最高群眾人民法院

最高群眾查看院

公安部

不日共同頒布

《對于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導(dǎo)看法》

及5件涉窨井蓋不法典范案例

回該當(dāng)前處置涉窨井蓋關(guān)系案子的難點題目

引導(dǎo)法令構(gòu)造

精確認定涉窨井蓋關(guān)系刑事不法

真實保護群眾大眾人命、財富安定

《看法》規(guī)則了偷盜、妨害窨井蓋類不法的法令實用規(guī)則，精確指出偷盜、妨害正在運用中的社會靈活車風(fēng)行路途上的窨井蓋，足以使公共汽車、電車爆發(fā)顛覆、破壞傷害，尚未形成重要成果的，以妨害交通辦法罪治罪處置；偷盜、妨害職員聚集來往的非靈活車道、便道以及車站、船埠、公園、廣場、書院、貿(mào)易重心、廠區(qū)、社區(qū)、天井等消費生存、職員會合場合的窨井蓋，足以妨害大眾安定，尚未形成重要成果的，以以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置。對于偷盜、妨害之上兩種景象除外其余場合的窨井蓋的動作，明理會形成職員死傷成果而實行偷盜、妨害動作，致人負傷或犧牲的，照章以蓄意妨害罪、蓄意殺人罪治罪處置。

負擔(dān)事變類不法和偽造低劣產(chǎn)物類不法是涉窨井蓋關(guān)系不法中較為罕見的不法典型?！犊捶ā愤M一步精確了之上兩類不法的法令實用，規(guī)則在消費、功課中違犯相關(guān)安定處置的規(guī)則，專斷挪動窨井蓋大概未做好安定防備辦法等，爆發(fā)宏大死傷事變大概形成其余重要成果的，以宏大負擔(dān)事變罪治罪處置；消費不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，大概出賣明理是不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，形成重要成果的，以消費、出賣不適合安定規(guī)范的產(chǎn)物罪治罪處置。

照章懲辦窨井蓋處置職員的職務(wù)不法，是《看法》的要害實質(zhì)?！犊捶ā芬?guī)則，負有確定、處置、監(jiān)視等工作的國度構(gòu)造處事職員在窨井蓋購買、動工、驗收、運用、查看進程中忽視負擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，以忽視負擔(dān)罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。對于按照法令、規(guī)則規(guī)則運用窨井蓋行政處置權(quán)力的公司、企業(yè)、工作單元中從事公事的職員以及受國度構(gòu)造委派代辦國度構(gòu)造運用窨井蓋行政處置權(quán)力的構(gòu)造中從事公事的職員，在實行行政處置權(quán)力的進程中，忽視負擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，以忽視負擔(dān)罪大概亂用權(quán)力罪治罪處置。對窨井蓋負有處置工作的其余公司、企業(yè)、工作單元的處事職員，重要不負負擔(dān)，引導(dǎo)職員墜井等事變，致人重傷大概犧牲的，以缺點致人重傷罪、缺點致人犧牲罪治罪處置。

據(jù)悉，《看法》還對窨井蓋的范疇以及掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益罪等實質(zhì)舉行了精確規(guī)則。

全文如次

最高群眾人民法院 最高群眾查看院 公安部

對于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導(dǎo)看法

連年來，因偷盜、妨害窨井蓋等動作引導(dǎo)職員死傷事變多發(fā)，重要妨害大眾安定和群眾大眾人命財富安定，社會反應(yīng)激烈。要充溢看法該類動作的社會妨害性、應(yīng)用懲罰本領(lǐng)照章懲辦的需要性，完備刑事負擔(dān)探求體制，保護群眾大眾“腳下面的安定”，激動窨井蓋題目的歸納處置。為照章懲辦涉窨井蓋關(guān)系不法，真實保護大眾安定和群眾大眾正當(dāng)權(quán)力，提高偵辦案件質(zhì)效，按照《中華群眾民主國刑律》等法令規(guī)則，提出以次看法。

