濟(jì)南市刻意進(jìn)修貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中心、國(guó)務(wù)院照發(fā)的《黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛籌備大綱》，在深刻觀察接洽、普遍聽取看法的普通上，安身自己資源天性和興盛本質(zhì)，科學(xué)籌備和體例了《濟(jì)南市黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛籌備》。10月14日，市當(dāng)局常務(wù)聚會(huì)審議經(jīng)過(guò)了《籌備》；10月19日，市委支委會(huì)聚會(huì)審議經(jīng)過(guò)了《籌備》。

《濟(jì)南市黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛籌備》全文如次。

目 錄

前 言

第一章 興盛后臺(tái)

第一節(jié) 宏大意旨

第二節(jié) 興盛上風(fēng)

第三節(jié) 題目挑撥

第二章 總體訴求

第一節(jié) 引導(dǎo)思維

第二節(jié) 重要規(guī)則

第三節(jié) 策略定位

第四節(jié) 興盛目的

第六節(jié) 空間構(gòu)造

第三章 體例養(yǎng)護(hù) 樹立黃河標(biāo)記性綠色生態(tài)走廊

第一節(jié) 養(yǎng)護(hù)南部山國(guó)生態(tài)修養(yǎng)區(qū)

第二節(jié) 制造北部黃河生態(tài)面貌帶

第三節(jié) 促成生態(tài)廊道與節(jié)點(diǎn)樹立

第四章 量水而行 樹立黃河道域節(jié)油典型都會(huì)

第一節(jié) 體例優(yōu)化水資源擺設(shè)

第二節(jié) 所有樹立節(jié)油型社會(huì)

第三節(jié) 鞏固泉水資源養(yǎng)護(hù)運(yùn)用

第六章 防汛減災(zāi) 鼎力保護(hù)黃河長(zhǎng)治久安

第一節(jié) 加速完備黃河防汛工程體制

第二節(jié) 健康城市和鄉(xiāng)村防汛排澇體制

第三節(jié) 體例提高災(zāi)禍防疫和救急本領(lǐng)

第六章 所有發(fā)力 促成情況傳染歸納處置

第一節(jié) 兼顧激動(dòng)水傳染處置

第二節(jié) 深刻發(fā)展大氣傳染處置

第三節(jié) 鞏固泥土及液體寶物處置

第四節(jié) 促成綠色低碳興盛

第七章 革新啟動(dòng) 爭(zhēng)取創(chuàng)建歸納性國(guó)度科學(xué)重心

第一節(jié) 大舉提高高科技革新本領(lǐng)

第二節(jié) 加強(qiáng)企業(yè)革新主體位置

第三節(jié) 連接激勵(lì)人才革新生機(jī)

第四節(jié) 樹立盛開共享的革新考查場(chǎng)

第八章 電能變換 加速興盛新穎財(cái)產(chǎn)體制

第一節(jié) 塑強(qiáng)財(cái)產(chǎn)興盛新上風(fēng)

第二節(jié) 樹立數(shù)字前衛(wèi)都會(huì)

第三節(jié) 培養(yǎng)崇高財(cái)產(chǎn)生態(tài)

第九章 提高能級(jí) 塑強(qiáng)黃河道域重心都會(huì)位置

第一節(jié) 加速培養(yǎng)完備內(nèi)需體制

第二節(jié) 促成省城旅游圈一體化興盛

第三節(jié) 完備新穎普通辦法體制

第四節(jié) 所有融入地區(qū)宏大策略

第十章 城市和鄉(xiāng)村兼顧 制造農(nóng)村興盛齊魯?shù)湫褪〕菢?biāo)桿

第一節(jié) 樹立黃河道域新穎農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

第二節(jié) 做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)

第三節(jié) 革新農(nóng)村興盛機(jī)制體制

第四節(jié) 提高群眾生存品德

第十一章 儒風(fēng)泉韻 養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)黃河文明

第一節(jié) 加大黃河文明遺產(chǎn)養(yǎng)護(hù)力度

第二節(jié) 制造黃河文明旅行長(zhǎng)廊

第三節(jié) 夸大濟(jì)南黃河文明感化力

第十二章 率先沖破 制造變革盛開新的高峰地

第一節(jié) 縱深促成中心范圍變革

第二節(jié) 拓展全方位盛開新空間

第三節(jié) 樹立高能級(jí)盛開協(xié)作平臺(tái)

第十三章 演示引領(lǐng) 高程度樹立新舊電能變換起步區(qū)

第一節(jié) 效力加速新舊電能變換

第二節(jié) 效力革新都會(huì)興盛辦法

第三節(jié) 效力養(yǎng)護(hù)生態(tài)情況

第四節(jié) 效力深入盛開協(xié)作

第六節(jié) 效力完備機(jī)制體制

第十四章 促成籌備實(shí)行

第一節(jié) 鞏固黨的所有引導(dǎo)

第二節(jié) 完備促成體制

第三節(jié) 鞏固監(jiān)視落實(shí)

第四節(jié) 創(chuàng)造杰出氣氛

前 言

黃河是中華民族的母親河，養(yǎng)護(hù)黃河是事關(guān)中華民族宏大回復(fù)和永續(xù)興盛的千秋鴻圖。黨的十八大此后，習(xí)近平總布告屢次實(shí)地參觀黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和財(cái)經(jīng)社會(huì)興盛情景。2019年9月18日，習(xí)近平總布告把持召開黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛會(huì)談會(huì)并公布要害談話，夸大黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛是宏大國(guó)度策略，要共通抓好大養(yǎng)護(hù)，共同促成大處置，效力鞏固生態(tài)養(yǎng)護(hù)處置、保護(hù)黃河長(zhǎng)治久安、激動(dòng)全流域高品質(zhì)興盛、革新群眾大眾生存、養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)黃河文明，讓黃河變成謀福利群眾的快樂(lè)河。2020年1月3日，習(xí)近平總布告把持召開中心財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)員會(huì)第六次聚會(huì)，夸大黃河道域必需下大實(shí)力舉行大養(yǎng)護(hù)、大處置，指出要表現(xiàn)山東半島都會(huì)群龍頭效率，激動(dòng)沿黃地域重心都會(huì)及都會(huì)群高品質(zhì)興盛。2021年10月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨中心、國(guó)務(wù)院照發(fā)《黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛籌備大綱》，將濟(jì)南放在國(guó)度策略興盛時(shí)勢(shì)、生態(tài)文雅樹立全部、地區(qū)融合興盛構(gòu)造中高點(diǎn)定位，并提出“扶助濟(jì)南樹立新舊電能變換起步區(qū)”，付與了濟(jì)南空前絕后的策略牽吸力、策略激動(dòng)力和興盛維持力。習(xí)近平總布告的要害談話、要害引導(dǎo)指使精力和黨中心、國(guó)務(wù)院的系列計(jì)劃安置，為本市激動(dòng)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛指領(lǐng)會(huì)目標(biāo)，供給了基礎(chǔ)按照。

山東市委、省當(dāng)局莫大關(guān)心黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛，精確提出實(shí)行“強(qiáng)省城”策略，扶助濟(jì)南樹立國(guó)度重心都會(huì)，訴求濟(jì)南積極效勞和融入黃河國(guó)度策略，為黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛作出演示。

2020年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)南市委第十一屆委員會(huì)第十一次理想聚會(huì)審議經(jīng)過(guò)了《對(duì)于實(shí)行黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛國(guó)度策略動(dòng)作的看法》，提出實(shí)行生態(tài)養(yǎng)護(hù)建設(shè)、黃河安瀾等十大動(dòng)作，精確了濟(jì)南貫徹落實(shí)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛宏大國(guó)度策略的工作路途。

濟(jì)南地處黃河卑劣。黃河濟(jì)南段全長(zhǎng)183公里，上起平陰縣東阿鎮(zhèn)，下止?jié)?yáng)區(qū)仁風(fēng)鎮(zhèn)，流經(jīng)平陰縣、長(zhǎng)清區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、新舊電能變換起步區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)9個(gè)區(qū)或縣和功效區(qū)。黃河塑造了濟(jì)南特殊的天然地輿面貌，保護(hù)了全市80%之上的消費(fèi)生存用水，是都會(huì)要害的生態(tài)盛景帶和汗青文明帶，對(duì)于全市生態(tài)養(yǎng)護(hù)和財(cái)經(jīng)社會(huì)興盛至關(guān)要害。

為所有貫徹落實(shí)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛宏大國(guó)度策略，科學(xué)籌備濟(jì)南生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛宏圖，體例本籌備。籌備范疇為濟(jì)南市全域?；I備期至2030年，分兩個(gè)階段促成實(shí)行，第一階段為“十四五”功夫，即2021年至2025年，第二階段從2026年至2030年。中葉預(yù)測(cè)至2035年，遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)至新世紀(jì)中世。本籌備是濟(jì)南市促成黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛的大綱性文獻(xiàn)，是體例專項(xiàng)籌備、擬訂關(guān)系策略、實(shí)行宏大工程的要害按照。

第一章

興盛后臺(tái)

黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛宏大國(guó)度策略付與了濟(jì)南新的工作接受，為濟(jì)南安身新興盛階段，貫徹新興盛觀念，融入新興盛格式，激動(dòng)高品質(zhì)興盛供給了空前絕后的策略機(jī)會(huì)。

第一節(jié) 宏大意旨

深刻落實(shí)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛宏大國(guó)度策略，是濟(jì)南踐行習(xí)近一生態(tài)文雅思維，提防和彌合生態(tài)安定危害，破譯興盛瓶頸，厚植興盛上風(fēng)，加速新舊電能變換，樹立新期間新穎化強(qiáng)省城的策略須要。

利于于修建融山擁河生態(tài)格式，提高黃河生態(tài)體例功效。鞏固黃河卑劣生態(tài)養(yǎng)護(hù)建設(shè)和情況歸納處置，完備防汛減災(zāi)體制，促成水資源儉樸集約運(yùn)用，保護(hù)良性水輪回，維持泉城特性，探究產(chǎn)生生態(tài)養(yǎng)護(hù)新路途，為黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)豎立標(biāo)桿典型。

利于于加速促成新舊電能變換，修建新電能引領(lǐng)興盛的新格式。高程度樹立濟(jì)南新舊電能變換起步區(qū)，加速保守財(cái)產(chǎn)變革晉級(jí)、培養(yǎng)巨大高新技術(shù)本領(lǐng)財(cái)產(chǎn)，激動(dòng)財(cái)經(jīng)實(shí)行更高品質(zhì)、更有功效、越發(fā)公道、更可連接的興盛，打形成為黃河道域新舊電能變換要害能源源。

利于于深刻實(shí)行“強(qiáng)省城”策略，鞏固黃河道域重心都會(huì)輻射啟發(fā)本領(lǐng)。所有提高都會(huì)能級(jí)，激動(dòng)濟(jì)南在更大范疇和更深檔次上優(yōu)化因素?cái)[設(shè)，啟發(fā)省城旅游圈一體化高品質(zhì)興盛，助力山東半島都會(huì)群更好表現(xiàn)黃河道域龍頭效率，制造黃河道域高品質(zhì)興盛中心延長(zhǎng)極。

利于于效勞和融入新興盛格式，制造黃河道域?qū)ν馐㈤_派別。流利消費(fèi)、調(diào)配、耗費(fèi)、流利各個(gè)步驟，樹立海內(nèi)大輪回策略節(jié)點(diǎn)，高品質(zhì)介入共同建設(shè)“一帶一齊”，修建東聯(lián)日韓亞太地區(qū)、西接中亞歐洲的國(guó)際物流大通道，激動(dòng)建立黃河道域陸海兼顧、表里聯(lián)合浮動(dòng)、貨色互濟(jì)的盛開協(xié)作新格式。

利于于養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)黃河文明，奏響新期間“黃河大獨(dú)唱”時(shí)髦樂(lè)章。深入與沿黃地域文明交談協(xié)作，養(yǎng)護(hù)發(fā)掘整治黃河文明資源，以黃河文明為引領(lǐng)，兼顧激動(dòng)墨家文明、齊魯文明、泉水文明、詩(shī)詞文明、赤色文明等革新融洽興盛，以文塑旅、以旅彰文，制造“山川偉人”中華特出保守文明杰作旅行帶，建立寰球文雅交談互鑒窗口。

第二節(jié) 興盛上風(fēng)

歸納勢(shì)力豐富。2020年，全市地域消費(fèi)總值到達(dá)10140.9億元，實(shí)行汗青性沖破。普遍大眾估算收入到達(dá)906.1億元，金融組織本外國(guó)貨幣存、貸款余額均勝過(guò)2萬(wàn)億元。常住人丁勝過(guò)920萬(wàn)，人才總量沖破200萬(wàn)。商場(chǎng)主體數(shù)目勝過(guò)130萬(wàn)戶，范圍（限額）之上企業(yè)沖破1萬(wàn)家，在世界營(yíng)商情況便當(dāng)度評(píng)介中位居第9。

區(qū)位上風(fēng)超過(guò)。濟(jì)南北接京津冀、南連長(zhǎng)征三號(hào)角、東承環(huán)渤海旅游圈、西通華夏財(cái)經(jīng)區(qū)，具備承東啟西、銜南接北的區(qū)位上風(fēng)。高速鐵路送達(dá)都會(huì)數(shù)目?jī)H次于北京，“三環(huán)十二射”高快一體路網(wǎng)七通八達(dá)。具有鐵路、高速鐵路、宇航等全方位歸納立體交通體制，是京滬高速鐵路5大關(guān)鍵、世界45個(gè)鐵路主關(guān)鍵和21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)都會(huì)之一，也是全省獨(dú)一的兩湖班列重要鐵路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都會(huì)。

生態(tài)本底杰出。濟(jì)南南倚泰山，北跨黃河，山、泉、湖、河、城交相照映，趵突泉、黑虎泉、百脈泉等千泉競(jìng)涌，小清河、徒駭河、大汶河等136條主干河流犬牙交錯(cuò)。具有濟(jì)西、雪野湖等5處國(guó)度濕地公園，藥鄉(xiāng)、五峰山等12處國(guó)度級(jí)和省級(jí)叢林公園，先后榮膺“國(guó)度胎生態(tài)文雅都會(huì)”“國(guó)度叢林都會(huì)”“國(guó)度公園都會(huì)”等稱呼。藍(lán)天、碧水、凈土三大保護(hù)戰(zhàn)深刻促成，情況品質(zhì)連接革新。

革新資源富集。濟(jì)南具有山東北大學(xué)學(xué)等駐濟(jì)高等院校52所，在校大弟子近90萬(wàn)人，濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國(guó)度級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、開拓區(qū)3家，中國(guó)科學(xué)院天井地濟(jì)南組織15家，國(guó)度級(jí)企業(yè)本領(lǐng)重心29家，省級(jí)新式研制組織48家。齊魯科創(chuàng)大走廊、中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心等一批宏大革新載體加速樹立。

財(cái)產(chǎn)普通堅(jiān)忍。濟(jì)南財(cái)產(chǎn)體制完美，新舊電能變換宏大工程深刻實(shí)行，大數(shù)據(jù)與新一代消息本領(lǐng)、智能創(chuàng)造與高端裝置財(cái)產(chǎn)范圍均到達(dá)4000億級(jí)，杰作鋼與進(jìn)步資料、底棲生物醫(yī)藥與大安康財(cái)產(chǎn)均到達(dá)2000億級(jí)，具有海潮、重慶汽車制造廠等一批國(guó)表里著名企業(yè)。消費(fèi)性效勞業(yè)與數(shù)字財(cái)經(jīng)上風(fēng)鮮明，數(shù)字財(cái)經(jīng)占比達(dá)42%。5A級(jí)物流企業(yè)到達(dá)16家，居世界副省級(jí)都會(huì)首位。

文明底細(xì)穩(wěn)重。濟(jì)南是中華文雅的要害發(fā)源地之一，是齊魯文明和墨家文明傳承發(fā)揚(yáng)的要害裝載地，龍山文明、泉水文明、詩(shī)詞文明等特性文明融匯交叉，具有城子崖遺跡、齊萬(wàn)里長(zhǎng)城遺跡等30處世界中心活化石養(yǎng)護(hù)單元，是華夏非物資文明遺產(chǎn)展覽會(huì)長(zhǎng)久落戶地，黃河號(hào)子、黃河大秧歌等非遺資源充分，是展示黃河文明百般性的代辦地區(qū)。

民生福祉鞏固。擺脫貧困強(qiáng)占工作完備實(shí)行，1006個(gè)艱難村十足摘帽退出，21.13萬(wàn)艱難人話柄現(xiàn)擺脫貧困。所有實(shí)行黃河灘區(qū)遷址建設(shè)工作，33.9萬(wàn)黃河灘區(qū)住戶圓了安居夢(mèng)。城市和鄉(xiāng)村住戶每人平均可安排收入辨別到達(dá)53329元和20432元，社會(huì)保護(hù)掩蓋面和保護(hù)規(guī)范逐年普及，多檔次養(yǎng)老效勞體制加速完備，安康都會(huì)樹立邁出新步調(diào)。實(shí)行世界文雅都會(huì)年度測(cè)驗(yàn)評(píng)定“三連冠”，榮膺世界擁軍典型城“九連冠”。

第三節(jié) 題目挑撥

生態(tài)養(yǎng)護(hù)處置工作沉重。胎生態(tài)養(yǎng)護(hù)題目和短板仍舊生存，局部河湖水質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，“財(cái)產(chǎn)構(gòu)造側(cè)重、動(dòng)力構(gòu)造偏煤、交通構(gòu)造偏油”題目超過(guò)，大氣情況品質(zhì)仍需連接革新，生態(tài)情況、天然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)察和控制本領(lǐng)亟待鞏固。

水資源缺乏題目超過(guò)。濟(jì)南是典范的資源型缺水都會(huì)，每人平均水資源占領(lǐng)量?jī)H283立方米，不及世界平衡程度的1/7，水資源時(shí)間和空間散布不均，面對(duì)供水和保泉的雙重壓力，水資源缺乏仍舊變成規(guī)范財(cái)經(jīng)社會(huì)興盛的重要瓶頸之一。

防汛減災(zāi)壓力仍舊較大。黃河濟(jì)南段槽高、灘低、堤根洼，河道高出兩岸城區(qū)大地4至6米，“二級(jí)懸河”態(tài)勢(shì)嚴(yán)酷。時(shí)勢(shì)南高北低，易誘發(fā)“南洪北澇”的都會(huì)水患，氣象變革和極其氣象激勵(lì)超規(guī)范洪流的危害仍舊生存。

高品質(zhì)興盛程度有待于普及。濟(jì)南興盛正處在財(cái)經(jīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的重要關(guān)隘，都會(huì)中心比賽力和輻射啟發(fā)本領(lǐng)還需鞏固，城市和鄉(xiāng)村地區(qū)興盛不夠平衡，興盛空間有待于優(yōu)化，中心范圍要害步驟變革工作仍舊沉重，對(duì)外盛開、社會(huì)處置、民生保護(hù)等范圍仍生存短板弱項(xiàng)。

黃河文明發(fā)掘養(yǎng)護(hù)發(fā)揚(yáng)缺點(diǎn)。黃河文明、齊魯文明、墨家文明、詩(shī)詞文明等特出保守文明不足體例接洽，對(duì)其內(nèi)在頭緒和期間價(jià)格發(fā)掘提煉不及，文明遺產(chǎn)養(yǎng)護(hù)加入較少，活化運(yùn)用情勢(shì)不夠充分，泉水、曲藝等特性文明資源上風(fēng)未獲得充溢凸顯，文明旅行品牌感化力亟待提高。

第二章

總體訴求

第一節(jié) 引導(dǎo)思維

以習(xí)近平新期間華夏特性社會(huì)主義思維為引導(dǎo)，所有貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精力，深刻貫徹習(xí)近平總布告對(duì)于黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛要害談話、要害引導(dǎo)指使精力，鞏固“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)忍“四個(gè)自大”、做到“兩個(gè)保護(hù)”，維持以群眾為重心的興盛思維，維持穩(wěn)中求進(jìn)處事總基調(diào)，安身新興盛階段，完備、精確、所有貫徹新興盛觀念，效勞和融入新興盛格式，激動(dòng)高品質(zhì)興盛，精確控制重在養(yǎng)護(hù)、要在處置的策略訴求，把養(yǎng)護(hù)黃河道域生態(tài)情況放在勝過(guò)性場(chǎng)所，兼顧山川林田湖草沙歸納處置、系統(tǒng)制理、泉源處置，大舉鞏固水資源儉樸集約運(yùn)用，鼎力保護(hù)黃河長(zhǎng)治久安，養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)黃河文明，縱深促成新舊電能變換，高程度樹立濟(jì)南新舊電能變換起步區(qū)，加速樹立科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文明濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南，率先打形成為黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)演示標(biāo)桿和高品質(zhì)興盛中心延長(zhǎng)極，在養(yǎng)護(hù)母親河、制造快樂(lè)河宏大工作中表現(xiàn)維持引領(lǐng)效率。

第二節(jié) 重要規(guī)則

——維持生態(tài)優(yōu)先、綠色興盛。堅(jiān)韌豎立綠水蒼山即是金山銀山的觀念，舉行最莊重的情況養(yǎng)護(hù)軌制，加速?gòu)倪^(guò)渡干涉、過(guò)渡運(yùn)用向天然建設(shè)、養(yǎng)精蓄銳變化，加強(qiáng)能源消耗雙控，激動(dòng)純潔消費(fèi)，把碳達(dá)峰、碳中庸歸入生態(tài)文雅樹立構(gòu)造，堅(jiān)忍走綠色、可連接的高品質(zhì)興盛之路。

