(yè)大師庫(kù)”內(nèi)大師。

第六章 公布與實(shí)行

第三十二條 一類(lèi)氣氛區(qū)內(nèi)涉VOCs產(chǎn)排名目按《大氣傳染物歸納排放規(guī)范》規(guī)則實(shí)行，本規(guī)則中其余與關(guān)系規(guī)范、行業(yè)指南等不普遍時(shí)，應(yīng)按關(guān)系規(guī)范、行業(yè)指南等實(shí)行。

第三十三條 本規(guī)則自愿布之日起實(shí)行，由中山市生態(tài)情況局控制證明，并按照處事須要當(dāng)令訂正。

第三十四條 本規(guī)則自愿布之日計(jì)，靈驗(yàn)期為三年。

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