一、偷盜、妨害正在運用中的社會靈活車風(fēng)行路途上的窨井蓋，足以使公共汽車、電車爆發(fā)顛覆、破壞傷害，尚未形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十七條的規(guī)則，以妨害交通辦法罪治罪處置；形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十九條第一款的規(guī)則處置。

缺點形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十九條第二款的規(guī)則，以缺點破壞交通辦法罪治罪處置。

二、偷盜、妨害職員聚集來往的非靈活車道、便道以及車站、船埠、公園、廣場、書院、貿(mào)易重心、廠區(qū)、社區(qū)、天井等消費生存、職員會合場合的窨井蓋，足以妨害大眾安定，尚未形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店一十四條的規(guī)則，以以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置；致人重傷、犧牲大概使公私財富蒙受宏大丟失的，按照刑律第第一百貨商店一十五條第一款的規(guī)則處置。

缺點致人重傷、犧牲大概使公私財富蒙受宏大丟失的，按照刑律第第一百貨商店一十五條第二款的規(guī)則，以缺點以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪治罪處置。

三、對于本看法第一條、第二條文定除外的其余場合的窨井蓋，明理會形成職員死傷成果而實行偷盜、妨害動作，致人負傷大概犧牲的，按照刑律第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)則，辨別以蓄意妨害罪、蓄意殺人罪治罪處置。

缺點致人重傷大概犧牲的，按照刑律第二百三十五條、第二百三十三條的規(guī)則，辨別以缺點致人重傷罪、缺點致人犧牲罪治罪處置。

四、偷盜本看法第一條、第二條文定除外的其余場合的窨井蓋，且不屬于本看法第三條文定的景象，數(shù)額較大，大概屢次偷盜的，按照刑律第二百六十四條的規(guī)則，以偷盜罪治罪處置。

蓄意破壞本看法第一條、第二條文定除外的其余場合的窨井蓋，且不屬于本看法第三條文定的景象，數(shù)額較大大概有其余重要情節(jié)的，按照刑律第二百七十五條的規(guī)則，以蓄意破壞財物罪治罪處置。

五、在消費、功課中違犯相關(guān)安定處置的規(guī)則，專斷挪動窨井蓋大概未做好安定防備辦法等，爆發(fā)宏大死傷事變大概形成其余重要成果的，按照刑律第第一百貨商店三十四條第一款的規(guī)則，以宏大負擔(dān)事變罪治罪處置。

窨井蓋樹立、安排、動工、工程監(jiān)理單元違犯國度規(guī)則，貶低工程品質(zhì)規(guī)范，形成宏大安定事變的，按照刑律第第一百貨商店三十七條的規(guī)則，以工程宏大安定事變罪治罪處置。

六、消費不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，大概出賣明理是不適合保護人身、財富安定的國度規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的窨井蓋，形成重要成果的，按照刑律第第一百貨商店四十六條的規(guī)則，以消費、出賣不適合安定規(guī)范的產(chǎn)物罪治罪處置。

七、領(lǐng)會大概該當(dāng)領(lǐng)會是偷盜所得的窨井蓋及其爆發(fā)的收益而給予窩藏、變化、采購、代為出賣大概以其余本領(lǐng)掩蓋、隱蔽的，按照刑律第第三百貨一十二條和《最高群眾人民法院對于審判掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益刑事案子實用法令幾何題目的證明》的規(guī)則，以掩蓋、隱蔽不法所得、不法所得收益罪治罪處置。

八、在窨井蓋購買、動工、驗收、運用、查看進程中負有確定、處置、監(jiān)視等工作的國度構(gòu)造處事職員忽視負擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，按照刑律第第三百貨九十七條的規(guī)則，辨別以忽視負擔(dān)罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。

九、在按照法令、規(guī)則規(guī)則運用窨井蓋行政處置權(quán)力的公司、企業(yè)、工作單元中從事公事的職員以及在受國度構(gòu)造委派代辦國度構(gòu)造運用窨井蓋行政處置權(quán)力的構(gòu)造中從事公事的職員，忽視負擔(dān)大概亂用權(quán)力，以致大眾財富、國度和群眾便宜蒙受宏大丟失的，按照刑律第第三百貨九十七條和《世界群眾代辦常會常務(wù)委員會對于〈中華群眾民主國刑律〉第九章失職罪主體實用題目的證明》的規(guī)則，辨別以忽視負擔(dān)罪、亂用權(quán)力罪治罪處置。