——維持量水而行、節(jié)油先行。把水資源動(dòng)作最大剛性牽制，維持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，有理籌備人丁、都會(huì)和財(cái)產(chǎn)興盛，兼顧促成供水側(cè)和需水側(cè)處置，深入用水軌制變革，加速節(jié)油型社會(huì)樹立，頑強(qiáng)控制不對(duì)理用水需要，激動(dòng)用水辦法由疏忽低效向儉樸集約變化。

——維持革新引領(lǐng)、電能變換。主動(dòng)融入和效勞國(guó)度革新體制，建立高科技、財(cái)產(chǎn)、金融精細(xì)貫串的創(chuàng)鼎盛態(tài)，加速培養(yǎng)巨大以常識(shí)、本領(lǐng)、消息、數(shù)據(jù)等新消費(fèi)因素為維持的新電能，大舉變革提高保守電能，在黃河道域新舊電能變換中打頭陣、超過(guò)機(jī)、挑大梁。

——維持變革盛開、協(xié)作共贏。深入中心范圍和要害步驟變革，制造商場(chǎng)化法制化國(guó)際化一流營(yíng)商情況，表現(xiàn)陸海聯(lián)合浮動(dòng)關(guān)鍵效率，更好運(yùn)用海內(nèi)國(guó)際兩個(gè)商場(chǎng)、兩種資源，深度介入共同建設(shè)“一帶一齊”，制造高能級(jí)盛開協(xié)作平臺(tái)，效勞建立新興盛格式，加強(qiáng)對(duì)黃河道域盛開的引領(lǐng)啟發(fā)功效。

——維持兼顧籌備、共同促成。維持共通抓好大養(yǎng)護(hù)，共同促成大處置，鞏固處事的體例性、完全性、共同性，兼顧促成提防樹立、河流整理、灘區(qū)處置、生態(tài)建設(shè)等宏大工程，融合籌備水資源運(yùn)用與財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、都會(huì)樹立等，創(chuàng)造健康統(tǒng)一分配貫串、共同聯(lián)合浮動(dòng)的處事體制，激動(dòng)干支互濟(jì)、兩岸共同、產(chǎn)城融洽、城市和鄉(xiāng)村一體。

第三節(jié) 策略定位

——黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)演示標(biāo)桿。貫徹綠色興盛觀念，兼顧融合山川林田湖草沙生態(tài)因素和“山泉湖河城”特殊天性，優(yōu)化疆土空間開拓養(yǎng)護(hù)格式，體例促成傳染防疫，所有革新生態(tài)情況，激動(dòng)財(cái)經(jīng)社會(huì)興盛所有綠色轉(zhuǎn)型，更好繪就“南山北水”生態(tài)格式，樹立人與天然融洽共生的時(shí)髦泉城。

——黃河道域高品質(zhì)興盛中心延長(zhǎng)極。加強(qiáng)黃河道域重心都會(huì)效率，維持革新核心底位，加速建立新穎財(cái)產(chǎn)體制，百折不撓促成新舊電能變換，高程度籌備樹立新舊電能變換起步區(qū)，鞏固都會(huì)中心比賽力和輻射啟發(fā)力，引領(lǐng)省城旅游圈一體化高品質(zhì)興盛，為山東半島都會(huì)群更好表現(xiàn)黃河道域龍頭效率供給中心維持。

——黃河道域節(jié)油典型都會(huì)。探究節(jié)油新觀念、新本領(lǐng)、新形式、新體制，鞏固用水總量和強(qiáng)度遏制，優(yōu)化水資源擺設(shè)，所有實(shí)行深度節(jié)油控水動(dòng)作，加強(qiáng)節(jié)油體制樹立，革新高功效水形式，創(chuàng)造節(jié)油型消費(fèi)辦法、生存辦法和耗費(fèi)形式，以儉樸用水夸大興盛空間，產(chǎn)生世界節(jié)油型社會(huì)樹立新典型。

——黃河文明養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)典型區(qū)。深刻發(fā)掘表現(xiàn)黃河文明的充分內(nèi)在和期間價(jià)格，激動(dòng)墨家文明、齊魯文明、龍山文明、泉水文明、赤色文明交匯融洽，高規(guī)范籌備樹立黃河國(guó)度文明公園，共同建設(shè)“山川偉人”中華特出保守文明杰作旅行帶，激動(dòng)特出保守文明創(chuàng)作性變化、革新性興盛，充溢展示泉城特殊魅力，講好新期間“黃河故事”濟(jì)南秀美篇章。

——黃河道域?qū)ν馐㈤_派別。加強(qiáng)陸海聯(lián)合浮動(dòng)策略支點(diǎn)效率，建立多維立體、流利高效的對(duì)外聯(lián)通搜集，創(chuàng)造一流國(guó)際化營(yíng)商情況，加強(qiáng)國(guó)際交易功效，激動(dòng)與沿黃都會(huì)交談協(xié)作，所有融入地區(qū)宏大策略，深度介入共同建設(shè)“一帶一齊”，主動(dòng)對(duì)接地區(qū)所有財(cái)經(jīng)搭檔聯(lián)系協(xié)議（RCEP），制造黃河道域面向亞太地區(qū)、貫穿亞歐的高程度雙向盛開派別。

第四節(jié) 興盛目的

到2030年，全市黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛博得宏大發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)產(chǎn)生儉樸資源、養(yǎng)護(hù)情況的空間格式、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、消費(fèi)辦法、生存辦法，打形成為黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)演示標(biāo)桿和高品質(zhì)興盛中心延長(zhǎng)極。

生態(tài)情況品質(zhì)明顯革新。疆土空間開拓養(yǎng)護(hù)格式連接優(yōu)化，“山泉湖河城”天衣無(wú)縫的空間特性越發(fā)明顯，消費(fèi)生存辦法綠色轉(zhuǎn)型功效明顯，動(dòng)力資源運(yùn)用功效大幅普及，碳排放實(shí)行達(dá)峰，重要傳染物排放總量連接減少，情況超過(guò)題目獲得靈驗(yàn)處置，底棲生物百般性養(yǎng)護(hù)功效明顯，生態(tài)體例寧?kù)o性鮮明鞏固。

水資源儉樸集約運(yùn)用程度明顯提高?；A(chǔ)建立起河庫(kù)串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、城市和鄉(xiāng)村一體、配系完備的供水保護(hù)搜集，用水構(gòu)造越發(fā)有理，用水功效明顯普及，節(jié)油型消費(fèi)和生存辦法靈驗(yàn)創(chuàng)造，實(shí)行用水總量和強(qiáng)度“雙控”，建交黃河道域節(jié)油典型都會(huì)。

防汛減災(zāi)本領(lǐng)明顯鞏固。黃河防汛工程體制越發(fā)完備，小清河、徒駭河、大汶河等主干河流處置博得鮮明功效，河流行洪及排澇本領(lǐng)進(jìn)一步鞏固，防汛減災(zāi)救急體制越發(fā)健康、救急本領(lǐng)明顯提高，都會(huì)內(nèi)澇實(shí)行動(dòng)靜清零，創(chuàng)造以防為主、防抗救相貫串、常態(tài)減災(zāi)和特殊態(tài)救災(zāi)相一致的災(zāi)禍提防體制，制造群眾人命財(cái)富安定樊籬。

新舊電能變換起步區(qū)加速興起。高科技革新引領(lǐng)本領(lǐng)、財(cái)產(chǎn)比賽力和歸納勢(shì)力鮮明鞏固，中心上風(fēng)基礎(chǔ)塑成，都會(huì)歸納功效基礎(chǔ)完備，水資源儉樸集約運(yùn)用變成世界標(biāo)桿，有力表現(xiàn)在激動(dòng)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛中的演示引領(lǐng)效率。

高品質(zhì)興盛程度明顯普及。中心范圍變革率先沖破，革新本領(lǐng)創(chuàng)業(yè)生機(jī)競(jìng)相爆發(fā)，新穎財(cái)產(chǎn)體制日益健康，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市樹立博得明顯功效，新舊電能變換所有塑成上風(fēng)，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村新穎化和新式城市和集鎮(zhèn)化程度大幅提高，黃河道域重心都會(huì)因素積聚、輻射啟發(fā)本領(lǐng)鮮明鞏固，在效勞建立新興盛格式中的策略效率所有凸顯，激動(dòng)高品質(zhì)興盛走在世界前線。

雙向盛開格式靈驗(yàn)建立。“一帶一齊”要害節(jié)點(diǎn)都會(huì)樹立博得宏大發(fā)達(dá)，黃河道域?qū)ν馐㈤_派別位置和效率進(jìn)一步突顯，華夏（山東）自在交易考查區(qū)濟(jì)南片區(qū)等宏大盛開平臺(tái)樹立功效明顯，所有建立更高程度盛開型財(cái)經(jīng)新機(jī)制和多維立體流利高效的對(duì)外聯(lián)通搜集，基礎(chǔ)產(chǎn)生表里統(tǒng)籌、陸海聯(lián)合浮動(dòng)、貨色互濟(jì)、多向齊頭并進(jìn)的所有盛開新格式。

黃河文明感化力明顯夸大。黃河文明養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)體制進(jìn)一步健康，黃河文明實(shí)行融洽革新，在社會(huì)主義中心價(jià)格體制中的效率越發(fā)凸顯，世界文雅典型都會(huì)高程度創(chuàng)造，文明旅行深度融洽興盛，泉城文明感化力連接鞏固，都會(huì)文明軟勢(shì)力明顯提高，黃河文明振奮新的盼望生機(jī)。

群眾生存品德明顯提高。基礎(chǔ)大眾效勞均等化程度鮮明普及，灘區(qū)住戶消費(fèi)生存前提大幅革新，掩蓋全體公民的多檔次社會(huì)保護(hù)體制越發(fā)完備，民生福祉到達(dá)更高程度，共通富余邁出堅(jiān)忍步調(diào)，群眾大眾贏得感、快樂(lè)感、安定感明顯鞏固。

到2035年，黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛博得宏大策略功效。生態(tài)情況品質(zhì)和生態(tài)效勞功效基礎(chǔ)革新，水資源儉樸集約運(yùn)用程度居世界前線，財(cái)經(jīng)社會(huì)興盛所有綠色轉(zhuǎn)型。都會(huì)興盛能級(jí)和輻射啟發(fā)本領(lǐng)大幅躍居，基礎(chǔ)實(shí)行新式產(chǎn)業(yè)化、消息化、城市和集鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)新穎化。商場(chǎng)化法制化國(guó)際化營(yíng)商情況所有產(chǎn)生，國(guó)際感化力、寰球著名度明顯提高。綠色聰慧、電能強(qiáng)勁、生機(jī)爆發(fā)的新舊電能變換起步區(qū)基礎(chǔ)建交?！皷|強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”都會(huì)興盛格式所有塑成，發(fā)端建交“大強(qiáng)美富通”新穎化國(guó)際多數(shù)市。黃河文明大興盛大昌盛，人的所有興盛、群眾共通富余博得更為鮮明的本質(zhì)性發(fā)達(dá)。到新世紀(jì)中世，率先基礎(chǔ)實(shí)行社會(huì)主義新穎化，建交城河共同繁榮、生態(tài)情況幽美宜人、新電能啟動(dòng)高品質(zhì)興盛、興盛功效大眾共享的新穎化國(guó)際多數(shù)市。

第六節(jié) 空間構(gòu)造

生態(tài)格式。鑒于濟(jì)南生態(tài)基底特性，建立“南山北水多廊多點(diǎn)”的生態(tài)空間格式。

——“南山”：南部山國(guó)生態(tài)修養(yǎng)區(qū)。兼顧促成南部山國(guó)生態(tài)養(yǎng)護(hù)和綠色興盛，鞏固泉水補(bǔ)給區(qū)生態(tài)建設(shè)養(yǎng)護(hù)，表現(xiàn)“水塔”“根源”生態(tài)功效，建立大泰山地區(qū)生態(tài)樊籬。

——“北水”：北部黃河生態(tài)面貌帶。聚焦黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)黃河兩岸濕地群、灘地、防備林帶等多元生態(tài)空間功效，嵌入多元化生態(tài)功效節(jié)點(diǎn)，制造充分多彩的生態(tài)盛景畫卷。

——“多廊”：串聯(lián)“南山北水”和都會(huì)生態(tài)體例的濱胎生態(tài)廊道。依靠小清河、大汶河、北京大學(xué)沙河、“三川”（美麗川、錦云川、錦陽(yáng)川）和玉符河、徒駭河等中心水系，制造產(chǎn)生全域連通百般生態(tài)格式。

——“多點(diǎn)”：全域散布的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。囊括叢林公園、濕地、要害湖庫(kù)、水源地、都會(huì)公園、山體公園等各類節(jié)點(diǎn)，兼顧提高生態(tài)功效和都會(huì)效勞功效。

高品質(zhì)興盛構(gòu)造。以黃河為紐帶，高規(guī)范籌備樹立沿黃大通道，加密跨黃通道，貫穿安排岸、貫穿左右游，串聯(lián)中心興盛板塊，加速建立“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”都會(huì)興盛新格式，激動(dòng)都會(huì)能級(jí)提高、有理構(gòu)造，實(shí)行黃河由自然樊籬向興盛樞軸變化。

——做強(qiáng)東部加速樹立科創(chuàng)智造之城。以國(guó)度級(jí)園區(qū)為重要載體維持，激動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈革新鏈深度融洽，鞏固地區(qū)興盛聯(lián)合浮動(dòng)，加速樹立新穎化東部城區(qū)，樹立提高CBD奧林匹克體育片區(qū)，加速建立齊魯科創(chuàng)大走廊和智能創(chuàng)造走廊，樹立東部關(guān)鍵財(cái)產(chǎn)城，激動(dòng)萊蕪、鋼城革新轉(zhuǎn)型興盛，會(huì)合制造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南主陣腳。

——興盛西部加快樹立生機(jī)康養(yǎng)之城。充溢開釋生態(tài)資源，表現(xiàn)交通關(guān)鍵和高船塢區(qū)上風(fēng)，激動(dòng)產(chǎn)城融洽、校地融洽、地區(qū)融洽，加速樹立國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心，提高西客站片區(qū)歸納功效，加速樹立西部科學(xué)和教育財(cái)產(chǎn)城，激動(dòng)綠色生態(tài)安康農(nóng)業(yè)和文旅安康財(cái)產(chǎn)融洽興盛，實(shí)行生態(tài)魅力、財(cái)經(jīng)生機(jī)、地區(qū)比賽力同步提高，制造世界著名的文明旅行圣地和調(diào)理康養(yǎng)高地。

——做美南部連接樹立綠色生態(tài)之城。以更大舉度促成生態(tài)養(yǎng)護(hù)和綠色興盛，鞏固泉水補(bǔ)給區(qū)生態(tài)建設(shè)養(yǎng)護(hù)，鞏固水源修養(yǎng)和叢林碳匯功效，樹立“三川”和玉符河道域綠色生態(tài)面貌帶與綠色興盛財(cái)經(jīng)帶，促成漿水泉、龍洞得意區(qū)等近郊旅行資源開拓，高規(guī)范籌備樹立雪野片區(qū)，無(wú)序興盛生態(tài)農(nóng)業(yè)和特性林業(yè)，打形成為黃河卑劣要害的水源修養(yǎng)區(qū)。

——興起北部鼎力樹立將來(lái)蓄意之城。把北部動(dòng)作將來(lái)興盛的策略空間、都會(huì)中心功效的要害裝載地，按照將來(lái)都會(huì)興盛觀念，舉全市之力加速新舊電能變換起步區(qū)開拓樹立，制造綠色聰慧宜居新城區(qū)，巨大濟(jì)南新資料財(cái)產(chǎn)園區(qū)、濟(jì)北財(cái)經(jīng)開拓區(qū)、商河財(cái)經(jīng)開拓區(qū)等園區(qū)勢(shì)力，制造資源因素“強(qiáng)吸力場(chǎng)”，激動(dòng)黃河南北融洽互動(dòng)，激動(dòng)黃河北地域加速興起。

——做優(yōu)中部經(jīng)心樹立魅力品德之城。超過(guò)泉城文明特性，凸顯汗青文明名城底細(xì)，促成老城區(qū)瘦身健身和減量增效，激動(dòng)都會(huì)品德化、功效新穎化、業(yè)態(tài)高端化，制造泉城特性面貌軸，加強(qiáng)黃河、小清河沿岸天涯線和面貌管理和控制，充分革新沿河空間運(yùn)用，制造古今融合、新穎時(shí)髦、風(fēng)韻特殊的世界泉城標(biāo)記區(qū)。

第三章

體例養(yǎng)護(hù) 樹立黃河標(biāo)記性綠色生態(tài)走廊

堅(jiān)韌豎立山川林田湖草沙人命共通體觀念，嚴(yán)守生態(tài)養(yǎng)護(hù)紅線，兼顧促成生態(tài)建設(shè)處置，創(chuàng)造完備的“三線一單”生態(tài)情況分區(qū)管理和控制體制，養(yǎng)護(hù)和恢復(fù)活物百般性，高程度制造特性明顯的黃河卑劣綠色生態(tài)走廊。

第一節(jié) 養(yǎng)護(hù)南部山國(guó)生態(tài)修養(yǎng)區(qū)

筑牢泉城“水塔”。以“三川”和玉符河道域?yàn)橹行?，促成?kù)區(qū)周邊、重要河流和小流域的水系生態(tài)樹立，鞏固南部山國(guó)水土養(yǎng)護(hù)與水源修養(yǎng)本領(lǐng)。鞏固生態(tài)管理和控制，養(yǎng)護(hù)徑流利道，發(fā)展中心浸透帶生態(tài)建設(shè)，提高泉水補(bǔ)給區(qū)入滲補(bǔ)給本領(lǐng)。實(shí)行水土流逝歸納處置，就地取材樹立小蓄水池、塘壩、谷坊，鞏固對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、山洪溝等地質(zhì)災(zāi)禍的提防和減災(zāi)工程，嚴(yán)格控制報(bào)酬新增水土流逝，樹立生態(tài)純潔型小流域。高規(guī)范制造棲龍灣國(guó)度水土維持演示出發(fā)地，發(fā)展典范監(jiān)測(cè)點(diǎn)水土流逝監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水土流逝處置本領(lǐng)維持。

制造都會(huì)“綠肺”。連接促成荒山綠化、低效林變革及叢林撫養(yǎng)工程，養(yǎng)護(hù)山體林地資源和原生地黃貌，建立生態(tài)功效完備、季相變革充分的南部山國(guó)叢林生態(tài)體制，到2025年中心區(qū)叢林掩蓋率維持在70%之上。加大天然養(yǎng)護(hù)區(qū)、得意古跡區(qū)和叢林公園樹立力度，激動(dòng)柳埠、萊蕪華山、長(zhǎng)臺(tái)灣清華大學(xué)峰山等市級(jí)天然養(yǎng)護(hù)區(qū)提升省級(jí)天然養(yǎng)護(hù)區(qū)，興建九龍澗、青桐山、美麗等場(chǎng)合級(jí)天然公園。完備底棲生物百般性養(yǎng)護(hù)監(jiān)測(cè)體制，鞏固野靈巧植被、古樹名木、瀕臨滅絕的危險(xiǎn)罕見物種和種質(zhì)資源養(yǎng)護(hù)，靈驗(yàn)養(yǎng)護(hù)野靈巧物休憩地情況。搭建聰慧叢林防火平臺(tái)，促成瞭望監(jiān)測(cè)、火險(xiǎn)預(yù)先警告、防火救急路途、宇航消防等工程樹立，加強(qiáng)松材線蟲、美利堅(jiān)合眾國(guó)白蛾等林業(yè)無(wú)益底棲生物防控，所有提高叢林歸納防災(zāi)減災(zāi)本領(lǐng)。

健康“大南山”生態(tài)養(yǎng)護(hù)體制。加強(qiáng)南部山國(guó)、長(zhǎng)清東南部、章丘南部、萊蕪北部等28個(gè)優(yōu)先養(yǎng)護(hù)單位分區(qū)管理和控制，中心保護(hù)水源修養(yǎng)和泥土維持生態(tài)功效，嚴(yán)禁不適合主體功效定位的各類開拓震動(dòng)。創(chuàng)造南部山國(guó)生態(tài)產(chǎn)物價(jià)格核計(jì)體制，探究?jī)r(jià)格核計(jì)評(píng)價(jià)運(yùn)用體制，創(chuàng)鼎盛態(tài)農(nóng)業(yè)、叢林碳匯、生態(tài)旅行、安康攝生等百般化生態(tài)產(chǎn)物價(jià)格實(shí)行辦法。健康南部山國(guó)生態(tài)積累軌制和積累辦法，普及林地生態(tài)積累規(guī)范，探究創(chuàng)造生態(tài)文雅樹立安排基金，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)度生態(tài)歸納積累試點(diǎn)。樹立“聰慧南山”歸納處置大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立全范圍、全掩蓋的生態(tài)情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)先警告體制。

第二節(jié) 制造北部黃河生態(tài)面貌帶

塑造沿黃生態(tài)面貌格式。超過(guò)生態(tài)本底特性，安身差變化天性，分區(qū)優(yōu)化沿黃空間功效，建立功效多元、有機(jī)融洽、融合聯(lián)合浮動(dòng)的沿黃生態(tài)面貌格式。長(zhǎng)平段山川天然參觀區(qū)，突顯依山傍水天然前提，串聯(lián)東平湖、玫瑰湖濕地、北京大學(xué)沙河?？谏鷳B(tài)節(jié)點(diǎn)，樹立浪溪公園、玉帶公園、外山叢林公園、清溝渠?？诠珗@、南京大學(xué)沙河?？诠珗@，制造江山風(fēng)氣凸顯的岳瀆公園。城區(qū)段城河濕地休閑區(qū)，超過(guò)都會(huì)天然融合風(fēng)光，開釋濟(jì)西濕地、鵲山龍湖濕地等節(jié)點(diǎn)生態(tài)功效，制造鵲華煙雨、齊煙九點(diǎn)等沿線得意展現(xiàn)區(qū)，展示百里黃河得意區(qū)特殊魅力。濟(jì)章段故鄉(xiāng)得意參觀區(qū)，超過(guò)灘區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)特性，加宏大堤與都會(huì)的接洽，提高灌渠沿線生態(tài)空間，激動(dòng)城市農(nóng)業(yè)參觀園、農(nóng)耕文明領(lǐng)會(huì)區(qū)、特性農(nóng)業(yè)展現(xiàn)區(qū)等農(nóng)業(yè)載體樹立，制造田澤得意秀媚的城市參觀農(nóng)業(yè)帶。

制造兩岸生態(tài)防備林帶。兼顧河流水域、岸線和灘區(qū)生態(tài)樹立，樹立集防汛護(hù)岸、水源修養(yǎng)、底棲生物休憩、微氣象安排等功效于一體的濱河生態(tài)體例。實(shí)行黃河沿岸防備林帶提高動(dòng)作，充分植被品種，優(yōu)化部落構(gòu)造，制造一批沿黃曠野公園，建立以堤頂行道林、臨河防浪林、淤背區(qū)適生林和財(cái)經(jīng)林、背河護(hù)堤林為主的黃河防備林體制，提高黃河堤岸生態(tài)和盛景功效。促成黃河干支流沿線采煤陷落區(qū)歸納處置、暴露和破壞山體建設(shè)，大舉激動(dòng)綠色礦山樹立。提高完備平地防風(fēng)固沙林體制，發(fā)展飛機(jī)場(chǎng)高速、濟(jì)青高速鐵路、膠濟(jì)客專等沿線綠化，堅(jiān)韌北部綠色生態(tài)樊籬。

促成灘區(qū)生態(tài)歸納整理。兼顧黃河灘區(qū)生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間，按照新一輪疆土空間籌備“三區(qū)三線”規(guī)定計(jì)劃，促成地盤運(yùn)用構(gòu)造安排，舉行灘區(qū)疆土空間分辨化用處控制。實(shí)行灘區(qū)地盤歸納整理與生態(tài)養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程，就地取材促成灘區(qū)退地還濕，嚴(yán)禁圍河造田、培植阻水林木及高桿農(nóng)作物，制造灘河林草歸納生態(tài)體例，樹立耕地、林草、水系多位一體的黃河灘區(qū)生態(tài)修養(yǎng)帶。合剪發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色繁育業(yè)和生態(tài)旅行業(yè)。嚴(yán)酷妨礙亂捕濫獵野靈巧物，不法采礦采石、采砂等妨害生態(tài)動(dòng)作，保護(hù)灘區(qū)底棲生物百般性與生態(tài)安定。

第三節(jié) 促成生態(tài)廊道與節(jié)點(diǎn)樹立

樹立濱胎生態(tài)廊道。優(yōu)化全域生態(tài)肌理和面貌，高程度促成大汶河、小清河、徒駭河、北京大學(xué)沙河等主干河流時(shí)髦快樂(lè)河湖工程樹立，效力處置水情況、回復(fù)胎生態(tài)，有機(jī)串聯(lián)天然養(yǎng)護(hù)區(qū)、叢林公園、濕地公園、要害湖庫(kù)等百般生態(tài)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造河暢、水清、岸綠、景美、宜游的河湖盛景，實(shí)行都會(huì)與天然生態(tài)體例深度融洽。促成大汶河沿線水體生態(tài)體例建設(shè)。實(shí)行小清河生態(tài)區(qū)養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程，體例促成流域生態(tài)養(yǎng)護(hù)、傳染泉源減少、入河傳染防疫、支流達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)整理，連接革新小清河道域水情況品質(zhì)。實(shí)行大明湖—云錦湖—小清河—華山湖河湖水系連通工程，聯(lián)通鵲華煙雨盛景帶和趵突泉、黑虎泉泉群，激動(dòng)泉城特性面貌帶香港和記黃埔有限公司河生態(tài)面貌帶融洽興盛。鞏固濱水休閑綠道、濱水公園、親水辦法樹立，拓展濱水文旅新空間，產(chǎn)生人河城融洽興盛的生態(tài)良辰美景。

制造“珠鏈?zhǔn)健睗竦厝?。環(huán)繞北部沿黃濕地群、中部山前濕地群和南部平地溪源濕地群，發(fā)展玫瑰湖、濟(jì)西、烏云湖、雪野湖、大汶河等濕地養(yǎng)護(hù)提高動(dòng)作，將中心生態(tài)功效區(qū)、要害飲用水源地等地區(qū)濕地歸入養(yǎng)護(hù)范疇，制造生態(tài)格式杰出的濕地體制。以濟(jì)西濕地、烏云湖等為中心，發(fā)展退漁還湖、退耕（養(yǎng)）還澤（灘），實(shí)行人為濕地水質(zhì)凈化學(xué)工業(yè)程，建設(shè)濕地水情況，革新生態(tài)水網(wǎng)水質(zhì)，回復(fù)濕地天然屬性，創(chuàng)造杰出的底棲生物休憩情況和濕地盛景。鞏固濕地資源養(yǎng)護(hù)處置，落實(shí)濕大地積總量管理和控制辦法，完備濕地監(jiān)測(cè)搜集和分級(jí)處置體制。

專欄1 三大濕地群

北部濕地群：囊括濟(jì)西濕地、鵲山龍湖濕地、商河大沙河濕地等。先行試點(diǎn)濟(jì)南—齊河黃河兩岸濕地一體化養(yǎng)護(hù)運(yùn)用形式，打形成為北部平地地域的生態(tài)綠芯。

中部濕地群：囊括烏云湖濕地、龍山湖濕地等。采用具備對(duì)準(zhǔn)性、可連接性、百般性的生態(tài)建設(shè)辦法，使蛻化濕地回復(fù)為功效健康、物種充分、良性寧?kù)o的生態(tài)體例。

南部濕地群：囊括玫瑰湖濕地、雪野湖濕地、大汶河濕地、浪溪河濕地等。經(jīng)過(guò)水情況建設(shè)、基底與泥土建設(shè)、底棲生物百般性回復(fù)，產(chǎn)生南部山國(guó)可連接的濕地體例。

加速樹立公園都會(huì)。以生態(tài)視線構(gòu)造高品德綠色空間體制，制造“園中國(guó)建筑工程總公司城、城中有園、城園相融、人城融洽”的公園都會(huì)。高規(guī)范促成都會(huì)公園體制樹立，改擴(kuò)大建設(shè)趵突泉、五龍?zhí)?、中山公園，整理提高千佛山北京廣播學(xué)院場(chǎng)，籌備興建一批歸納公園、山體公園、社區(qū)公園，鞏固陌頭游園、口袋公園、小區(qū)隸屬游園樹立，制造人城相融、園城一體的都會(huì)公園與棲息綠地體例，促進(jìn)大眾身邊綠色福祉。革新“公園＋”形式，激動(dòng)公園樣式與都會(huì)功效有機(jī)融洽，培養(yǎng)多元運(yùn)用場(chǎng)景，實(shí)行“人、城、境、業(yè)”融洽一致。

專欄2 黃河標(biāo)記性綠色生態(tài)走廊樹立中心名目

1.大汶河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)與處置工程2.北京大學(xué)沙河等支流歸納處置工程3.黃河沿岸防備林工程4.引黃泥沙處置及生態(tài)建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程5.黃河灘區(qū)地盤歸納整理與生態(tài)養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程6.天然養(yǎng)護(hù)地體制樹立工程7.小清河生態(tài)盛景帶變革提高工程8.采煤陷落區(qū)歸納處置工程9.泰沂山國(guó)水土維持中心工程

第四章

量水而行 樹立黃河道域節(jié)油典型都會(huì)

維持“節(jié)油優(yōu)先、空間平衡、系統(tǒng)制理、兩手發(fā)力”治理思緒，加強(qiáng)水資源總量剛性牽制，所有實(shí)行深度節(jié)油控水動(dòng)作，踐行節(jié)油新觀念、新本領(lǐng)、新形式、新體制，建立產(chǎn)生適水興盛格式，以儉樸用水夸大興盛空間，以節(jié)油助力泉域養(yǎng)護(hù)，實(shí)行水與都會(huì)融洽共生。

第一節(jié) 體例優(yōu)化水資源擺設(shè)

完備水網(wǎng)體制。依靠黃河、產(chǎn)業(yè)化工程?hào)|線輸水主線，兼顧黃河水、長(zhǎng)江水、地核水、地下行和復(fù)活水等各類水源，完備跨流域、跨縣區(qū)、多水源共同安排的水資源保護(hù)體制。貫串國(guó)度產(chǎn)業(yè)化工程?hào)|線二期（主線）工程，實(shí)行濟(jì)南市配系工程。實(shí)行水源連通工程，加速臥虎山川庫(kù)至美麗川蓄水池、玉清湖蓄水池至鵲華水廠、東部水源經(jīng)史子集連通、雪野蓄水池與大冶蓄水池等連通調(diào)水名目樹立，普及水資源互備互調(diào)本領(lǐng)。鞏固水源工程樹立，實(shí)行楊家橫蓄水池、武莊蓄水池、杏林蓄水池等蓄水池增容工程，

建交烏云蓄水池，籌備樹立寧靖蓄水池、牛頭山川庫(kù)，修建慣例水源、救急水源、策略貯存水源三級(jí)保護(hù)。

鞏固非慣例水源開拓運(yùn)用。激動(dòng)非慣例水源歸入水資源一致擺設(shè)，促成中心范圍渾水資源化運(yùn)用。完備復(fù)活水運(yùn)用辦法和復(fù)活水骨干管道網(wǎng)樹立，創(chuàng)造復(fù)活水辦法經(jīng)營(yíng)保護(hù)處置平臺(tái)，優(yōu)化復(fù)活水處置工藝，擬訂復(fù)活水運(yùn)用優(yōu)惠策略，鞏固城市和集鎮(zhèn)復(fù)活水運(yùn)用。激動(dòng)鄉(xiāng)村地域馬上消納運(yùn)用復(fù)活水資源。激動(dòng)市政綠化、環(huán)境衛(wèi)生用水、河流生態(tài)補(bǔ)水、都會(huì)濕地補(bǔ)水及單元小區(qū)綠化、水盛景等運(yùn)用復(fù)活水。2025年，城市和集鎮(zhèn)復(fù)活水運(yùn)用率到達(dá)40%之上，鄉(xiāng)村生存渾水處置率到達(dá)60%之上。

第二節(jié) 所有樹立節(jié)油型社會(huì)

加強(qiáng)水資源剛性牽制。維持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)行最莊重的水資源處置軌制，激動(dòng)節(jié)油型單位載體樹立，加強(qiáng)水資源裝載本領(lǐng)在地區(qū)興盛、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造等上面的剛性牽制。健康市、區(qū)（縣）兩級(jí)用水總量和用水強(qiáng)度遏制目標(biāo)體制，擬訂年度遏制目的。將節(jié)油動(dòng)作牽制性目標(biāo)歸入本地黨組織政府部門引導(dǎo)架子和引導(dǎo)干部治績(jī)觀察范疇，頑強(qiáng)控制不對(duì)理用水需要，創(chuàng)造排查整理各類人為海面盛景長(zhǎng)效體制。到2025年，全市年用水總量遏制在21.9億立方米以內(nèi)。

大舉促成農(nóng)業(yè)節(jié)油。促成黃河水資源處置與水量安排體例晉級(jí)變革、沿黃河灌溉區(qū)域用水戶監(jiān)測(cè)體例完備晉級(jí)，普及取水口、用水戶在線監(jiān)測(cè)本領(lǐng)。促成中小型灌區(qū)節(jié)油變革和配系辦法提高，中心鞏固邢家渡、胡家岸、田山等引黃河灌溉區(qū)域節(jié)油變革，配系完備計(jì)量辦法，制造新穎化引黃河灌溉區(qū)域。主動(dòng)實(shí)行工業(yè)氣壓輸水彈道，噴灌、滴灌、微灌等農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)澆灌節(jié)油辦法，水肥一體化、掩蓋保墑等高效節(jié)油澆灌本領(lǐng)?？浯筠r(nóng)業(yè)節(jié)油澆灌表面積，到2025年力求新增高效節(jié)油澆灌表面積30萬(wàn)畝。扶助農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)油演示區(qū)創(chuàng)造，制造聰慧水力演示標(biāo)桿。促成適水培植、量水消費(fèi)，夸大低耗水和耐旱農(nóng)作物培植比率，選擇和培育實(shí)行培植耐旱農(nóng)農(nóng)作物。

提高產(chǎn)業(yè)節(jié)油功效。莊重高耗水行業(yè)用水員額處置，探究創(chuàng)造企業(yè)節(jié)油評(píng)介體制，實(shí)行風(fēng)力、鋼鐵、化學(xué)工業(yè)等高耗水行業(yè)節(jié)油變革工程，實(shí)行進(jìn)步老練節(jié)油工藝、本領(lǐng)和裝置。普及產(chǎn)業(yè)用水超員額水價(jià)，倒逼高耗水名目和財(cái)產(chǎn)無(wú)序退出。發(fā)展節(jié)油型園區(qū)樹立試點(diǎn)，兼顧供水、排水、渾水處置及復(fù)活水管道網(wǎng)一致籌備和樹立，實(shí)行分質(zhì)用水、一水多用和輪回運(yùn)用。所有提高產(chǎn)業(yè)用水反復(fù)運(yùn)用率，樹立一批節(jié)油標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)。

促成城市和集鎮(zhèn)生存節(jié)油。將節(jié)油落實(shí)到都會(huì)籌備、樹立、處置等步驟，實(shí)行優(yōu)水優(yōu)先使用、輪回循序運(yùn)用。高規(guī)范籌備樹立城市和集鎮(zhèn)供水管道網(wǎng)，實(shí)行城市和集鎮(zhèn)供水管道網(wǎng)革新變革工程，共同促成二次供水辦法變革和?？苹幹茫d建管道網(wǎng)漏損率遏制在5%以內(nèi)。發(fā)展供水管道網(wǎng)檢漏追查，實(shí)行供水管道網(wǎng)壓力遏制本領(lǐng)，加速促成城市和集鎮(zhèn)供潮氣區(qū)計(jì)量處置，創(chuàng)造管道網(wǎng)漏損管理和控制體制。嚴(yán)格控制高耗水效勞業(yè)用水，激動(dòng)節(jié)油效勞企業(yè)發(fā)展節(jié)油處置交易。發(fā)展當(dāng)局構(gòu)造、書院、病院等大眾組織節(jié)油本領(lǐng)變革，加速普遍和實(shí)行節(jié)油用具，在公園綠化范圍實(shí)行安置噴灌、滴灌辦法，到2025年節(jié)油型大眾組織掩蓋率到達(dá)70%。鞏固節(jié)油保泉傳播培養(yǎng)，發(fā)展節(jié)油進(jìn)單元、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)船塢、進(jìn)農(nóng)村震動(dòng)，樹立具備泉城特性的水中心培養(yǎng)試驗(yàn)出發(fā)地，真實(shí)鞏固全社會(huì)節(jié)油認(rèn)識(shí)。

培養(yǎng)巨大節(jié)油財(cái)產(chǎn)。環(huán)繞節(jié)油要害本領(lǐng)研制，加大扶助力度，建立生產(chǎn)和教學(xué)研用一體化節(jié)油財(cái)產(chǎn)本領(lǐng)革新體制。發(fā)展節(jié)油財(cái)產(chǎn)園樹立，主動(dòng)開拓財(cái)產(chǎn)關(guān)系度高、商場(chǎng)后勁大的節(jié)油產(chǎn)物、資料和裝置，培養(yǎng)一批具備世界比賽力的節(jié)油企業(yè)。培養(yǎng)巨大節(jié)油效勞商場(chǎng)，供給專科化節(jié)油確診、安排、變革等效勞和完全處置計(jì)劃，制造濟(jì)南節(jié)油品牌。

革新水資源高效運(yùn)用機(jī)制體制。建立適水興盛評(píng)介目標(biāo)體制，發(fā)展都會(huì)興盛、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、儉樸集約運(yùn)用水同等適水評(píng)介。創(chuàng)造全市一致的水資源處置平臺(tái)，激動(dòng)水資源處置消息息息相通共享，實(shí)行水資源兼顧籌備、體例保護(hù)和精致管理和控制。促成水資源運(yùn)用權(quán)確權(quán)，探究發(fā)展水權(quán)買賣，培養(yǎng)和典型水權(quán)買賣商場(chǎng)，漸漸產(chǎn)生地域間、行業(yè)間、用水戶間等多種情勢(shì)的水權(quán)買賣形式，啟發(fā)水資源向高效率范圍擺設(shè)。創(chuàng)造節(jié)油統(tǒng)計(jì)觀察和下層用水統(tǒng)計(jì)處置軌制，鞏固農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生存、生態(tài)補(bǔ)水四類用水戶涉水消息處置。

第三節(jié) 鞏固泉水資源養(yǎng)護(hù)運(yùn)用

加強(qiáng)泉水資源養(yǎng)護(hù)。擬訂實(shí)行趵突泉、白泉、百脈泉三大泉群及其余名泉養(yǎng)護(hù)提高三年安置。鞏固巖溶地下行動(dòng)靜監(jiān)測(cè)，有理安置監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全市地下行位、水量和泉水水質(zhì)進(jìn)動(dòng)作態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行科學(xué)預(yù)先警告預(yù)告。嚴(yán)格控制地下行開拓，連接妨礙不法取水動(dòng)作，促成城區(qū)自備井封竣工作，到2025年力求實(shí)行建交區(qū)內(nèi)大眾供水管道網(wǎng)全掩蓋和自備井銷號(hào)。當(dāng)令訂正完備保泉救急預(yù)案，對(duì)準(zhǔn)泉域中心強(qiáng)滲漏帶連接發(fā)展精準(zhǔn)補(bǔ)源，保證平常降雨年份中心泉群連接噴涌。

促成泉水資源運(yùn)用。實(shí)行泉水盛景提高工程，所有提高七十二名泉面貌盛景。貫串汗青文明名城養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)泉水街巷、修理泉水民宅，連接“倚泉而居、汲泉而飲”的生存保守。貫穿老城區(qū)第四次全國(guó)代表大會(huì)泉群水系，兼顧提高百脈泉、洪范池、法衣泉、涌泉等泉群天然面貌，開釋泉胎生態(tài)旅行盛景價(jià)格，制造一批特性泉水面貌地區(qū)。促成泉水優(yōu)水優(yōu)先使用、先觀后用，所有促成城里人泉水直飲工程，讓泉都會(huì)民充溢享受優(yōu)質(zhì)量下行資源。加速“濟(jì)南泉·城文明盛景”申遺，籌建泉水博物院，充分和完備泉文明內(nèi)在，做好濟(jì)南國(guó)際泉水節(jié)，夸大國(guó)際泉水文明盛景都會(huì)同盟聚會(huì)、“濟(jì)南泉·城文明盛景”學(xué)術(shù)商量會(huì)等震動(dòng)感化力，擦亮泉城新手刺，讓“泉水”和“黃河”共通走向寰球。

專欄3 水資源儉樸集約高效運(yùn)用工程

水源連通工程：產(chǎn)業(yè)化工程?hào)|線二期配系工程、臥虎山—美麗川蓄水池連通工程、烏云—東湖—杜張—狼貓山經(jīng)史子集連通工程、雪野蓄水池—大冶蓄水池連通工程，籌備樹立田山灌區(qū)與濟(jì)平干渠連通擴(kuò)大建設(shè)工程。

蓄水池樹立工程：建交烏云蓄水池，籌備樹立寧靖、牛頭山等蓄水池。

蓄水池?cái)U(kuò)大容量增效工程：武莊、楊家橫、杏林等蓄水池?cái)U(kuò)大容量工程，鵲山川庫(kù)除險(xiǎn)加固和供水本領(lǐng)提高工程。

節(jié)油工程：海綿都會(huì)樹立、南部山國(guó)水源修養(yǎng)工程、雨洪運(yùn)用工程、灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)油變革工程、田里高效節(jié)油澆灌工程、生存節(jié)油用具提高動(dòng)作。

供水辦法：玉清湖蓄水池至鵲華水廠調(diào)水工程，籌備樹立大橋水廠、臨空水廠、濟(jì)鐵水廠、黨家水廠、美麗川水廠、烏云水廠，合流運(yùn)轉(zhuǎn)東湖水廠、旅行路水廠，配系完備起步區(qū)、國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心、濟(jì)南東站片區(qū)等地區(qū)供水辦法。

第六章

防汛減災(zāi) 鼎力保護(hù)黃河長(zhǎng)治久安

以“根治水災(zāi)、防疫干旱”為目的，以黃河合流、滯洪區(qū)、支流河流為框架結(jié)構(gòu)，促成“二級(jí)懸河”歸納處置，維持以防為主、防抗救相貫串，維持常態(tài)減災(zāi)和特殊態(tài)救災(zāi)相一致，修建新穎化防汛減災(zāi)歸納體制，所有提高水田旱地災(zāi)禍歸納防疫本領(lǐng)，保證黃河持久安瀾。