十、對窨井蓋負有處置工作的其余公司、企業(yè)、工作單元的處事職員，重要不負負擔(dān)，引導(dǎo)職員墜井等事變，致人重傷大概犧牲，適合刑律第二百三十五條、第二百三十三條文定的，辨別以缺點致人重傷罪、缺點致人犧牲罪治罪處置。

十一、國度構(gòu)造處事職員運用職務(wù)上的便當(dāng)，接收他人財物，為他人牟取與窨井蓋關(guān)系便宜，同聲形成行賄罪和刑律一則第九章規(guī)則的失職不法的，除刑律另有規(guī)則外，以行賄罪和失職不法數(shù)罪并罰。

十二、本看法所稱的“窨井蓋”，囊括都會、城市和鄉(xiāng)村貫串部和農(nóng)村等地的窨井蓋以及其余井蓋。

最監(jiān)察院頒布處置涉窨井蓋刑事不法典范案例

連年來，因偷盜、妨害窨井蓋致職員死傷案子多發(fā)，妨害大眾安定和群眾大眾人命財富安定。為落實最高群眾人民法院、最高群眾查看院、公安部共同制發(fā)的《對于處置涉窨井蓋關(guān)系刑事案子的引導(dǎo)看法》，有對準(zhǔn)性引導(dǎo)案子處置，表現(xiàn)案例啟示培養(yǎng)效率，4月22日，最監(jiān)察院從連年來世界查看構(gòu)造處置的涉窨井蓋刑事案子中挑選出5件典范案例，給予頒布。

一、武某某妨害交通辦法案

基礎(chǔ)案情：2011年8月，被上訴人武某某勾結(jié)其女友郭某（另案處置），駕駛一輛掩飾號牌的面包車，在山西省晉中市董榆鐵路源渦工務(wù)段偷盜了7個鐵路中央的窨井蓋，察看交通警察創(chuàng)造后訴求其泊車接收查看，武某某與郭某驅(qū)車逃出。途中，郭某欲順便將井蓋拋棄，被馬上抓獲，武某某逃脫。后武某某向公安構(gòu)造投案投案。武某某具備投案、建功等法定從輕處置情節(jié)。2014年4月，武某某犯妨害交通辦法罪，被判處有期徒刑二年。

案子啟示：鐵路上的窨井蓋系交通辦法的構(gòu)成局部，如有缺點和失誤、破壞，靈活車行家駛進程中不易創(chuàng)造，傷害性很大。偷盜、妨害鐵路上的窨井蓋，足以使公共汽車爆發(fā)顛覆、破壞傷害的，該當(dāng)依照刑律第第一百貨商店一十七條文定的妨害交通辦法罪治罪處置。

二、顧某某以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定，陳某甲、陳某乙掩蓋、隱蔽不法所得案

基礎(chǔ)案情：2013年9月，被上訴人顧某某駕駛面包車，帶領(lǐng)丁字鉤等東西偷盜廣東省珠海市香洲區(qū)多條中國人民銀行街道上的窨井蓋57個（價格群眾幣23646元），后以每斤0.6元的價錢賣給廣東省立中學(xué)山市坦洲鎮(zhèn)籌備次品采購站的陳某甲。被上訴人陳某甲將采購的井蓋以每斤0.8元的價錢賣給中山市某廢舊物質(zhì)接收公司的陳某乙。2013年12月，顧某某犯以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪，被判處有期徒刑四年，陳某甲、陳某乙犯掩蓋、隱蔽不法所觸犯，均被判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰款八千元。