第一節(jié) 加速完備黃河防汛工程體制

實(shí)行黃河河流和灘區(qū)歸納提高處置。實(shí)行黃河卑劣防汛工程，堅(jiān)韌提高黃河規(guī)范化提防，發(fā)展險(xiǎn)工、控導(dǎo)改造加固及新續(xù)建筑工程程樹立，優(yōu)化寧?kù)o主槽樣式，普及主槽排洪輸沙本領(lǐng)，取消順堤行洪妨害，保證提防不決口。深入灘區(qū)安定樹立，鞏固灘區(qū)胎生態(tài)空間管理和控制，發(fā)展灘區(qū)歸納處置，連接提高灘區(qū)河流行洪和滯洪沉沙功效。實(shí)行長(zhǎng)平灘區(qū)護(hù)城堤工程，保護(hù)沿線住戶人命財(cái)富安定。

養(yǎng)護(hù)黃河岸線資源。以黃河防汛安定為基礎(chǔ)，以資源情況裝載力和疆土空間開拓符合性評(píng)介為普通，科學(xué)分別岸線功效區(qū)，有理規(guī)定消費(fèi)、生存、生態(tài)空間控制范圍，創(chuàng)造越發(fā)完備的岸線資源養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效體制。莊重控制自愿建筑消費(fèi)堤等無(wú)序震動(dòng)，連接整理亂占、輪采、亂堆、亂建動(dòng)作，取消河流、灘區(qū)以及工程處置范疇內(nèi)違反規(guī)章動(dòng)作。在適合河流工程處置規(guī)則的基礎(chǔ)下，貫串防汛交通需要，實(shí)行堤頂路途提標(biāo)變革，鞏固提防凡是管理和保護(hù)、堤岸培修保護(hù)和提防綠化，鞏固提防防汛搶險(xiǎn)、參觀休閑、都會(huì)交通等歸納功效。鞏固黃河水沙歸納運(yùn)用，實(shí)行引黃泥沙處置工程，篡奪黃河泥沙資源化運(yùn)用試點(diǎn)。

第二節(jié) 健康城市和鄉(xiāng)村防汛排澇體制

鞏固中心河流、湖庫(kù)處置。兼顧促成瀛汶河、浪溪河、南京大學(xué)沙河、北京大學(xué)沙河等黃河支流防汛處置，鞏固爆發(fā)性洪流治安聯(lián)合防治聯(lián)控本領(lǐng)，保證地區(qū)防汛安定。貫串小清河復(fù)航工程，所有提高小清河合流防汛本領(lǐng)。實(shí)行中心支流河段處置和水毀建設(shè)工程，加速促成排澇泵站樹立，到2025年全市中心河段十足到達(dá)防汛訴求。鞏固蓄水池安定處置，夯實(shí)蓄水池安定度汛“三個(gè)負(fù)擔(dān)人”軌制，莊重落實(shí)蓄水池安排應(yīng)用安置，嚴(yán)格控制蓄水池違規(guī)超汛限制用水位應(yīng)用，按期發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)和安定審定，實(shí)行病險(xiǎn)蓄水池除險(xiǎn)加固工程。實(shí)行烏云湖等中心湖庫(kù)歸納處置工程，鞏固湖庫(kù)蓄滯洪功效，擴(kuò)充都會(huì)及周邊天然調(diào)蓄空間。

完備防汛除澇工程體制。樹立完備泉源減排、蓄排貫串、排澇除險(xiǎn)、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)救急的都會(huì)防汛排澇體制。維持提防外洪與處置內(nèi)澇并列、生態(tài)辦法與工程辦法并舉，實(shí)行排澇通道樹立，有理發(fā)展河流、湖塘、排洪溝、路途邊溝等整理工程，普及行洪排澇本領(lǐng)，保證與都會(huì)管道網(wǎng)體例排水本領(lǐng)相配合。加速海綿都會(huì)樹立，有理遏制新建交區(qū)開拓強(qiáng)度，減緩縮小城區(qū)大地雪水徑流，貶低路途行洪妨害，到2025年海綿都會(huì)樹立表面積占都會(huì)建交區(qū)表面積比率到達(dá)40%之上。完備重要鐵路立交道、泵站出口、中心低凹地區(qū)電子監(jiān)察和控制體例，安置水位監(jiān)測(cè)擺設(shè)，體例發(fā)展城區(qū)易瀝水地區(qū)處置，保證都會(huì)內(nèi)澇動(dòng)靜清零。

第三節(jié) 體例提高災(zāi)禍防疫和救急本領(lǐng)

加強(qiáng)“四預(yù)”辦法提高防災(zāi)減災(zāi)本領(lǐng)。鞏固預(yù)告、預(yù)先警告、試演、預(yù)案“四預(yù)”辦法，遵照災(zāi)禍提防底線。鞏固及時(shí)雪水情消息檢驗(yàn)和測(cè)定分送和領(lǐng)會(huì)研究判斷，優(yōu)化文化站網(wǎng)構(gòu)造，樹立水工程安排監(jiān)測(cè)處置體例。完備預(yù)先警告頒布體制，做好預(yù)先警告消息頒布處事，保證預(yù)先警告消息全掩蓋。創(chuàng)造運(yùn)行高效通順的防汛抗旱引導(dǎo)安排體制，莊重落實(shí)防汛抗旱行政首腦控制制、安定度汛負(fù)擔(dān)制、負(fù)擔(dān)探求制。鞏固救急救濟(jì)部隊(duì)樹立，創(chuàng)造水田旱地災(zāi)禍提防培養(yǎng)和訓(xùn)練演示出發(fā)地，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、裝置保護(hù)，普及?？旗`活搶險(xiǎn)本領(lǐng)。完備防汛物質(zhì)貯存軌制，籌備樹立地區(qū)性天然災(zāi)禍救急救濟(jì)重心和救急物質(zhì)貯存出發(fā)地，完備救急物質(zhì)保護(hù)體制，制造黃河道域救急物質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵。鞏固傳播啟發(fā)、科學(xué)普及培養(yǎng)、?？婆囵B(yǎng)和訓(xùn)練和救急演示，所有提高大眾防汛減災(zāi)認(rèn)識(shí)和自救本領(lǐng)。

加強(qiáng)高科技引領(lǐng)提高提防本領(lǐng)。樹立國(guó)度生態(tài)情況大數(shù)據(jù)超算云重心香港和記黃埔有限公司河大數(shù)據(jù)重心，依靠高辨別率航天、宇航遙感本領(lǐng)和大地水文監(jiān)測(cè)、水文局面嚙合、大數(shù)據(jù)、人為智能等本領(lǐng)，搭建空天下大數(shù)據(jù)搜集集聚處置、共享運(yùn)用效勞體例，普及水田旱地災(zāi)禍監(jiān)測(cè)體制掩蓋度、密度和精度，延遲災(zāi)禍預(yù)示期。完備提防及中心險(xiǎn)工、控導(dǎo)視頻監(jiān)察和控制體例，無(wú)序激動(dòng)水位、冰凌、情況等消息搜集，實(shí)行主干河道運(yùn)轉(zhuǎn)情景動(dòng)靜感知。充溢應(yīng)用數(shù)字化、聰慧化本領(lǐng)，對(duì)準(zhǔn)超規(guī)范洪流危害對(duì)蓄水池、河流、蓄滯洪區(qū)蓄泄情景舉行模仿試演，為工程安排供給科學(xué)計(jì)劃扶助。完備黃河聰慧防汛引導(dǎo)體例，應(yīng)用衛(wèi)星通訊、無(wú)人駕駛飛機(jī)、5G等本領(lǐng)本領(lǐng)，普及防汛通訊引導(dǎo)保護(hù)本領(lǐng)。

專欄4 黃河安瀾工程名目

1.河流水閘遏制機(jī)動(dòng)化變革工程2.北京大學(xué)沙河、南京大學(xué)沙河、巨野河等中型小型河道處置工程3.黃河大數(shù)據(jù)重心4.險(xiǎn)工控導(dǎo)工程興建續(xù)建5.中型小型蓄水池除險(xiǎn)加固工程6.大汶河防汛歸納處置工程7.小清河防汛歸納處置工程

第六章

所有發(fā)力 促成情況傳染歸納處置

舉行最莊重的生態(tài)情況養(yǎng)護(hù)軌制，實(shí)行科學(xué)、精準(zhǔn)、照章治理污染，縱深促成藍(lán)天、碧水、凈土保護(hù)戰(zhàn)，創(chuàng)造健康綠色低碳輪回興盛財(cái)經(jīng)體制，激動(dòng)減污降碳共同增效，靈驗(yàn)減少優(yōu)質(zhì)生態(tài)情況產(chǎn)物需要。

第一節(jié) 兼顧激動(dòng)水傳染處置

歸納整理流域傳染。完備和落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，發(fā)展黃河道域干支流排放污水口排查整理專項(xiàng)動(dòng)作，對(duì)正當(dāng)合規(guī)的歸入禁錮，對(duì)不法違規(guī)的舉行封堵。在重要支流入海口樹立在線監(jiān)測(cè)辦法，實(shí)行及時(shí)水質(zhì)所有感知、動(dòng)靜監(jiān)察和控制。完備河江岸邊、鄉(xiāng)村河溝廢物打撈處治體制，發(fā)展中心河道生態(tài)護(hù)岸變革及底泥清淤疏通，靈驗(yàn)遏制河流內(nèi)源傳染，鞏固水體情況含量和自凈本領(lǐng)。堅(jiān)韌提高黑臭水體處置功效，所有取消城市和鄉(xiāng)村黑臭水體，打贏碧水保護(hù)戰(zhàn)。到2025年，國(guó)家控制、省級(jí)控制斷面崇高水質(zhì)比率穩(wěn)步提高，所有取消劣Ⅴ類水質(zhì)遏制斷面，城市和集鎮(zhèn)集選取飲用水水源水質(zhì)十足到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類。

深度處置工人和農(nóng)民業(yè)水傳染。鞏固高氟、高鹽和涉重廢潮氣質(zhì)深度處置和凡是禁錮，保證產(chǎn)業(yè)傳染源所有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放。促成產(chǎn)業(yè)園區(qū)渾水會(huì)合處置辦法樹立變革，加速省級(jí)及之上產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)廢水會(huì)合處置辦法晉級(jí)變革，連接提高渾水搜集、處置本領(lǐng)，促成化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉重非金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一企一管”和地上管廊的樹立變革，主動(dòng)實(shí)行“聰慧管道網(wǎng)”。嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)廢水一經(jīng)處置或未靈驗(yàn)處置徑直排入城市和集鎮(zhèn)渾水處置體例。在引黃河灌溉區(qū)域發(fā)展農(nóng)田退水傳染歸納處置，樹立生態(tài)溝道、渾水凈塘、人為濕地等氮、磷高效生態(tài)阻擋凈化辦法，促成農(nóng)田退水輪回運(yùn)用。鞏固農(nóng)業(yè)面源傳染防疫，實(shí)行有機(jī)肥料、高效低毒低殘留及底棲生物農(nóng)藥，實(shí)行測(cè)量土地配方施肥，加強(qiáng)畜禽繁育傳染處置。

所有處置城市和鄉(xiāng)村生存渾水。完備城市和集鎮(zhèn)渾水會(huì)合處置辦法，促成老舊城區(qū)、城中村、城市和鄉(xiāng)村結(jié)合部渾水搜集管道網(wǎng)樹立與變革，取消管道網(wǎng)搜集空缺區(qū)。促成雨污分流工程樹立，力求到2025年重心城區(qū)基礎(chǔ)實(shí)行雨污分流。探究舉行城市和集鎮(zhèn)生存渾水通聯(lián)通調(diào)，最大控制縮小渾水處置廠檢驗(yàn)期和爆發(fā)事變狀況下渾水直排外溢對(duì)情況感化。在完備前提的城市和集鎮(zhèn)渾水處置廠卑劣樹立水質(zhì)深度凈化學(xué)工業(yè)程。妥當(dāng)促成鄉(xiāng)村生存渾水處置，激動(dòng)過(guò)度范圍處置和?？苹幹帽Ｗo(hù)。

鞏固飲用水源和地下行養(yǎng)護(hù)。加大水源養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)生存渾水、廢物搜集處置力度，實(shí)行全搜集、無(wú)害化和防滲漏處置。發(fā)展臥虎山川庫(kù)、美麗川蓄水池、狼貓山川庫(kù)等水源地安定保護(hù)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樹立。創(chuàng)造健康鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)量監(jiān)督測(cè)軌制，所有實(shí)行“千噸萬(wàn)人”之上飲用水水源養(yǎng)護(hù)區(qū)規(guī)定和典型化樹立，保護(hù)鄉(xiāng)村飲水安定，到2025年實(shí)行水源養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)不法興辦整理整理處事。科學(xué)規(guī)定地下行中心傳染防疫分區(qū)，建登時(shí)下行情況監(jiān)測(cè)和傳染防疫體制。

專欄5 水傳染處置名目

新開國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心、崔寨、董家、彩石等渾水處置廠；興建孔村、孝直、唐王渾水處置站；實(shí)行仲宮渾水處置廠雪水調(diào)蓄工程；完備黨家、陡溝、濟(jì)微路、段店等地區(qū)渾水管道網(wǎng)，東部城區(qū)、小清河以北片區(qū)、起步區(qū)渾水搜集體例。

第二節(jié) 深刻發(fā)展大氣傳染處置

加強(qiáng)泉源傳染防控。加強(qiáng)地區(qū)治安聯(lián)合防治聯(lián)控，有效力對(duì)重傳染氣象，縮小重要大氣傳染物排放，漸漸普及氣氛品質(zhì)崇高天數(shù)比例，進(jìn)一步縮小重傳染天數(shù)，保衛(wèi)泉城藍(lán)。連接促成煤改氣、煤改電工程。排查整理“錯(cuò)落污”企業(yè)，實(shí)行“錯(cuò)落污”動(dòng)靜清零。激動(dòng)鋼鐵、焦化、化學(xué)肥科等高能耗行業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。莊重落實(shí)新上煤耗名目煤炭耗費(fèi)減量代替策略，實(shí)行低硫、低灰調(diào)配煤工程。促成園區(qū)輪回化變革和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)樹立，賦予贏得國(guó)度和省級(jí)定名的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶助。發(fā)展企業(yè)純潔消費(fèi)領(lǐng)跑動(dòng)作，照章舉行強(qiáng)迫性純潔消費(fèi)。

加大中心范圍傳染防疫力度。實(shí)行鋼鐵、焦化、建筑材料等各行業(yè)傳染全進(jìn)程處置。堅(jiān)韌風(fēng)力、鋼鐵等中心行業(yè)超低排放處置改形成果，激動(dòng)洋灰等行業(yè)實(shí)行超低排放處置變革，靈驗(yàn)管理和控制全行業(yè)無(wú)構(gòu)造排放。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)窯爐和中心行業(yè)蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物歸納整理，共同處置氮氧化學(xué)物理和蒸發(fā)性無(wú)機(jī)物傳染，實(shí)行細(xì)顆粒物和臭氧共同遏制。所有促成揚(yáng)塵傳染防疫，健康綠色動(dòng)工和揚(yáng)塵精致化處置軌制，發(fā)展路途、興辦工地、產(chǎn)業(yè)企業(yè)物料堆和礦山揚(yáng)塵整理。激動(dòng)餐飲油煙、散煤、農(nóng)業(yè)氨等生存和農(nóng)業(yè)面源大氣傳染處置。大舉促成挪動(dòng)源傳染歸納處置和減少革新，促成靈活車“車路油”精致化管理和控制及革新代替工程。創(chuàng)造健康高效力急反饋體制，有效力對(duì)爆發(fā)情況事變。

第三節(jié) 鞏固泥土及液體寶物處置

所有實(shí)行泥土傳染防疫動(dòng)作。鞏固泥土情況詳查功效運(yùn)用，完備泥土情況品質(zhì)監(jiān)測(cè)搜集，實(shí)行泥土情況品質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)區(qū)或縣全掩蓋。以農(nóng)征地泥土超挑選值、農(nóng)產(chǎn)品德量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)合區(qū)為中心，所有發(fā)展泥土傳染根源排查整理。實(shí)行養(yǎng)護(hù)性耕耘，發(fā)展農(nóng)藥化學(xué)肥科運(yùn)用減量安置，實(shí)行秸稈歸納運(yùn)用、增施有機(jī)肥料、免（少）耕下種、糧食和豆類作物連作、農(nóng)業(yè)用塑料薄膜減量與接收運(yùn)用等辦法，堅(jiān)韌耕地安定運(yùn)用功效。無(wú)序促成樹立征地泥土傳染危害管理和控制和建設(shè)、汗青遺留重非金屬傳染地區(qū)處置，中心處置人丁聚集區(qū)化學(xué)工業(yè)企業(yè)騰退地盤安定運(yùn)用。到2025年，泥土情況危害獲得靈驗(yàn)管理和控制，受傳染耕地和傳染地塊安定運(yùn)用率均到達(dá)省定目的。

深入液體寶物傳染處置。鞏固傷害寶物、調(diào)理寶物搜集處置，以傷害寶物為中心發(fā)展產(chǎn)業(yè)液體寶物歸納整理動(dòng)作，完備傷害寶物處治情況禁錮辦法，連接促成傷害寶物典型化處置，保護(hù)傷害寶物搜集與運(yùn)用處治本領(lǐng)，深刻發(fā)展產(chǎn)業(yè)液體寶物情況危害心腹之患排查整理。鞏固產(chǎn)業(yè)液體寶物歸納運(yùn)用的本領(lǐng)引進(jìn)和開拓，普及資源化運(yùn)用程度。所有舉行生存廢物分門別類，加速促成生存廢物減量化、資源化、無(wú)害化，無(wú)序興盛生存廢物燃燒火力發(fā)電，創(chuàng)造科學(xué)進(jìn)步的生存廢物收運(yùn)體制和復(fù)活資源接收運(yùn)用體制，實(shí)行“兩網(wǎng)融洽”。促成“無(wú)廢都會(huì)”樹立，鞏固復(fù)活資源接收體制樹立，實(shí)行消費(fèi)企業(yè)逆向接收，發(fā)展大量液體廢除物質(zhì)源化歸納運(yùn)用出發(fā)地試點(diǎn)，實(shí)行興辦廢物等大量液體廢除物歸納運(yùn)用，鞏固現(xiàn)有廢物處置廠周邊情況歸納處置，制造功效完備、綠色低碳、情況幽美的生態(tài)情況財(cái)產(chǎn)園。鞏固新動(dòng)力公共汽車能源蓄干電池接收運(yùn)用處置，激動(dòng)廢舊能源蓄干電池接收搜集樹立。提高鄉(xiāng)村有機(jī)寶物搜集、變化、運(yùn)用程度，深入武林佛廢除物質(zhì)源化運(yùn)用。

第四節(jié) 促成綠色低碳興盛

大舉實(shí)行綠色低碳消費(fèi)辦法。完備分門別類引導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度遏制，深入低碳試點(diǎn)樹立，發(fā)展低碳、近零碳排放演示工程樹立。實(shí)行新一輪“四減四增”動(dòng)作，深刻促成財(cái)產(chǎn)、動(dòng)力、輸送和農(nóng)業(yè)加入構(gòu)造安排。鞏固能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)行煤炭耗費(fèi)總量遏制，完備高能耗行業(yè)分辨化策略，發(fā)展中心用能單元節(jié)約能源降低消耗動(dòng)作，連接貶低碳排放強(qiáng)度。主動(dòng)表現(xiàn)山東碳商場(chǎng)效勞重心效率，制造世界碳商場(chǎng)黃河道域歸納效勞平臺(tái)。促成純潔動(dòng)力加倍動(dòng)作，夸大自然氣運(yùn)用范圍，大舉實(shí)行太陽(yáng)能、地?zé)崃康燃儩崉?dòng)力，普及產(chǎn)業(yè)窯爐純潔動(dòng)力代替比率。實(shí)行余熱余壓運(yùn)用老練本領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)范圍余熱余壓運(yùn)用程度。嚴(yán)禁在黃河合流及重要支流臨岸確定范疇內(nèi)興建“兩高級(jí)中學(xué)一年級(jí)資”名目及關(guān)系財(cái)產(chǎn)園區(qū)。

加速產(chǎn)生綠色低碳生存辦法。主動(dòng)培養(yǎng)綠色耗費(fèi)商場(chǎng)，實(shí)行當(dāng)局綠色購(gòu)買軌制。發(fā)展綠色興辦、綠色交通、綠色書院、綠色社區(qū)、綠色家園等綠色生存創(chuàng)造動(dòng)作。莊重實(shí)行興辦節(jié)約能源規(guī)范，加大既有興辦節(jié)約能源變革力度，發(fā)展儉樸型大眾組織演示創(chuàng)造震動(dòng)，實(shí)行綠色住房，城市和集鎮(zhèn)興建民用興辦中綠色興辦占比到達(dá)100%。激動(dòng)運(yùn)用節(jié)約能源和新動(dòng)力公共汽車，漸漸促成公共交通車、出租汽車車電動(dòng)化，加速興盛大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)量大眾交通，激動(dòng)綠色出外。加強(qiáng)塑料傳染處置，促成特快專遞和外賣包裝可輪回、可降解、易接收，激動(dòng)塑料輪回運(yùn)用和復(fù)活運(yùn)用。普及人民環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，將生態(tài)情況培養(yǎng)及生存廢物分門別類關(guān)系常識(shí)所有融入人民培養(yǎng)體制。

巨大綠色環(huán)境保護(hù)財(cái)產(chǎn)。加速培養(yǎng)商場(chǎng)主體，大舉興盛節(jié)約能源環(huán)境保護(hù)、純潔消費(fèi)、純潔動(dòng)力財(cái)產(chǎn)，加速都會(huì)青筋財(cái)產(chǎn)、節(jié)約能源環(huán)境保護(hù)財(cái)產(chǎn)興盛。依靠綠色智能興辦財(cái)產(chǎn)園、濟(jì)南綠色樹立國(guó)際財(cái)產(chǎn)園、濟(jì)鋼環(huán)境保護(hù)新資料高科技財(cái)產(chǎn)園等載體，啟發(fā)創(chuàng)造企業(yè)加大德能環(huán)境保護(hù)本領(lǐng)和產(chǎn)物研制力度，制造優(yōu)質(zhì)節(jié)約能源環(huán)境保護(hù)裝置品牌。興盛產(chǎn)業(yè)輪回財(cái)經(jīng)，拓展產(chǎn)物創(chuàng)造、動(dòng)力變換、廢除物處置—消納及再資源化等交易。實(shí)行公約動(dòng)力處置、公約節(jié)油處置、情況傳染第三方處置等形式和以情況處置功效為導(dǎo)向的情況托管效勞。篡奪更多低碳上風(fēng)企業(yè)（產(chǎn)物）加入國(guó)度綠色工場(chǎng)、綠色安排產(chǎn)物、綠色供給鏈、綠色園區(qū)演示名單。

第七章

革新啟動(dòng) 爭(zhēng)取創(chuàng)建歸納性國(guó)度科學(xué)重心

維持革新在新穎化樹立全部中的核心底位，面向寰球高科技前沿、財(cái)經(jīng)主疆場(chǎng)、國(guó)度宏大需乞降群眾人命安康，深刻實(shí)行革新啟動(dòng)興盛策略，創(chuàng)造“普通接洽＋本領(lǐng)攻關(guān)＋功效財(cái)產(chǎn)化＋高科技金融＋人才維持”全進(jìn)程創(chuàng)鼎盛態(tài)鏈，加速創(chuàng)造歸納性國(guó)度科學(xué)重心。

第一節(jié) 大舉提高高科技革新本領(lǐng)

激動(dòng)普通接洽和宏大高科技攻關(guān)。探究實(shí)行高科技攻關(guān)“揭榜掛帥”等構(gòu)造辦法，會(huì)合沖破普通軟硬件、底棲生物醫(yī)藥等范圍一批“卡脖子”短板本領(lǐng)。體例安置普通接洽和運(yùn)用普通接洽，扶助發(fā)展量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成底棲生物學(xué)等宏大原創(chuàng)性接洽，安身新穎農(nóng)業(yè)、新動(dòng)力、新資料等上風(fēng)范圍，加速產(chǎn)生一批運(yùn)用普通接洽功效。聚焦新一代消息本領(lǐng)、空天消息、認(rèn)知計(jì)劃、水安定、生態(tài)養(yǎng)護(hù)等范圍，激動(dòng)實(shí)行要害中心本領(lǐng)強(qiáng)占動(dòng)作。主動(dòng)銜接實(shí)行大科學(xué)安置、大科學(xué)工程，介入激動(dòng)國(guó)度中心研制安置和高科技革新2030宏大名目。

培養(yǎng)高能級(jí)革新載體。高規(guī)范樹立齊魯科創(chuàng)大走廊、中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城、國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心等宏大革新載體。樹立合肥國(guó)度試驗(yàn)室濟(jì)南出發(fā)地，加速樹立泉城試驗(yàn)室、微生態(tài)底棲生物醫(yī)術(shù)試驗(yàn)室、粒子科學(xué)與運(yùn)用本領(lǐng)試驗(yàn)室等山東省試驗(yàn)室，抓好國(guó)度中心試驗(yàn)室樹立。高程度培養(yǎng)山東財(cái)產(chǎn)本領(lǐng)接洽院、山東省產(chǎn)業(yè)本領(lǐng)接洽院、山東區(qū)塊鏈接洽院、山東將來(lái)搜集接洽院等新式研制組織。高開始制造國(guó)度人為智能革新運(yùn)用開始區(qū)、國(guó)度新一代人為智能革新興盛考查區(qū)等高能級(jí)功效區(qū)。加速大氣情況模仿體例等宏大高科技安裝樹立。樹立企業(yè)本領(lǐng)重心、工程接洽重心和產(chǎn)業(yè)安排重心等普通性平臺(tái)，創(chuàng)造一批省級(jí)之上財(cái)產(chǎn)革新重心、本領(lǐng)革新重心、創(chuàng)造業(yè)革新重心，大幅普及企業(yè)研制組織掩蓋程度。

第二節(jié) 加強(qiáng)企業(yè)革新主體位置

巨大創(chuàng)新式企業(yè)梯級(jí)。實(shí)行高新技術(shù)本領(lǐng)企業(yè)、高生長(zhǎng)型企業(yè)、高程度創(chuàng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)動(dòng)作安置，健康對(duì)首創(chuàng)企業(yè)的扶助策略，完備高科技型大中小企業(yè)—高新技術(shù)本領(lǐng)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—（準(zhǔn)）獨(dú)角獸企業(yè)的梯次培養(yǎng)體制，在普惠性財(cái)務(wù)扶助、高科技金融等上面歸納施策。實(shí)行高科技型大中小企業(yè)革新本領(lǐng)提高工程，進(jìn)一步優(yōu)化大中小企業(yè)創(chuàng)鼎盛態(tài)，提高企業(yè)自決革新本領(lǐng)和中心比賽力。加速創(chuàng)造生產(chǎn)和教學(xué)研精細(xì)貫串的本領(lǐng)革新體制，扶助企業(yè)和策略科學(xué)研究平臺(tái)組裝革新共同體。扶助高等院校與龍頭企業(yè)共同發(fā)展要害本領(lǐng)研制，接受高科技宏大專項(xiàng)和高科技安置名目，處置規(guī)范財(cái)產(chǎn)興盛的宏大本領(lǐng)困難。全力產(chǎn)生高科技型大中小企業(yè)排山倒海、高新技術(shù)本領(lǐng)企業(yè)洪量展示、革新領(lǐng)軍企業(yè)頂天登時(shí)的興盛格式，制造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、大大中小企業(yè)協(xié)調(diào)興盛的具備國(guó)際比賽力的創(chuàng)新式企業(yè)集群。

鞏固企業(yè)革新鼓勵(lì)。啟發(fā)各類革新因素向企業(yè)積聚，健康多渠道加入體制，啟發(fā)企業(yè)減少研制加入。啟發(fā)社會(huì)本錢投向早期創(chuàng)業(yè)類名目和健將期、首創(chuàng)期民營(yíng)企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)在高科技革新中國(guó)唱片總公司角兒。扶助企業(yè)發(fā)展普通接洽和運(yùn)用普通接洽，主宰和介入國(guó)際、國(guó)度規(guī)范擬訂。健康高科技資源盛開共享軌制，激動(dòng)國(guó)度級(jí)革新平臺(tái)、巨型科學(xué)儀器重心、領(lǐng)會(huì)嘗試重心以及專利普通消息等向社會(huì)盛開共享。

第三節(jié) 連接激勵(lì)人才革新生機(jī)

促成各類人才部隊(duì)樹立。連接實(shí)行泉城系列中心人才工程，加速樹立濟(jì)南人才處置變革考查區(qū)，加大普通接洽范圍青年才梯級(jí)扶助力度，效力培植、引進(jìn)、積聚一批策略科學(xué)家、財(cái)產(chǎn)領(lǐng)武士才和高檔次革新共青團(tuán)和少先隊(duì)。實(shí)行新一輪企業(yè)家本質(zhì)提高動(dòng)作，表現(xiàn)企業(yè)革新主體效率，照章養(yǎng)護(hù)企業(yè)家正當(dāng)權(quán)力。連接發(fā)展“才聚泉城”著名學(xué)校行震動(dòng)，激動(dòng)高等院校結(jié)業(yè)生在濟(jì)落戶工作創(chuàng)業(yè)。樹立青春和睦型都會(huì)，完備對(duì)準(zhǔn)青年才的普惠性策略，讓更多特出青年才采用濟(jì)南、扎根濟(jì)南、抄寫理想、功效工作。

創(chuàng)生人才引育處事體制。完好人才處置效勞軌制，創(chuàng)造盛開融洽、兼容并蓄的引才用才留才體制，完備柔性引才策略辦法。創(chuàng)造科學(xué)化社會(huì)化商場(chǎng)化人才評(píng)介體制，激動(dòng)高檔次人才、亟須緊俏人才簡(jiǎn)稱直評(píng)直聘，廢除感化高科技人才自在震動(dòng)的機(jī)制體制妨礙。提高人才效勞保護(hù)程度，加大人才房樹立力度，多道路破譯人才住宅困難，完備調(diào)理、后代培養(yǎng)、夫婦安排等配系策略，探究運(yùn)用實(shí)行“人才碼”。

制造海內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)。深入與國(guó)表里著名大學(xué)的策略協(xié)作，扶助山東北大學(xué)學(xué)樹立“雙一流”國(guó)際著名高等院校，扶助駐濟(jì)高等院校樹立高程度大學(xué)和高程度學(xué)科，激動(dòng)有前提的高等院校樹立高程度接洽型大學(xué)。扶助高等院校樹立生態(tài)養(yǎng)護(hù)、新穎農(nóng)業(yè)、智能創(chuàng)造、大眾保健等一批亟須范圍學(xué)科。實(shí)行工作培養(yǎng)提質(zhì)培優(yōu)高品質(zhì)興盛動(dòng)作安置，探究華夏特性學(xué)生制，實(shí)行“雙元制”工作培養(yǎng)形式，樹立一批具備濟(jì)南特性、世界超過(guò)的工作學(xué)院和學(xué)校，高程度樹立國(guó)度產(chǎn)教融洽試點(diǎn)都會(huì)，制造國(guó)度工作培養(yǎng)革新興盛高地。

第四節(jié) 樹立盛開共享的革新考查場(chǎng)

提高高科技金融需要程度。激動(dòng)資源優(yōu)先向革新擺設(shè)，更好運(yùn)用本錢商場(chǎng)扶助革新創(chuàng)作，供給精準(zhǔn)扶助策略，聯(lián)合浮動(dòng)全流域以至寰球革新本錢，為創(chuàng)新意識(shí)成長(zhǎng)供給豐富泥土。建立以科創(chuàng)企業(yè)需要為動(dòng)身點(diǎn)，以激動(dòng)交易興盛和優(yōu)化處置為重心的高科技信用貸款風(fēng)控體制，激動(dòng)高科技錢莊信用貸款產(chǎn)物革新與審查批準(zhǔn)過(guò)程復(fù)活。表現(xiàn)當(dāng)局入股杠桿效率組裝早期創(chuàng)業(yè)入股啟發(fā)基金，主動(dòng)引進(jìn)各類創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金。

健康高科技革新機(jī)制體制。矯正高科技名目構(gòu)造處置辦法，激動(dòng)中心范圍名目、出發(fā)地、人才、資本一體化擺設(shè)。完備以減少常識(shí)價(jià)格為導(dǎo)向的鼓勵(lì)體制，深入高科技功效運(yùn)用權(quán)、處治權(quán)和收益權(quán)變革，發(fā)展付與科學(xué)研究職員職務(wù)高科技功效一切權(quán)或長(zhǎng)久運(yùn)用權(quán)試點(diǎn)，扶助工作單元高科技職員到企業(yè)和其余高檔學(xué)院和學(xué)校、科學(xué)研究組織和社會(huì)構(gòu)造等專職、兼差發(fā)展革新震動(dòng)，扶助高等院校高科技職員和高等院校弟子到各類高科技園區(qū)創(chuàng)造、領(lǐng)辦高科技型企業(yè)，激動(dòng)創(chuàng)作生機(jī)競(jìng)相爆發(fā)。

流利高科技功效變化變化渠道。激動(dòng)駐濟(jì)高等院校組裝本領(lǐng)變化變化特意組織，加速普通接洽和前沿本領(lǐng)范圍功效熟化變化。扶助山東北大學(xué)學(xué)國(guó)度大學(xué)高科技園、濟(jì)南京大學(xué)學(xué)高科技園、齊魯大學(xué)高科技園、齊魯新穎微底棲生物本領(lǐng)接洽院、高科技部“一帶一齊”國(guó)醫(yī)藥防疫宏大熏染性病癥共同試驗(yàn)室等財(cái)產(chǎn)化載體樹立。以山東省本領(lǐng)功效買賣重心（濟(jì)南）為中心，積聚高程度高科技效勞組織，為本領(lǐng)功效變化變化和買賣、常識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)、本領(lǐng)掮客、孵化加快等供給一站式、生態(tài)化效勞，制造濟(jì)南高科技功效變化“1＋6＋N”平臺(tái)效勞體制。實(shí)行常識(shí)產(chǎn)權(quán)品質(zhì)提高工程，高規(guī)范樹立國(guó)度常識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)效勞體制中心都會(huì)，完備新范圍新業(yè)態(tài)常識(shí)產(chǎn)權(quán)養(yǎng)護(hù)軌制，鼎力制造世界常識(shí)產(chǎn)權(quán)養(yǎng)護(hù)高地。高程度樹立國(guó)度高科技功效變化變化演示區(qū)，完備高科技功效變化平臺(tái)功效，主動(dòng)制造輻射黃河道域、鏈接世界的本領(lǐng)變化重心。

創(chuàng)造革新創(chuàng)業(yè)深刻氣氛。表現(xiàn)濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、山東北大學(xué)學(xué)、海潮團(tuán)體國(guó)度雙創(chuàng)演示出發(fā)地啟發(fā)效率，高規(guī)范樹立萊蕪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等省級(jí)雙創(chuàng)演示出發(fā)地，制造“泉城眾創(chuàng)空間”品牌，激動(dòng)興盛網(wǎng)上革新工廠、假造革新社區(qū)和數(shù)智工坊等新式孵化器。建立更高程度寰球革新搜集，激動(dòng)人才流、消息流、高科技流、文明流充溢震動(dòng)，為革新創(chuàng)業(yè)供給最全因素。創(chuàng)作“珍惜革新、寬大波折”的氣氛，產(chǎn)生大眾介入革新、扶助革新、激動(dòng)革新的場(chǎng)合。

專欄6 高科技革新中心平臺(tái)載體

1.山東財(cái)產(chǎn)本領(lǐng)接洽院高高科技革新園2.泉城省試驗(yàn)室3.濟(jì)南微生態(tài)底棲生物醫(yī)術(shù)省試驗(yàn)室4.濟(jì)南粒子科學(xué)與運(yùn)用本領(lǐng)省試驗(yàn)室5.齊魯中國(guó)科學(xué)院光物理與工程本領(lǐng)接洽院6.山東北大學(xué)人命科學(xué)工程財(cái)產(chǎn)本領(lǐng)接洽院7.齊魯新穎微底棲生物本領(lǐng)接洽院8.山東高檔本領(lǐng)接洽院主院區(qū)9.國(guó)度（山東）暨山東自貿(mào)考查區(qū)（濟(jì)南）食物方劑調(diào)理東西革新和禁錮效勞大平臺(tái)10.中國(guó)科學(xué)院新財(cái)經(jīng)科創(chuàng)園11.量子消息科學(xué)重心12.國(guó)度云計(jì)劃裝置財(cái)產(chǎn)革新重心13.山東將來(lái)搜集接洽院

第八章

電能變換 加速興盛新穎財(cái)產(chǎn)體制

維持把興盛財(cái)經(jīng)效力點(diǎn)放在實(shí)業(yè)財(cái)經(jīng)上，以新舊電能變換為抓手，

激動(dòng)創(chuàng)造業(yè)高品質(zhì)興盛，加速效勞業(yè)提質(zhì)增效，深入數(shù)字賦能，促成財(cái)產(chǎn)普通高檔化、財(cái)產(chǎn)鏈新穎化，建立革新引領(lǐng)、上風(fēng)超過(guò)、梯次興盛的新穎財(cái)產(chǎn)體制。

第一節(jié) 塑強(qiáng)財(cái)產(chǎn)興盛新上風(fēng)

做強(qiáng)維持財(cái)產(chǎn)集群。以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市策略為引領(lǐng)，聚焦大數(shù)據(jù)與新一代消息本領(lǐng)、智能創(chuàng)造與高端裝置、杰作鋼與進(jìn)步資料、底棲生物醫(yī)藥與大安康第四次全國(guó)代表大會(huì)財(cái)產(chǎn)，激動(dòng)高科技革新、新穎金融、人工本錢等因素積聚，所有普及財(cái)產(chǎn)中心比賽力。實(shí)行策略性新興財(cái)產(chǎn)集群興盛工程，加速樹立濟(jì)南消息本領(lǐng)效勞國(guó)度級(jí)策略性新興財(cái)產(chǎn)集群和底棲生物醫(yī)藥、智能裝置等省級(jí)策略性新興財(cái)產(chǎn)集群。做大做強(qiáng)做優(yōu)新一代消息本領(lǐng)裝置、軟硬件與消息本領(lǐng)效勞、公共汽車及零元件、高端數(shù)控床子、呆板人、激光裝置、動(dòng)力裝置、杰作鋼、進(jìn)步高分子資料、進(jìn)步晶體資料、抗腫瘤藥物、醫(yī)美抗衰等細(xì)分上風(fēng)范圍，激動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈?zhǔn)郊悍秶d盛，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)度級(jí)進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)財(cái)產(chǎn)集群。到2025年，大數(shù)據(jù)與新一代消息本領(lǐng)、智能創(chuàng)造與高端裝置財(cái)產(chǎn)范圍均到達(dá)7000億級(jí)，杰作鋼與進(jìn)步資料、底棲生物醫(yī)藥與大安康財(cái)產(chǎn)均到達(dá)3000億級(jí)。

超前構(gòu)造將來(lái)財(cái)產(chǎn)。鞏固前沿高科技、將來(lái)財(cái)產(chǎn)培養(yǎng)興盛和策略貯存，主動(dòng)制造將來(lái)財(cái)產(chǎn)開始區(qū)。創(chuàng)造精準(zhǔn)扶助體制，中心沖破量子高科技、區(qū)塊鏈、氫動(dòng)力、空天裝置、增材創(chuàng)造、石墨烯資料、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、低碳本領(lǐng)等前沿財(cái)產(chǎn)的研制與財(cái)產(chǎn)化運(yùn)用，制造一批將來(lái)本領(lǐng)運(yùn)用場(chǎng)景。構(gòu)造樹立一批?？茍@區(qū)、特性園區(qū)、新式園區(qū)，加速制造華夏氫谷、國(guó)度量子消息本領(lǐng)財(cái)產(chǎn)出發(fā)地、區(qū)塊鏈財(cái)產(chǎn)積聚區(qū)，激動(dòng)高端前沿財(cái)產(chǎn)有理構(gòu)造、共同聯(lián)合浮動(dòng)、集群興盛。到2025年，產(chǎn)生一批國(guó)表里著名的高端前沿財(cái)產(chǎn)龍頭企業(yè)和革新平臺(tái)，一批宏大高科技功效實(shí)行變化落地，高端前沿財(cái)產(chǎn)體制發(fā)端創(chuàng)造。

促成新穎效勞業(yè)提質(zhì)增效。維持與革新啟動(dòng)興盛相符合、與創(chuàng)造業(yè)興盛相融洽、與都會(huì)興盛相稱套，培養(yǎng)巨大效勞業(yè)新業(yè)態(tài)新形式，明顯普及效勞需要品質(zhì)。激動(dòng)消費(fèi)性效勞業(yè)向?qū)？苹蛢r(jià)格鏈高端蔓延，加速興盛金融、新穎物流、商務(wù)效勞、高科技效勞等財(cái)產(chǎn)，建立上風(fēng)超過(guò)、特性明顯、共同革新的消費(fèi)性效勞業(yè)體制。激動(dòng)生存性效勞業(yè)向高品德和百般化晉級(jí)，環(huán)繞商業(yè)貿(mào)易、旅行、醫(yī)養(yǎng)、家政效勞等中心范圍，加速促成生存性效勞業(yè)品德化、天性化、工作化興盛，建立功效完備、處置典型、高效質(zhì)量上乘的生存性效勞業(yè)體制。到2025年，新穎效勞業(yè)減少值占效勞業(yè)減少值比例到達(dá)64%之上，效勞業(yè)新業(yè)態(tài)新形式加快爆發(fā)。

第二節(jié) 樹立數(shù)字前衛(wèi)都會(huì)

激動(dòng)數(shù)字財(cái)產(chǎn)化興盛。大舉興盛新一代消息本領(lǐng)，培養(yǎng)巨大消息本領(lǐng)裝置、高端軟硬件等上風(fēng)數(shù)字財(cái)產(chǎn)，加速興盛人為智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)劃、物聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗等新興財(cái)產(chǎn)，培養(yǎng)數(shù)字財(cái)經(jīng)財(cái)產(chǎn)集群，制造引領(lǐng)黃河道域高品質(zhì)興盛的數(shù)字財(cái)經(jīng)生態(tài)體例。加速?zèng)_破信創(chuàng)財(cái)產(chǎn)，建立以普通軟硬件平臺(tái)為中心，軟硬件、硬件、運(yùn)用和效勞于一體的信創(chuàng)財(cái)產(chǎn)生態(tài)。激動(dòng)集成通路財(cái)產(chǎn)特性集群化興盛，完備資料、安排、創(chuàng)造、封測(cè)等財(cái)產(chǎn)步驟，中心沖破車用水子、功率器件、智能傳感器等興盛范圍，夯實(shí)數(shù)字財(cái)產(chǎn)興盛普通。加速樹立人為智能“雙區(qū)”，中心沖破人為智能革新產(chǎn)物、中心軟硬件、融洽性新興業(yè)態(tài)。扶助人為智能要害本領(lǐng)變化和中心范圍智能產(chǎn)物革新，促成人為智能島、量子谷、超算財(cái)產(chǎn)園等數(shù)字財(cái)產(chǎn)新載體樹立，制造完備中心比賽力的人為智能財(cái)產(chǎn)集群。大舉培養(yǎng)數(shù)字財(cái)經(jīng)新業(yè)態(tài)新形式，扶助數(shù)字財(cái)經(jīng)龍頭企業(yè)組裝財(cái)產(chǎn)生態(tài)同盟。