案子啟示：窨井蓋是要害的大眾普通辦法，在住戶凡是生存中表現(xiàn)著要害效率。因井蓋缺點和失誤，形成職員死傷的事變時有爆發(fā)。動作人明理大概會爆發(fā)職員死傷的妨害成果，而偷盜人工流產(chǎn)聚集來往的大眾場合的窨井蓋，恫嚇不一定普遍人的人身安定，其動作適合以傷害本領(lǐng)妨害大眾安定罪的形成要件，應(yīng)依照刑律第第一百貨商店一十四條治罪處置。窨井蓋系特出貨色，對這類貨色的接收有更加規(guī)則，該案兩名被上訴人明理所接收貨色為偷盜所得而給予采購、出賣，其動作冒犯刑律第第三百貨一十二條的規(guī)則，形成掩蓋、隱蔽不法所觸犯。

三、姜某某缺點致人犧牲案

基礎(chǔ)案情：2017年5月，河北省隆化縣住戶、被上訴人姜某某因要抽走下行道渾水而翻開其家門口外的窨井蓋，未設(shè)啟示標(biāo)記且未找人把守即歸來家中。后其街坊劉某創(chuàng)造自家兒童房某某（2周歲）不見了，經(jīng)多方搜索在姜某某翻開的窨井內(nèi)創(chuàng)造了房某某，被打撈上去后，房某某經(jīng)救濟失效犧牲，經(jīng)審定系滅頂。姜某某伏罪悔罪，并主動補償，博得了加害人家眷的包容。2018年1月，姜某某犯缺點致人犧牲罪，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。

案子啟示：專斷挪動窨井蓋，該當(dāng)預(yù)示大概爆發(fā)職員死傷的成果，因大略大概而未能預(yù)示，形成他人重傷、犧牲的，屬于缺點不法。該案中，姜某某主觀上沒有致人死傷的蓄意，但其專斷移開家門口的井蓋，該當(dāng)預(yù)示大概爆發(fā)妨害成果而沒有預(yù)示，形成童子墜井滅頂，其動作形成缺點致人犧牲罪，該當(dāng)按照刑律第二百三十三條缺點致人犧牲罪處置。

四、周某某偷盜案

基礎(chǔ)案情：2018年5月，被上訴人周某某到江蘇省蘇州市蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)某廣場合下車庫，3次竊得某財產(chǎn)公司敷設(shè)在車庫內(nèi)的窨井蓋13塊（價格群眾幣946.4元）。2018年12月，周某某犯偷盜罪，被判處拘役二個月，并處置金群眾幣一千元。

案子啟示：該案中，被上訴人偷盜的窨井蓋坐落貿(mào)易廣場的地下車庫，車庫有限制速度訴求（5公里/鐘點），車輛爆發(fā)顛覆大概破壞的大概性不大。地下車庫不屬于人工流產(chǎn)聚集來往的場合，窨井蓋的缺點和失誤不及以妨害大眾安定。但是，被上訴人屢次偷盜，該當(dāng)按照刑律第二百六十四條偷盜罪治罪處置。

五、張某某忽視負擔(dān)案

基礎(chǔ)案情：被上訴人張某某系山東省濟南市某交通局工程樹立引導(dǎo)部控制人，控制濟南飛機場路動工品質(zhì)題目。飛機場路建交通車后，張某某領(lǐng)會飛機場路生存窨井蓋缺點和失誤、破壞等情景，城里人多有投訴，但其不刻意實行工作，不查清窨井蓋缺點和失誤情景并準(zhǔn)時建設(shè)，以致飛機場路工務(wù)段生存宏大安定心腹之患。2015年9月，劉某甲駕駛電動兩輪車在飛機場路跌入窨井摔死。發(fā)案后，張某某主動補償丟失、伏罪悔罪。2018年6月，張某某犯忽視負擔(dān)罪，被免予刑事處置。

案子啟示：對窨井蓋負有處置、保護工作的部分和職員，要真實負起處置負擔(dān)，保護群眾大眾“腳下面的安定”。該案被上訴人領(lǐng)會本人所控制的工務(wù)段生存井蓋缺點和失誤、破壞題目，卻怠于實行工作，以至爆發(fā)職員犧牲事變，該當(dāng)按照刑律第第三百貨九十七條忽視負擔(dān)罪探求其刑事負擔(dān)。

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