激動(dòng)財(cái)產(chǎn)數(shù)字化晉級(jí)。實(shí)行數(shù)字賦能動(dòng)作，流利財(cái)產(chǎn)鏈、資本鏈、供給鏈左右游的數(shù)字化通道，以數(shù)字供給鏈為維持制造財(cái)產(chǎn)生態(tài)圈。在化學(xué)工業(yè)、紡織、板滯、冶金等行業(yè)樹立一批智能小組、工場(chǎng)、園區(qū)，產(chǎn)生一批全鏈條數(shù)字化運(yùn)用場(chǎng)景。激動(dòng)新一代消息本領(lǐng)在創(chuàng)造業(yè)范圍的融洽革新運(yùn)用，大舉興盛智能創(chuàng)造、天性化定制等創(chuàng)造業(yè)新形式，促成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)革新運(yùn)用。以樹立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)演示區(qū)為抓手，激動(dòng)擺設(shè)聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)步驟數(shù)字化貫穿和供給鏈共同相應(yīng)，促成消費(fèi)數(shù)據(jù)貫穿化、創(chuàng)造柔性化、產(chǎn)物天性化、管冷靜能化。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)＋”本領(lǐng)，促成貿(mào)易形式革新，加速培養(yǎng)和引進(jìn)一批特性明顯、比賽力強(qiáng)的細(xì)分范圍平臺(tái)灣企業(yè)業(yè)。到2025年，制造數(shù)字化運(yùn)用名目200個(gè)之上，年買賣額10億元之上平臺(tái)灣企業(yè)業(yè)到達(dá)100家。

高規(guī)范樹立“聰慧泉城”。加速促成當(dāng)局效勞“一網(wǎng)通辦”和都會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)一管理”樹立，完備多端一體化網(wǎng)上行政事務(wù)效勞體制，制造“泉城辦”全天候效勞型“掌上當(dāng)局”，激動(dòng)都會(huì)處置形式革新、處置辦法重塑、處置體制重構(gòu)，讓都會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)更無(wú)序、處置更高效、效勞更精準(zhǔn)。促成財(cái)產(chǎn)興盛“一網(wǎng)通覽”，健康完備“濟(jì)企通”平臺(tái)，建立效勞“零隔絕”、處置“全掩蓋”、要求“全相應(yīng)”的處置效勞新樣式。符合數(shù)字本領(lǐng)所有融入社會(huì)交易和凡是生存新趨向，加大聰慧交通、聰慧培養(yǎng)、聰慧調(diào)理、聰慧社區(qū)、聰慧養(yǎng)老、聰慧零賣、數(shù)字錢幣等革新運(yùn)用，修建全體公民暢享的數(shù)字生存。

專欄7 財(cái)產(chǎn)興盛宏大名目

大數(shù)據(jù)與新一代消息本領(lǐng)范圍：華夏算谷財(cái)產(chǎn)園、高科技園，普通計(jì)劃框架結(jié)構(gòu)國(guó)度新一代人為智能盛開革新平臺(tái)名目，將來(lái)消息港名目，EDA高本能研制重心名目，華科半半導(dǎo)體高精度數(shù)字智能傳感器名目，流媒介人為智能專用芯片研制及財(cái)產(chǎn)化名目，高本能低功耗FPGA人為智能云計(jì)劃重心，中維世紀(jì)人為智能革新運(yùn)用財(cái)產(chǎn)園，國(guó)度級(jí)“雙跨”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)樹立經(jīng)營(yíng)名目，鑒于區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安定確鑿效勞運(yùn)用演示名目，國(guó)度空天消息濟(jì)南財(cái)產(chǎn)出發(fā)地，山東達(dá)沃聰慧財(cái)產(chǎn)園，中國(guó)科學(xué)院5G財(cái)產(chǎn)高科技園，新式5G＋超高清視頻財(cái)產(chǎn)革新興盛出發(fā)地，新舊電能變換起步區(qū)數(shù)字財(cái)經(jīng)財(cái)產(chǎn)園，山東智匯云BIM財(cái)產(chǎn)園。

智能創(chuàng)造與高端裝置范圍：山東重工綠色智造財(cái)產(chǎn)城，華夏重慶汽車制造廠智能網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)（新動(dòng)力）重卡名目，吉祥聰慧新動(dòng)力整車工場(chǎng)，濟(jì)南臨時(shí)工重型機(jī)器財(cái)產(chǎn)園，山東高速消息智能交通財(cái)產(chǎn)園，豪馳新動(dòng)力公共汽車名目，凱傲（濟(jì)南）智能叉車名目，中央電影企業(yè)股份有限公司建·動(dòng)力谷名目，山東聰慧動(dòng)力財(cái)產(chǎn)園，金雷風(fēng)電裝置名目，匯鋒高端公共汽車元件財(cái)產(chǎn)園，費(fèi)斯托濟(jì)南寰球消費(fèi)重心，濟(jì)南軌跡交通財(cái)產(chǎn)園，山東凱豐智能掘進(jìn)裝置財(cái)產(chǎn)園，九陽(yáng)支部及創(chuàng)新意識(shí)革新重心，山東暢通鼎盛智能擺設(shè)名目，齊魯智造谷名目，歐萊博智能智造財(cái)產(chǎn)園，金鼎電子50超薄撓性覆銅板名目，小鴨智能創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)園，森峰高科技年產(chǎn)3000臺(tái)激光裝置名目，新動(dòng)力口傳動(dòng)裝置智能化財(cái)產(chǎn)名目，北京航空航天大學(xué)天匯呆板人財(cái)產(chǎn)園，德源風(fēng)力智能擺設(shè)名目。

杰作鋼與進(jìn)步資料范圍：華夏鋼鐵研究新資料財(cái)產(chǎn)出發(fā)地，北京中材人為晶體接洽院，山東明士聚酰亞胺系列高分子資料名目，山東明化聚苯硫醚類新資料名目。

底棲生物醫(yī)藥與大安康范圍：底棲生物醫(yī)藥OEM超等工場(chǎng)、齊魯國(guó)醫(yī)藥國(guó)際高科技園、齊魯制藥底棲生物藥超大范圍制備本領(lǐng)財(cái)產(chǎn)化名目、華熙底棲生物人命安康財(cái)產(chǎn)園、博科威特國(guó)際人命科學(xué)革新重心、齊魯制藥董家藥劑園、濟(jì)北人命高科技財(cái)產(chǎn)園底棲生物醫(yī)藥出發(fā)地、平陰人命高科技財(cái)產(chǎn)園、明湖國(guó)際細(xì)胞醫(yī)術(shù)財(cái)產(chǎn)園、山東墨海底棲生物高科技有限公司醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)園、漢方底棲生物制藥名目、華夏（濟(jì)陽(yáng)）特醫(yī)食物城名目、山東省財(cái)產(chǎn)本領(lǐng)接洽院山東調(diào)理本領(lǐng)與裝置接洽所、石化濟(jì)南煉化學(xué)防治疫物質(zhì)消費(fèi)出發(fā)地、山東康爾泰救急防止瘟疫物質(zhì)財(cái)產(chǎn)園、山東嬴城宏濟(jì)堂國(guó)藥消費(fèi)名目、科興制藥底棲生物谷名目、國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心調(diào)理硅谷名目、魯澳國(guó)醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)接洽院、省腫瘤防疫接洽院本領(lǐng)革新與臨床變化平臺(tái)。

效勞業(yè)范圍：中心商務(wù)區(qū)綠地、華潤(rùn)、寧靖、中國(guó)國(guó)際信托投資公司、復(fù)星名目，CBD中心廣場(chǎng)名目，綠地國(guó)際博覽城會(huì)議及展覽財(cái)經(jīng)科創(chuàng)園，濟(jì)南全球交易重心，山東新金融財(cái)產(chǎn)園二期，高端物流商務(wù)積聚區(qū)，綠地寰球商品交易港，京東智能電商經(jīng)營(yíng)重心，零點(diǎn)國(guó)際供給鏈財(cái)產(chǎn)園，山東將山自轉(zhuǎn)鐵多式聯(lián)運(yùn)演示工程，無(wú)雙聰慧供給鏈關(guān)鍵名目，水發(fā)國(guó)際物流園，中糧聰慧物流歸納體，華夏朔方生存耗費(fèi)品（濟(jì)南）分配重心。

第三節(jié) 培養(yǎng)崇高財(cái)產(chǎn)生態(tài)

提高財(cái)產(chǎn)鏈新穎化程度。實(shí)行“全財(cái)產(chǎn)鏈興盛”策略，深刻促成“鏈長(zhǎng)制”，激動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈、供給鏈、革新鏈深度融洽。聚焦中心財(cái)產(chǎn)范圍培養(yǎng)引進(jìn)一批高程度“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈、延鏈”名目，普及濟(jì)南在寰球財(cái)產(chǎn)鏈要害步驟的把控力和比賽力。分行業(yè)做好供給鏈策略安排和精準(zhǔn)施策，完備供給鏈體制，激動(dòng)大大中小企業(yè)融通興盛，為創(chuàng)造企業(yè)供給購(gòu)買、物流、分銷等專科化一體化消費(fèi)效勞。扶助企業(yè)介入財(cái)產(chǎn)普通復(fù)活等名目，實(shí)行中心范圍“一攬子”沖破動(dòng)作，大舉激動(dòng)高端效勞器、中心元器件、普通軟硬件、要害普通資料、要害整機(jī)等財(cái)產(chǎn)鏈供給鏈短板本領(lǐng)攻關(guān)。鞏固中心范圍大眾效勞體制樹立，提高創(chuàng)業(yè)孵化、接洽培養(yǎng)和訓(xùn)練、展出展現(xiàn)、國(guó)際協(xié)作等財(cái)產(chǎn)大眾效勞本領(lǐng)。

完備企業(yè)效勞體制。鞏固對(duì)存量企業(yè)的盯梢效勞，連接完備常態(tài)長(zhǎng)效體制，制造利于于企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的維持平臺(tái)和效勞體制。加大產(chǎn)業(yè)興盛因素保護(hù)力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)征地全人命周期處置，保證全市產(chǎn)業(yè)征地寧?kù)o在全市樹立征地總表面積的30%之上。創(chuàng)造完備市級(jí)能源消耗目標(biāo)吸收儲(chǔ)蓄軌制，會(huì)合扶助新上產(chǎn)業(yè)大名目好名目。落實(shí)創(chuàng)造業(yè)降低成本減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)動(dòng)作，貶低企業(yè)消費(fèi)籌備本錢，提高創(chuàng)造業(yè)植根性和比賽力。創(chuàng)造中心樓宇消息體例，激動(dòng)“一樓一業(yè)”“多樓一業(yè)”，制造一批?？苹匦詷怯?。革新興盛“支部＋出發(fā)地”“支部＋園區(qū)”運(yùn)作形式，為配系大中小企業(yè)預(yù)留興盛空間。

效力優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。以“革新＋財(cái)產(chǎn)＋空間”一體化興盛為本領(lǐng)，激動(dòng)革新功效、財(cái)產(chǎn)功效、都會(huì)功效在空間上的有機(jī)貫串，探究產(chǎn)生財(cái)經(jīng)興盛與都會(huì)興盛高效一致的新形式。繞城高速以內(nèi)中心構(gòu)造支部辦公室、新穎金融、商務(wù)效勞、創(chuàng)新意識(shí)安排、數(shù)字交易等高端財(cái)產(chǎn)業(yè)態(tài)，制造高端效勞業(yè)積聚區(qū)。繞城高速外層中心構(gòu)造高科技效勞、新穎物流等消費(fèi)性效勞業(yè)和高端創(chuàng)造步驟?？h域中心表現(xiàn)開拓區(qū)產(chǎn)業(yè)興盛主陣腳效率，會(huì)合因素資源中心興盛1—2個(gè)上風(fēng)特性財(cái)產(chǎn)，激動(dòng)財(cái)產(chǎn)高端質(zhì)量上乘高效、集聚集會(huì)合約、專科潛心擅長(zhǎng)興盛。

第九章

提高能級(jí) 塑強(qiáng)黃河道域重心都會(huì)位置

把實(shí)行夸大內(nèi)需策略同深入需要側(cè)構(gòu)造性變革有機(jī)貫串起來(lái)，以革新啟動(dòng)、高品質(zhì)需要引領(lǐng)和創(chuàng)作新需要。激動(dòng)省城旅游圈一體化興盛，鞏固新穎普通辦法維持，所有提高黃河道域重心都會(huì)輻射啟發(fā)本領(lǐng)，制造海內(nèi)大輪回的策略節(jié)點(diǎn)、海內(nèi)國(guó)際雙輪回的策略關(guān)鍵。

第一節(jié) 加速培養(yǎng)完備內(nèi)需體制

建立新穎流利體制。優(yōu)化沿黃達(dá)海歸納輸送通道，加速樹立商業(yè)貿(mào)易效勞型國(guó)度物流關(guān)鍵，創(chuàng)造陸港型國(guó)度物流關(guān)鍵，建立“通道＋關(guān)鍵＋搜集”新穎流利格式。高規(guī)范樹立國(guó)際本地港，制造高端物流積聚區(qū)，實(shí)行董家鐵路貨物運(yùn)輸重心二期工程，加速樹立多式聯(lián)運(yùn)嘉峪關(guān)禁錮停車場(chǎng)和停車站，制造公路鐵路空水多式聯(lián)運(yùn)演示區(qū)。建立全鏈條新穎物流搜集，大舉興盛國(guó)際物流、保稅物流，激動(dòng)開釋高速鐵路物流后勁。樹立國(guó)度主干冷鏈物流出發(fā)地，制造地區(qū)性冷鏈物流集散重心。扶助啟發(fā)物流線上線下融洽、共通配送、云倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、眾包物流等共享交易興盛，加速無(wú)人配送體制樹立。加速城區(qū)?？瓢l(fā)行商場(chǎng)建新遷舊、融洽提高，建交市公共利益性農(nóng)產(chǎn)物發(fā)行商場(chǎng)。

大舉激動(dòng)耗費(fèi)晉級(jí)。培養(yǎng)巨大耗費(fèi)商場(chǎng)，加速什物耗費(fèi)、效勞耗費(fèi)提質(zhì)晉級(jí)，創(chuàng)造國(guó)際耗費(fèi)重心都會(huì)，制造地區(qū)耗費(fèi)重心和要害國(guó)際耗費(fèi)手段地。高品德樹立泉城路步輦兒街，變革提高普通辦法，連接優(yōu)化耗費(fèi)情況，制造濟(jì)南泉城路金街國(guó)度級(jí)商圈。大舉興盛新零賣、首店財(cái)經(jīng)等新業(yè)態(tài)新形式，主動(dòng)培養(yǎng)夜財(cái)經(jīng)，創(chuàng)造國(guó)度新式耗費(fèi)演示都會(huì)。激動(dòng)線上線下耗費(fèi)融洽，制造具備世界感化力的品牌直播出發(fā)地。構(gòu)造城市和鄉(xiāng)村融洽新式耗費(fèi)搜集節(jié)點(diǎn)，晉級(jí)“特快專遞進(jìn)鄉(xiāng)”，激動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，加速城市和鄉(xiāng)村配送節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村終局網(wǎng)點(diǎn)等樹立。寧?kù)o和夸大公共汽車耗費(fèi)，激動(dòng)公共汽車等耗費(fèi)品由購(gòu)置處置向運(yùn)用處置變化。維持“房住不炒”，激動(dòng)房土地資產(chǎn)商場(chǎng)穩(wěn)固安康興盛。建立耗費(fèi)范圍斷定體制，大舉實(shí)行“釋懷耗費(fèi)在濟(jì)南”擴(kuò)面提高動(dòng)作，保護(hù)耗費(fèi)者權(quán)力，創(chuàng)造杰出耗費(fèi)情況。

夸大精準(zhǔn)靈驗(yàn)入股。安排優(yōu)化入股構(gòu)造，籌備構(gòu)造一批拓展地區(qū)興盛縱深和策略空間的“兩新一重”名目。聚焦黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和建設(shè)，加大中心地區(qū)生態(tài)名目加入力度。維持科學(xué)構(gòu)造、過(guò)度超前，加大對(duì)5G、數(shù)據(jù)重心等新基本建設(shè)投資歷度。聚焦新式城市和集鎮(zhèn)化，鞏固新式聰慧都會(huì)樹立加入，加速老舊小區(qū)變革步調(diào)，體例促成縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，加速革新鄉(xiāng)村消費(fèi)生存前提和人居情況。加速補(bǔ)齊普通辦法、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、大眾安定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大眾保健、防災(zāi)減災(zāi)、民生保護(hù)等短板弱項(xiàng)。完備“因素隨著名目走”體制，加強(qiáng)資本、地盤、能源消耗等因素兼顧和精準(zhǔn)對(duì)接。用好黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛基金、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資本、啟發(fā)資本，激勵(lì)民間入股生機(jī)，激動(dòng)民間本錢介入黃河道域普通辦法、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水力、社會(huì)工作等名目樹立。

第二節(jié) 促成省城旅游圈一體化興盛

建立一體化興盛新格式。表現(xiàn)濟(jì)南中心引領(lǐng)效率，輻射啟發(fā)淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)6市，效力制造黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛引領(lǐng)區(qū)、世界地區(qū)一體化興盛演示區(qū)、世界數(shù)字財(cái)經(jīng)高地、寰球級(jí)財(cái)產(chǎn)出發(fā)地、國(guó)際醫(yī)養(yǎng)重心和國(guó)際著名文明旅行手段地。表現(xiàn)東營(yíng)、濱州臨海上風(fēng)，兼顧河海聯(lián)合浮動(dòng)，以綠色財(cái)經(jīng)培養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型興盛、生態(tài)價(jià)格實(shí)行為中心，協(xié)力制造沿黃文明旅行生態(tài)帶。依靠京滬高速鐵路、濟(jì)青高速鐵路等交通走廊，制造“泰安—濟(jì)南—德州”南北向興盛樞軸和“淄博—濟(jì)南—聊城”貨色向興盛樞軸。激動(dòng)濟(jì)南新舊電能變換起步區(qū)、淄博周村、德州齊河、濱州鄒平四地樹立省城旅游圈綠色一體化興盛演示區(qū)。激動(dòng)濟(jì)南章丘—濱州鄒平—淄博周村、濟(jì)南洋商業(yè)銀行河—德州樂(lè)陵和臨邑—濱州惠民等探究跨市域連接縣（市、區(qū)）一體化興盛路途。

激動(dòng)中心范圍率先沖破。加速建立起以軌跡交通為主干，鐵路搜集為普通，中國(guó)民用航空公司、口岸為維持的歸納交通搜集，制造全域融洽的“互聯(lián)都會(huì)圈”。共同擬訂創(chuàng)造業(yè)共同興盛籌備，探究“雙向飛地”“他鄉(xiāng)孵化”“公有園區(qū)”等跨地區(qū)財(cái)產(chǎn)協(xié)作新形式，創(chuàng)造與財(cái)產(chǎn)變化銜接地間便宜瓜分體制，漸漸產(chǎn)生“省城支部＋周邊創(chuàng)造”“省城研制＋周邊變化”，制造電能強(qiáng)勁的“財(cái)產(chǎn)革新圈”。激動(dòng)跨市域生態(tài)養(yǎng)護(hù)紅線無(wú)序貫串，共同養(yǎng)護(hù)大泰山，共同建設(shè)沿河綠色生態(tài)廊道，制造共保齡球聯(lián)合會(huì)治的“綠色生態(tài)圈”。建立省城旅游圈同城化大眾效勞體制，促成門診用度跨省徑直預(yù)算試點(diǎn)、他鄉(xiāng)就診存案自主處置、省內(nèi)他鄉(xiāng)就診門診兼顧徑直預(yù)算等處事，發(fā)展共同辦廠和各別興盛程度書院對(duì)口幫扶，創(chuàng)造和完備城市和集鎮(zhèn)員工、城市和鄉(xiāng)村住戶社會(huì)保障參保繳費(fèi)、聯(lián)系變化、報(bào)酬審核發(fā)放、檔案處置等跨地域變化連接體制，制造高效便當(dāng)?shù)摹捌栈萆嫒Α薄?/p>

引領(lǐng)山東半島都會(huì)群一體化興盛。激動(dòng)省城旅游圈與膠東、魯南旅游圈單干協(xié)作、一體樹立、聯(lián)合浮動(dòng)興盛，助力所有提高山東半島都會(huì)群歸納比賽力。完備濟(jì)中華全國(guó)民主青年聯(lián)合會(huì)動(dòng)興盛體制，促成濟(jì)南與青島交通辦法、戶口遷徙、工作社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、培養(yǎng)文明、調(diào)理保健、住宅保護(hù)等共同建設(shè)共享，加強(qiáng)兩市互認(rèn)息息相通互連互補(bǔ)，聯(lián)袂唱好激動(dòng)新期間新穎化強(qiáng)省樹立“雙城記”。聯(lián)合浮動(dòng)膠東旅游圈，鞏固與青島港、煙臺(tái)港、日照港等口岸的高效貫串和趕快聯(lián)通，環(huán)繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、軌跡交通裝置、氫能、醫(yī)養(yǎng)安康、新穎農(nóng)業(yè)等中心范圍，鞏固長(zhǎng)久本領(lǐng)上風(fēng)與產(chǎn)物規(guī)范話語(yǔ)權(quán)，制造濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶。聯(lián)合浮動(dòng)魯南旅游圈，依靠京滬、濟(jì)鄭高速鐵路啟發(fā)魯西、魯南地域興盛，發(fā)掘黃河、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)河、泰山、“三孔”、齊萬(wàn)里長(zhǎng)城等寰球級(jí)優(yōu)質(zhì)文明旅行資源，制造沿黃達(dá)海辦法聯(lián)通大通道、高科技革新大走廊、財(cái)產(chǎn)協(xié)作大平臺(tái)。

第三節(jié) 完備新穎普通辦法體制

加速樹立歸納交通搜集。提高濟(jì)南關(guān)鍵洪勢(shì)和積聚輻射本領(lǐng)，制造黃河道域的新穎化歸納交通關(guān)鍵，修建沿黃都會(huì)精細(xì)協(xié)調(diào)的歸納交通骨子。建立七通八達(dá)的高速鐵路搜集，加速樹立濟(jì)鄭高速鐵路，激動(dòng)建立濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的“一字型”貨色向大通道。樹立完備暢安舒美的高速鐵路搜集，促成濟(jì)青高速成中學(xué)線、濟(jì)南至微山、濟(jì)南至高青、高青至商河、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線等高速鐵路籌備樹立。大舉激動(dòng)跨黃橋隧樹立，激動(dòng)黃河兩岸交通構(gòu)造優(yōu)化、貫串成網(wǎng)。加速促成軌跡交通樹立，修建主線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、都會(huì)軌跡交通“四網(wǎng)融洽”的軌跡交通搜集。鞏固“高快一體化”貫串，樹立市域趕快路網(wǎng)。加速促成濟(jì)南遙墻國(guó)際飛機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)大建設(shè)工程，開拓更多黃河沿線省市送達(dá)航路，共同建設(shè)宇航輸送搜集體制。

專欄8 交通普通辦法樹立中心名目

鐵路：建交濟(jì)南至鄭州、濟(jì)南至萊蕪、黃臺(tái)結(jié)合線、濟(jì)南至濱州鐵路，籌備樹立濟(jì)南至棗莊、德州至商河、濟(jì)南至濟(jì)寧、萊蕪至臨沂、淄博至萊蕪、萊蕪至泰安至聊城鐵路，激動(dòng)省城旅游圈市域（郊）鐵路名目籌備樹立，接洽論據(jù)膠濟(jì)南鐵路局路至瓦日本鐵路路結(jié)合線、董家至黃大鐵路結(jié)合線等貨物運(yùn)輸鐵路名目。

主線鐵路：建交濟(jì)青中線、濟(jì)南至高青、高青至商河高速鐵路及繞城高速二環(huán)線西環(huán)段、北環(huán)段，擴(kuò)大建設(shè)京臺(tái)高速（濟(jì)南至泰安段）、繞城高速東線及南線，籌備樹立濟(jì)南至微山、寧津等目標(biāo)高速鐵路。實(shí)行G104線、G220線、G309線、G308線、G341線、G340線以及S103線、S241線等國(guó)省道局部工務(wù)段改擴(kuò)大建設(shè)。

飛機(jī)場(chǎng)：實(shí)行濟(jì)南飛機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)大建設(shè)，漸漸實(shí)行與濟(jì)萊、濟(jì)濱、濟(jì)鄭、濟(jì)棗、石濟(jì)等高速鐵路和軌跡交通3號(hào)線無(wú)縫貫串。建交商河、高新技術(shù)通用飛機(jī)場(chǎng)，變革提高雪野通用飛機(jī)場(chǎng)。

航海運(yùn)輸：實(shí)行小清河復(fù)航工程，建交濟(jì)南港（主城港區(qū)、章丘港區(qū)）。

都會(huì)軌跡交通：樹立經(jīng)營(yíng)地下鐵路3號(hào)線二期、4號(hào)線一期、6號(hào)線、7號(hào)線一期、8號(hào)線一期、9號(hào)線一期。建交濟(jì)南東站至濟(jì)陽(yáng)區(qū)有軌電車名目，籌備論據(jù)萊蕪區(qū)至鋼城區(qū)有軌電車名目。

跨黃河橋隧：建交齊魯大橋、鳳凰大橋、濟(jì)南黃河大橋復(fù)線橋、濟(jì)濼路穿黃地道及北延工程、黃崗路穿黃地道、航天大路地道、濟(jì)濱高速鐵路（G308）公路鐵路兩棲橋、聊泰鐵路公路鐵路兩棲橋、濟(jì)鄭高鐵路和橋梁、繞城高速二環(huán)線西環(huán)段黃河大橋、繞城高速二環(huán)線北環(huán)段黃河大橋，籌備樹立S241章濟(jì)黃河大橋、G105平陰黃河大橋、齊州黃河大橋。

加速構(gòu)造樹立新式普通辦法。完備消息普通辦法，率先建交高品質(zhì)5G普通搜集，加速樹立雙千兆杰作寬帶都會(huì)，申建國(guó)度級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)主干直聯(lián)點(diǎn)，晉級(jí)擴(kuò)大容量國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專用通道，提高第六代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和議（IPv6）搜集接入掩蓋率，加速低軌通信衛(wèi)星體例連網(wǎng)運(yùn)用。建立數(shù)據(jù)重心和算力普通辦法，促成綠色數(shù)據(jù)重心樹立，建交一批面向筆直運(yùn)用范圍的數(shù)據(jù)重心，提高國(guó)度超算濟(jì)南開中學(xué)默算力需要本領(lǐng)，建立“邊際計(jì)劃＋智算＋超算”多元共同、數(shù)智融洽的算力體制。加速構(gòu)造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)會(huì)節(jié)點(diǎn)，促成國(guó)度微火·鏈網(wǎng)超等節(jié)點(diǎn)樹立，建立物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)統(tǒng)一體的新式城域物聯(lián)專網(wǎng)，促成智能傳感、數(shù)字雙生、云計(jì)劃、賽車聯(lián)合會(huì)網(wǎng)等新一代消息本領(lǐng)與保守普通辦法融洽興盛、集成革新。

專欄9 新基本建設(shè)中心名目

消息普通辦法：國(guó)度級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)主干直聯(lián)點(diǎn)申建名目、低軌通信衛(wèi)星體例連網(wǎng)運(yùn)用名目。

數(shù)據(jù)重心和算力普通辦法：國(guó)度超算濟(jì)南開中學(xué)默算力需要本領(lǐng)提高名目、綠色數(shù)據(jù)重心、低時(shí)延數(shù)據(jù)重心中心區(qū)、世界一體化國(guó)度大數(shù)據(jù)重心山東地區(qū)節(jié)點(diǎn)和天下一體化消息搜集名目、國(guó)度安康調(diào)理大數(shù)據(jù)朔方重心及財(cái)產(chǎn)園。

融洽運(yùn)用普通辦法：樹立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)領(lǐng)會(huì)二級(jí)節(jié)點(diǎn)、“微火·鏈網(wǎng)”超等節(jié)點(diǎn)（濟(jì)南）名目、新式城域物聯(lián)專網(wǎng)、都會(huì)神經(jīng)元節(jié)點(diǎn)及感知平臺(tái)、鑒于區(qū)塊鏈的品質(zhì)大眾效勞平臺(tái)。

鞏固動(dòng)力普通辦法樹立。發(fā)展電力網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程，新增變發(fā)電站布點(diǎn)，促成城市和鄉(xiāng)村電力網(wǎng)普通辦法智能化變革和智能微電力網(wǎng)樹立，普及電力網(wǎng)受電本領(lǐng)、輸送本領(lǐng)和供電本領(lǐng)。大舉興盛新動(dòng)力和可復(fù)活動(dòng)力，就地取材興盛散布式動(dòng)力。加速構(gòu)造新動(dòng)力公共汽車充氣普通辦法和智能換電效勞搜集。有理構(gòu)造樹立加氫站。主動(dòng)促成供熱“一張網(wǎng)”，有理構(gòu)造熱源和換熱辦法，加速供熱主線樹立變革，所有實(shí)行原供熱自管站（網(wǎng)）擺設(shè)辦法的變革提高。鞏固地區(qū)自然氣主線管道網(wǎng)互聯(lián)息息相通，籌備實(shí)行內(nèi)聯(lián)外通關(guān)系工程，提高南曹范風(fēng)化自然氣調(diào)峰儲(chǔ)配航站調(diào)度室峰本領(lǐng)。

完備大眾效勞辦法體制。聚焦調(diào)理、養(yǎng)老、培養(yǎng)、出殯和埋葬等民生中心范圍，加速民生普通辦法樹立，普及大眾效勞需要程度，補(bǔ)齊民生辦法短板。提高大眾保健效勞本領(lǐng)，兼顧全域調(diào)理保健資源空間擺設(shè)，啟發(fā)重心城區(qū)優(yōu)質(zhì)調(diào)理資源向下層歪斜。加強(qiáng)下層調(diào)理保健資源擺設(shè)，加速促成市精力保健重心、市黨政軍保健院遷址建設(shè)等宏大名目，鞏固國(guó)醫(yī)藥歸納效勞區(qū)（中醫(yī)堂、國(guó)醫(yī)館）樹立。促成城市和鄉(xiāng)村普通培養(yǎng)資源優(yōu)化擺設(shè)，多道路減少負(fù)擔(dān)培養(yǎng)學(xué)位需要。發(fā)展普惠托育效勞試點(diǎn)，扶助社會(huì)力氣興盛普惠性托育效勞，進(jìn)一步滿意嬰兒幼兒兒白天照顧護(hù)理需要。減少普惠養(yǎng)老效勞辦法，連接發(fā)展養(yǎng)老院變革提高，扶助社會(huì)力氣創(chuàng)造養(yǎng)老組織和照顧組織，調(diào)整運(yùn)用資源興盛社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，減少民間興辦養(yǎng)老組織照顧型床位，激動(dòng)調(diào)理和安康處置效勞向家園蔓延，更好滿意暮年人差變化、天性化養(yǎng)老需要。有理籌備構(gòu)造出殯和埋葬辦法，促成完備出殯和埋葬基礎(chǔ)大眾效勞體制，節(jié)地生態(tài)埋葬率穩(wěn)步提高，住戶出殯和埋葬需要獲得基礎(chǔ)滿意。

專欄10 全體公民安康保護(hù)工程

大眾保健效勞本領(lǐng)提高工程：省市共同建設(shè)山東省大眾保健臨床重心、省立病院病房歸納樓名目（一期）、山東北大學(xué)學(xué)齊魯病院急診歸納樓名目，遷址建設(shè)市病癥提防遏制重心，興建市救急救濟(jì)貯存重心、樹立市精力保健重心、市第三群眾病院救急醫(yī)術(shù)重心歸納樓。

黨政軍安康保護(hù)工程：市黨政軍保健院新院區(qū)。

國(guó)醫(yī)藥傳承革新工程：市國(guó)醫(yī)病院東院區(qū)、華夏國(guó)醫(yī)農(nóng)科院廣安門病院濟(jì)南病院。

調(diào)理康養(yǎng)本領(lǐng)提高工程：市重心病院東院區(qū)、濟(jì)南照顧工作學(xué)院新校區(qū)保衛(wèi)世界和平大會(huì)安康本領(lǐng)本領(lǐng)產(chǎn)教融洽實(shí)驗(yàn)和培訓(xùn)出發(fā)地、市第三群眾病院調(diào)理康養(yǎng)歸納樓、市第六群眾病院北區(qū)康養(yǎng)重心，籌備新舊電能變換起步區(qū)樹立調(diào)整型調(diào)理重心。

全體公民健身辦法樹立工程：樹立濟(jì)南黃河體育重心，城區(qū)一致樹立15秒鐘健身圈。

第四節(jié) 所有融入地區(qū)宏大策略

鞏固與沿黃都會(huì)交談協(xié)作。激動(dòng)與鄭州、西安等沿黃都會(huì)間發(fā)展多檔次、多情勢(shì)的勾通協(xié)作，引領(lǐng)啟發(fā)山東半島都會(huì)群與華夏都會(huì)群、關(guān)中都會(huì)群等在普通辦法、財(cái)產(chǎn)興盛、對(duì)外盛開、生態(tài)養(yǎng)護(hù)、科學(xué)本領(lǐng)、文明交談等上面全面臨接、共同興盛。激動(dòng)發(fā)展沿黃都會(huì)生態(tài)情況治安聯(lián)合防治聯(lián)治，實(shí)行左右游、干支流、安排岸共保齡球聯(lián)合會(huì)治。鞏固沿黃都會(huì)高科技協(xié)作，共同建設(shè)高科技園區(qū)、新式研制組織、共同試驗(yàn)室或研制重心，建立資源上風(fēng)互補(bǔ)、財(cái)產(chǎn)配系貫串的高科技革新鏈，制造黃河中卑劣共同革新共通體。扶助共同發(fā)展黃河道域宏大高科技攻關(guān)，聯(lián)袂激動(dòng)高科技功效展現(xiàn)、買賣與變化，促成本領(lǐng)變化效勞一體興盛，樹立黃河道域高科技功效買賣變化平臺(tái)。扶助駐濟(jì)高等院校、科學(xué)研究院所深入與沿黃省區(qū)高等院校、科學(xué)研究院所、行業(yè)企業(yè)、場(chǎng)合當(dāng)局協(xié)作，共同建設(shè)試驗(yàn)室、共同革新重心、本領(lǐng)革新重心、功效變化變化出發(fā)地等革新平臺(tái)。表現(xiàn)黃河道域產(chǎn)教同盟效率，協(xié)調(diào)促成黃河道域工作培養(yǎng)辦廠形式革新。鞏固農(nóng)業(yè)高科技、物流配送、檢查檢驗(yàn)和測(cè)定、新式農(nóng)業(yè)籌備主體培養(yǎng)等范圍協(xié)作，共同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)物綠色通道。探究創(chuàng)造沿黃省份自貿(mào)考查區(qū)興盛同盟，共通促成軌制革新、盛開協(xié)作，提高共同聯(lián)合浮動(dòng)程度。健康黃河道域嘉峪關(guān)協(xié)調(diào)體制，普及地區(qū)通過(guò)海關(guān)和檢查檢疫一體化程度。

深入更大范疇地區(qū)交談協(xié)作。深入與京津冀共同興盛、長(zhǎng)征三號(hào)角一體化興盛、粵港澳門大學(xué)灣區(qū)樹立、長(zhǎng)江財(cái)經(jīng)帶興盛等地區(qū)宏大策略的共同與貫串，在產(chǎn)生海內(nèi)一致大商場(chǎng)中拓展協(xié)作共贏興盛空間。積極銜接北京非都城功效解釋，精準(zhǔn)對(duì)接效勞雄安新區(qū)樹立，高規(guī)范樹立濟(jì)南“京滬會(huì)客堂”，加速樹立央企和跨國(guó)公司朔方支部出發(fā)地。積極融入京津冀、長(zhǎng)征三號(hào)角、粵港澳革新體制，鞏固在消息、金融等高端效勞業(yè)上面的共同與協(xié)調(diào)，促成革新因素的互聯(lián)息息相通，提高共同革新本領(lǐng)。深刻對(duì)接長(zhǎng)江財(cái)經(jīng)帶，在大江大河處置、軌跡交通裝置、工程板滯等范圍鞏固協(xié)作。連接做好貨色部協(xié)調(diào)和對(duì)口救濟(jì)。

第十章

城市和鄉(xiāng)村兼顧 制造農(nóng)村興盛齊魯?shù)湫褪〕菢?biāo)桿

深刻實(shí)行農(nóng)村興盛策略，優(yōu)先興盛農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，所有促成“五個(gè)興盛”，激動(dòng)農(nóng)業(yè)所有晉級(jí)、鄉(xiāng)村所有超過(guò)、農(nóng)夫所有興盛，樹立生態(tài)時(shí)髦宜居農(nóng)村，加速農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村新穎化，制造農(nóng)村興盛齊魯?shù)湫褪〕菢?biāo)桿。

第一節(jié) 樹立黃河道域新穎農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

寧?kù)o提高食糧歸納消費(fèi)本領(lǐng)。深刻實(shí)行“藏糧于地、藏糧于技”策略，嚴(yán)守耕地養(yǎng)護(hù)紅線，頑強(qiáng)遏止耕地“鉆工化”“非糧化”。實(shí)行高規(guī)范農(nóng)田樹立工程和耕地品質(zhì)提高工程，所有實(shí)行“高規(guī)范糧田樹立＋綠色集成本領(lǐng)實(shí)行＋過(guò)度范圍籌備”形式。發(fā)展重要農(nóng)農(nóng)作物消費(fèi)全程板滯化演示創(chuàng)造，實(shí)行“全程板滯化＋歸納稼穡”“板滯化＋數(shù)字化”等效勞新形式，建交“兼顧兩高”農(nóng)械化演示市。扶助各類社會(huì)化效勞主體主動(dòng)發(fā)展全程托管、地盤托管、勞務(wù)托管和訂單托管等各別形式的托管效勞，連接普及全市地盤過(guò)度范圍籌備率。

鞏固農(nóng)業(yè)規(guī)范化樹立。健康食物安定和農(nóng)產(chǎn)品德量全鏈條規(guī)范體制，樹立農(nóng)產(chǎn)物追究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料禁錮與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)三大平臺(tái)和牧畜業(yè)安定禁錮消息體例。大舉興盛綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物，鞏固無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機(jī)食物和農(nóng)產(chǎn)物地輿標(biāo)記產(chǎn)物認(rèn)證處置。鞏固農(nóng)業(yè)規(guī)范傳播實(shí)行和運(yùn)用引導(dǎo)，加速國(guó)度特性菜蔬財(cái)產(chǎn)本領(lǐng)體制歸納考查站樹立，主動(dòng)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品德量安定縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品德量安定規(guī)范化消費(fèi)出發(fā)地，促成范圍籌備主體按規(guī)范典型消費(fèi)。

實(shí)行農(nóng)業(yè)品牌提高動(dòng)作。做大做強(qiáng)“泉水人家”農(nóng)產(chǎn)物地區(qū)公用品牌，大舉培養(yǎng)章丘大蔥、平陰玫瑰、萊蕪生姜、濟(jì)陽(yáng)水果和蔬菜、商河花草等農(nóng)業(yè)特性品牌。加強(qiáng)品牌品質(zhì)管理和控制，創(chuàng)造品牌培養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)、興盛和評(píng)介、觀察體制，普及涉農(nóng)牌號(hào)備案、應(yīng)用、養(yǎng)護(hù)和處置程度。實(shí)行品質(zhì)提高、培養(yǎng)創(chuàng)造、評(píng)介監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)銷售拓展“第四次全國(guó)代表大會(huì)動(dòng)作”，儲(chǔ)備一批后勁品牌、提高一批上風(fēng)品牌、推薦介紹一批著名品牌，塑造濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)物完全品牌局面，鼎力制造泉牌號(hào)品牌農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

大舉興盛數(shù)字農(nóng)業(yè)。著眼于新一代消息本領(lǐng)與新穎城市農(nóng)業(yè)加快融洽，促成物聯(lián)網(wǎng)、人為智能、區(qū)塊鏈等消息本領(lǐng)集成運(yùn)用，實(shí)行農(nóng)業(yè)向智能、聰慧、數(shù)字目標(biāo)逐級(jí)演進(jìn)。創(chuàng)造健康農(nóng)業(yè)歸納消息效勞體制，加強(qiáng)益農(nóng)消息社效勞功效。促成數(shù)字農(nóng)村和省級(jí)聰慧農(nóng)業(yè)考查區(qū)樹立，所有提高聰慧農(nóng)業(yè)本領(lǐng)革新、財(cái)產(chǎn)革新、形式革新與軌制革新的本領(lǐng)和程度。加速促成濟(jì)南聰慧農(nóng)業(yè)考查區(qū)樹立，制造一批聰慧農(nóng)業(yè)運(yùn)用演示出發(fā)地和革新興盛典型，產(chǎn)生一套可復(fù)制可實(shí)行的興盛形式，引領(lǐng)啟發(fā)全市聰慧農(nóng)業(yè)興盛。

實(shí)行農(nóng)業(yè)高科技展翅動(dòng)作。主動(dòng)創(chuàng)造各級(jí)各類農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，表現(xiàn)其革新啟動(dòng)興盛的演示啟發(fā)效率。跟不上財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效宏大需要，實(shí)行好農(nóng)業(yè)高科技革新名目和高科技功效變化名目，樹立一批農(nóng)業(yè)高科技革新重心。提高企業(yè)研制革新本領(lǐng)，主動(dòng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)范圍高科技型領(lǐng)軍企業(yè)，效力沖破一批規(guī)范財(cái)產(chǎn)興盛的要害中心本領(lǐng)。

實(shí)行種業(yè)自決革新提高工程。聚焦“卡脖子”要害本領(lǐng)，培養(yǎng)沖破性新種類，巨大新穎種業(yè)企業(yè)，以農(nóng)農(nóng)作物健將、菜蔬種苗、畜禽良種為助攻目標(biāo)，鞏固章丘大蔥、萊蕪黑豬、平陰玫瑰等場(chǎng)合種質(zhì)資源養(yǎng)護(hù)與運(yùn)用，促成國(guó)度東部地域畜禽遺傳資源基因庫(kù)、國(guó)度級(jí)農(nóng)農(nóng)作物新種類展現(xiàn)演示重心和菜蔬種類展現(xiàn)演示重心、小麥“核不育”和植被基因編纂名目樹立，做好世界健將雙交會(huì)，主動(dòng)促成種業(yè)財(cái)產(chǎn)園樹立，組裝種業(yè)革新同盟，把濟(jì)南打形成為安身山東、輻射世界、寰球著名的“華夏朔方種業(yè)之都”。

第二節(jié) 做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)

加速鄉(xiāng)村一二三財(cái)產(chǎn)融洽興盛。以上風(fēng)財(cái)產(chǎn)、特性農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)本地貨業(yè)為中心，制造縣農(nóng)村三級(jí)財(cái)產(chǎn)融洽興盛平臺(tái)，漸漸產(chǎn)生多主體介入、多因素會(huì)合、多業(yè)態(tài)興盛格式。

啟發(fā)和激動(dòng)食糧、菜蔬、畜禽等范圍的?？茩?quán)門向家園農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)行規(guī)范化消費(fèi)、典型化處置、品牌化經(jīng)營(yíng)銷售。加速培養(yǎng)財(cái)產(chǎn)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，扶助一批龍頭企業(yè)牽頭、家園農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)夫協(xié)作社跟進(jìn)、廣巨細(xì)莊家介入的農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化共同體，建立單干協(xié)調(diào)、上風(fēng)互補(bǔ)、接洽精細(xì)的便宜共通體。

提高農(nóng)產(chǎn)物精煉加工程度。主動(dòng)啟發(fā)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化中心龍頭企業(yè)蔓延財(cái)產(chǎn)鏈條，減少精煉加工業(yè)生產(chǎn)種類類和產(chǎn)物附加值，激動(dòng)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化中心龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)共同，培養(yǎng)產(chǎn)生一批頭部企業(yè)。扶助激動(dòng)農(nóng)夫協(xié)作社、家園農(nóng)場(chǎng)等新式籌備主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)物低級(jí)加工辦法樹立。促成加工業(yè)企業(yè)業(yè)向重心城市和集鎮(zhèn)、重心村會(huì)合，實(shí)行產(chǎn)鎮(zhèn)融洽、產(chǎn)村融洽。

建立農(nóng)產(chǎn)物新穎流利體制。完備農(nóng)產(chǎn)物歸納發(fā)行商場(chǎng)、產(chǎn)地發(fā)行商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)物商場(chǎng)搜集構(gòu)造，促成公共利益性頭等發(fā)行商場(chǎng)樹立，制造鮮活農(nóng)產(chǎn)物買賣集散區(qū)。培養(yǎng)巨大新式農(nóng)產(chǎn)物出賣主體，促成巨型零賣企業(yè)與莊家、出發(fā)地對(duì)接，深入“菜竹籃”直通車直接銷售配送形式，實(shí)行從田里地頭到餐桌產(chǎn)物直接供應(yīng)“2鐘點(diǎn)立即達(dá)”供給鏈。建立新穎化農(nóng)產(chǎn)物冷鏈物流體制，促成“凈菜上街”，實(shí)行一批完備預(yù)冷、分揀包裝、保鮮、冷藏冷凍及冷鏈輸送等功效的農(nóng)產(chǎn)物倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存保鮮辦法名目。培養(yǎng)一批消息化規(guī)范化程度高、籌備觀念和處置辦法進(jìn)步的農(nóng)產(chǎn)物冷鏈物流企業(yè)，扶助縣級(jí)之上演示家園農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)夫協(xié)作社等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)物倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存保鮮冷鏈辦法樹立。

加速鄉(xiāng)村電商興盛。激動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)效勞站點(diǎn)樹立，培養(yǎng)巨大鄉(xiāng)村電商商場(chǎng)主體。激動(dòng)有特性財(cái)產(chǎn)的鎮(zhèn)村革新電商興盛形式，制造一批鄉(xiāng)村電商品牌，產(chǎn)生一批鄉(xiāng)村電商演示鎮(zhèn)、演示村。鞏固與短視頻、直播平臺(tái)經(jīng)營(yíng)組織協(xié)作，“線上直播與線下擺攤”聯(lián)合浮動(dòng)，表現(xiàn)新媒介電商和實(shí)質(zhì)電商帶貨本領(lǐng)。激動(dòng)興盛代表團(tuán)電商、應(yīng)酬電商等新形式，激動(dòng)鄉(xiāng)村電商革新晉級(jí)。

第三節(jié) 革新農(nóng)村興盛機(jī)制體制

激勵(lì)鄉(xiāng)村因素資源生機(jī)。促成鄉(xiāng)村地盤軌制變革，堅(jiān)韌完備鄉(xiāng)村基礎(chǔ)籌備軌制。妥當(dāng)促成鄉(xiāng)村普遍籌備性樹立征地入市變革試點(diǎn)。健康完備鄉(xiāng)村屋基地處置體制，做好房地一體的屋基地確權(quán)備案發(fā)證。主動(dòng)做好第二輪地盤承包到時(shí)后再延遲30年普通性處事，維持鄉(xiāng)村地盤承包聯(lián)系寧?kù)o并持久靜止。深入鄉(xiāng)村普遍產(chǎn)權(quán)軌制變革，典型鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)買賣商場(chǎng)體制，深入買賣、保證、消息“三臺(tái)共同建設(shè)”形式。鞏固鄉(xiāng)村金融產(chǎn)物和效勞革新，促成農(nóng)業(yè)保障增品擴(kuò)面、提標(biāo)降費(fèi)。

革新城市和鄉(xiāng)村融洽興盛機(jī)制體制。激動(dòng)城市和鄉(xiāng)村因素自在震動(dòng)、同等調(diào)換和大眾資源有理擺設(shè)，激動(dòng)產(chǎn)生工人和農(nóng)民互促、城市和鄉(xiāng)村互補(bǔ)、融合興盛、共通昌盛的新式工人和農(nóng)民城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系。主動(dòng)探究屋基地一切權(quán)、資歷權(quán)、運(yùn)用權(quán)分置實(shí)行情勢(shì)，保護(hù)上街落戶農(nóng)夫地盤承包權(quán)、屋基地運(yùn)用權(quán)、普遍收益調(diào)配權(quán)，激動(dòng)照章強(qiáng)迫有償讓渡。創(chuàng)造健康激動(dòng)農(nóng)業(yè)變化人丁城里人化的機(jī)制體制，保護(hù)農(nóng)業(yè)變化人丁同等享有城市和集鎮(zhèn)住戶基礎(chǔ)大眾效勞權(quán)力。扶助縣城新區(qū)開拓和老城提高，加強(qiáng)縣城歸納效勞本領(lǐng)，培養(yǎng)巨大小城市和集鎮(zhèn)，把州里建交效勞農(nóng)夫的地區(qū)重心。高程度樹立國(guó)度城市和鄉(xiāng)村融洽興盛考查區(qū)，扶助區(qū)或縣樹立省級(jí)城市和鄉(xiāng)村融洽興盛考查區(qū)。

加強(qiáng)構(gòu)造和人才保護(hù)。完備黨構(gòu)造引導(dǎo)的自制、法制、德治相貫串的農(nóng)村處置體制。加大對(duì)脫貧致富領(lǐng)先人、高科技領(lǐng)先人、籌備領(lǐng)先人等特出鄉(xiāng)村適用人才的培植力度，構(gòu)造泉城農(nóng)村之星培養(yǎng)和訓(xùn)練，中心鞏固對(duì)農(nóng)業(yè)專科權(quán)門、家園農(nóng)場(chǎng)籌備者、農(nóng)夫協(xié)作社領(lǐng)先人、?？票绢I(lǐng)協(xié)會(huì)和財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)控制人的培植。革新培養(yǎng)培養(yǎng)和訓(xùn)練形式，探究田里講堂、搜集講堂等培養(yǎng)和訓(xùn)練辦法，加速培植愛農(nóng)業(yè)、懂本領(lǐng)、善籌備的高本質(zhì)農(nóng)夫。提防農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村高高科技人才引培，發(fā)展新式工作農(nóng)夫本領(lǐng)簡(jiǎn)稱評(píng)定以及公費(fèi)農(nóng)業(yè)科學(xué)生定向培植，鞏固下層農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)行人才部隊(duì)樹立，深刻實(shí)行高科技全權(quán)代表軌制，探究創(chuàng)造市級(jí)農(nóng)村興盛大師效勞出發(fā)地。

第四節(jié) 提高群眾生存品德

促成基礎(chǔ)大眾效勞均等化?？浯蟠蟊娯?cái)務(wù)掩蓋范疇，普及普通辦法和大眾效勞保護(hù)程度，加速產(chǎn)生當(dāng)局主宰、掩蓋城市和鄉(xiāng)村、可連接的基礎(chǔ)大眾效勞體制。兼顧農(nóng)村小范圍書院構(gòu)造，大范圍發(fā)展鄉(xiāng)村工作本領(lǐng)培養(yǎng)和訓(xùn)練，健康激動(dòng)鄉(xiāng)村工作體制，拓寬農(nóng)夫工等中心集體工作創(chuàng)業(yè)渠道，促成大眾工作效勞搜集向縣（區(qū)）以次蔓延。鞏固調(diào)理保健效勞體制、宏大疫情防控體制和全科大夫部隊(duì)樹立，州里保健院和社區(qū)保健效勞重心十足到達(dá)國(guó)度基礎(chǔ)規(guī)范訴求。維持應(yīng)保盡保規(guī)則，健康掩蓋全體公民、兼顧城市和鄉(xiāng)村、公道一致、可連接的多檔次社會(huì)保護(hù)體制。激動(dòng)普通辦法樹立向鄉(xiāng)村蔓延，漸漸實(shí)行城市和鄉(xiāng)村“路網(wǎng)、水網(wǎng)、管道網(wǎng)、氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”一體化。激動(dòng)鄉(xiāng)村5G搜集構(gòu)造，開拓面向“三農(nóng)”的消息產(chǎn)物和效勞。

樹立生態(tài)宜居時(shí)髦農(nóng)村。充溢敬仰大眾志愿，科學(xué)妥當(dāng)促成農(nóng)村籌備體例，興盛農(nóng)村休閑旅行，融入山川林田湖草天然面貌，繪就時(shí)髦農(nóng)村新畫卷。深刻發(fā)展鄉(xiāng)村人居情況新一輪整理提高動(dòng)作，抓好鄉(xiāng)村改廁典型晉級(jí)，鞏固鄉(xiāng)村生存渾水處置，創(chuàng)造健康鄉(xiāng)村人居情況整理長(zhǎng)效體制，激動(dòng)村容完全提高。鞏固黃河灘區(qū)安排區(qū)普通辦法和大眾效勞辦法樹立，大舉興盛多功效特性農(nóng)業(yè)香港和記黃埔有限公司河農(nóng)村民宿，激動(dòng)灘區(qū)遷址建設(shè)大眾馬上就近工作，激動(dòng)遷址建設(shè)大眾增加收入脫貧致富。實(shí)行農(nóng)村回顧工程，發(fā)掘農(nóng)村特性文明標(biāo)記，興盛保守工藝，講好“千村故事”。加大汗青文明名村和保守農(nóng)村養(yǎng)護(hù)力度，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村古街、古居、古樹、古橋等汗青文明遺存，制造富裕地區(qū)特性、裝載故鄉(xiāng)鄉(xiāng)愁的時(shí)髦農(nóng)村。

促成擺脫貧困強(qiáng)占與農(nóng)村興盛貫串。將堅(jiān)韌拓展擺脫貧困強(qiáng)占功效放在超過(guò)場(chǎng)所，創(chuàng)造5年過(guò)度期，過(guò)度期內(nèi)莊重落實(shí)“四個(gè)不摘”訴求，維持現(xiàn)有幫扶策略、資本扶助、幫扶力氣總體寧?kù)o。連接做好黃河灘區(qū)遷址建設(shè)、易地扶貧搬場(chǎng)后續(xù)幫扶處事。創(chuàng)造處置鄉(xiāng)村對(duì)立艱難的長(zhǎng)效體制，健康提防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶體制，完備鄉(xiāng)村社會(huì)保護(hù)和救濟(jì)軌制，保證低收入集體不返貧、穩(wěn)增加收入，激動(dòng)農(nóng)夫鄉(xiāng)村共通富余。

專欄11 制造農(nóng)村興盛齊魯?shù)湫褪〕菢?biāo)桿中心工程

樹立黃河道域新穎農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)工程：1.食糧消費(fèi)中心樹立工程2.生豬財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效工程3.“菜竹籃”保供園區(qū)樹立工程4.奶業(yè)提質(zhì)增效工程5.高規(guī)范農(nóng)田樹立工程6.節(jié)油澆灌促成工程7.新穎種業(yè)提高工程8.農(nóng)產(chǎn)物品牌提高工程9.爭(zhēng)取創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品德量安定演示市10.聰慧農(nóng)業(yè)中心樹立工程11.農(nóng)械化革新演示工程

做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)工程：1.農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化中心龍頭企業(yè)提高工程2.家園農(nóng)場(chǎng)培養(yǎng)工程3.農(nóng)夫協(xié)作社培養(yǎng)工程4.農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化共同體演示創(chuàng)造工程5.故鄉(xiāng)歸納體樹立工程6.農(nóng)產(chǎn)物加產(chǎn)業(yè)提高工程7.農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)地初加工提高工程8.農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)集群提高工程9.農(nóng)業(yè)特性財(cái)產(chǎn)振動(dòng)工程10.農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)融洽提高工程11.休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅行杰作制造工程12.農(nóng)產(chǎn)物冷鏈物流工程13.鄉(xiāng)村流利體制新穎化學(xué)工業(yè)程14.農(nóng)產(chǎn)物出口啟發(fā)工程15.鄉(xiāng)村電子商務(wù)演示工程

革新農(nóng)村興盛機(jī)制體制工程：1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商場(chǎng)體制樹立工程2.下層農(nóng)業(yè)技術(shù)職員本質(zhì)提高培養(yǎng)和訓(xùn)練工程3.高科技人才效勞農(nóng)村工程4.高本質(zhì)農(nóng)夫培養(yǎng)工程5.高科技特派職工程6.還鄉(xiāng)入鄉(xiāng)革新創(chuàng)業(yè)工程7.鄉(xiāng)村普遍財(cái)經(jīng)加倍工程8.農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村變革強(qiáng)占工程

提高農(nóng)村生存品德工程：1.鄉(xiāng)村人居情況整理提高五年動(dòng)作2.農(nóng)村純潔動(dòng)作3.時(shí)髦農(nóng)村演示村創(chuàng)造工程

第十一章

儒風(fēng)泉韻 養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)黃河文明

鞏固黃河文明遺產(chǎn)體例養(yǎng)護(hù)，深刻發(fā)掘表現(xiàn)濟(jì)南黃河文明充分內(nèi)在和期間價(jià)格，連接汗青文脈，傳承文明基因，籌備樹立黃河國(guó)度文明公園，激動(dòng)黃河文明創(chuàng)作性變化、革新性興盛，講好新期間濟(jì)南“黃河故事”。

第一節(jié) 加大黃河文明遺產(chǎn)養(yǎng)護(hù)力度

鞏固活化石遺跡養(yǎng)護(hù)。發(fā)展黃河道域文物質(zhì)源觀察，完備活化石分級(jí)分門別類名錄和檔案處置，創(chuàng)造文物質(zhì)源數(shù)據(jù)庫(kù)。主動(dòng)介入中華文雅探源工程，深刻接洽東夷文明、齊魯文明在中華文雅產(chǎn)生興盛中的宏大效率?；I備樹立大辛莊高新科技遺跡公園，提高城子崖國(guó)度高新科技遺跡公園、東平陵故城漢代遺跡公園樹立展現(xiàn)程度，促成焦家遺跡等高新科技暴露接洽歸入國(guó)度“高新科技華夏”名目。高規(guī)范籌備樹立齊萬(wàn)里長(zhǎng)城國(guó)度文明公園。實(shí)行雙乳山漢墓、靈巖寺木刻及千佛殿羅漢像等活化石養(yǎng)護(hù)修理工程。鞏固翻身閣、大峰山革新遺跡、中國(guó)共產(chǎn)黨山東省法工委原址、萊蕪戰(zhàn)爭(zhēng)引導(dǎo)所原址等赤色文明遺存養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)汗青文明古鎮(zhèn)古村和保守農(nóng)村養(yǎng)護(hù)，提高古城片區(qū)，回復(fù)老商埠，加強(qiáng)活化石養(yǎng)護(hù)單元汗青興辦養(yǎng)護(hù)運(yùn)用。

鞏固非物資文明遺產(chǎn)養(yǎng)護(hù)。鞏固對(duì)非物資文明遺產(chǎn)救濟(jì)性觀察和養(yǎng)護(hù)，傳承興盛戲曲曲藝、民間藝術(shù)、細(xì)工本領(lǐng)等非物資文明遺產(chǎn)，連接泉城都會(huì)文脈，充分黃河文明內(nèi)在。實(shí)行萊蕪梆子、鼓子秧歌、梆鼓秧歌、石板鼓書、繡球燈舞等非遺活態(tài)傳承工程，做好華夏非物資文明遺產(chǎn)展覽會(huì)，制造非物資文明遺產(chǎn)展現(xiàn)重心。加速戲曲曲藝術(shù)大學(xué)船埠樹立，申請(qǐng)辦理世界非遺曲藝周，革新表現(xiàn)“曲山藝?！笔⒕?。扶助社會(huì)本錢介入樹立傳授技藝的講習(xí)所、展現(xiàn)館、授徒坊等辦法，實(shí)行對(duì)保守風(fēng)氣文明的活態(tài)性養(yǎng)護(hù)。

激動(dòng)黃河文明傳承發(fā)揚(yáng)。深度發(fā)掘整治黃河文明資源，創(chuàng)造黃河文明資源數(shù)據(jù)庫(kù)，制造黃河文明資源大眾數(shù)據(jù)平臺(tái)。激動(dòng)山東天然博物院、都會(huì)籌備館、市博物院新館、市紀(jì)念館新館、黃河文明展出館等大眾文明辦法籌備樹立，加強(qiáng)大眾文明效勞需要力度。加速促成濼口古鎮(zhèn)籌備樹立，塑造一批以濼口黃河鐵路大橋?yàn)榇k的黃河文明地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，中心展現(xiàn)傳承濟(jì)水遺風(fēng)、齊魯發(fā)源、城邦津渡、詩(shī)畫山川、海右名流、黃河風(fēng)氣等文明元素。調(diào)整民間構(gòu)造、高檔學(xué)院和學(xué)校、接洽組織、學(xué)術(shù)大眾等資源，搭建高檔次黃河文明接洽平臺(tái)，制造具備濟(jì)南特性和學(xué)術(shù)感化力的黃河文明接洽高地。大舉發(fā)掘名流文明資源，促成以“二安”為代辦的詩(shī)詞文明傳承和活化運(yùn)用。實(shí)行活化石杰作、珍愛古籍、印象材料數(shù)字化學(xué)工業(yè)程，促成活化石古籍養(yǎng)護(hù)整治和接洽運(yùn)用。

第二節(jié) 制造黃河文明旅行長(zhǎng)廊

激動(dòng)文明財(cái)產(chǎn)高品質(zhì)興盛。激動(dòng)文明和旅行財(cái)產(chǎn)融洽興盛，制造黃河文旅杰作，培養(yǎng)新式文明業(yè)態(tài)，充分優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)物需要，樹立黃河道域文旅新的高峰地和寰球級(jí)文旅手段地。鞏固文明商場(chǎng)體制樹立，夸大優(yōu)質(zhì)文明產(chǎn)物需要，樹立文明財(cái)產(chǎn)名城。實(shí)行文明財(cái)產(chǎn)數(shù)字化策略，大舉促成數(shù)字化深度賦能，加速文創(chuàng)財(cái)產(chǎn)與高科技、商務(wù)、旅行、體育等融洽興盛，籌備樹立“黃河V谷”，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)度級(jí)文明和高科技融洽演示出發(fā)地。實(shí)行黃河文明IP塑造工程，聚焦泉城特性香港和記黃埔有限公司河文脈，在文藝、影戲、電視、戲臺(tái)、美術(shù)、大眾文明、搜集文化藝術(shù)等范圍推出更多“濟(jì)南原創(chuàng)”“濟(jì)南創(chuàng)造”“濟(jì)南出品”的傳世之作，激動(dòng)開拓更多演繹濟(jì)南故事、雕刻黃河圖章的文明“爆款”。激動(dòng)時(shí)髦文明財(cái)產(chǎn)興盛，提高時(shí)髦財(cái)產(chǎn)頂峰乒壇、“泉城風(fēng)氣”國(guó)際新裝周等震動(dòng)感化力。興盛?？莆拿魃虉?chǎng)，創(chuàng)造健康集藝術(shù)品味估、審定、甩賣、展現(xiàn)、保障等效勞于一體的藝術(shù)品買賣全財(cái)產(chǎn)鏈。加速新媒介文明財(cái)產(chǎn)興盛，充溢運(yùn)用融媒介平臺(tái)傳遞上風(fēng)，結(jié)構(gòu)立體化、多觀點(diǎn)文明品牌傳播格式，夸大濟(jì)南黃河文明品牌溢出效力。

優(yōu)化提高全域旅行構(gòu)造。實(shí)行世界第一泉得意區(qū)連片擴(kuò)大容量，鞏固明府城汗青文明街區(qū)養(yǎng)護(hù)運(yùn)用，促成世界第一泉景區(qū)與古城養(yǎng)護(hù)提高融洽興盛。高規(guī)范樹立大千佛山景區(qū)，實(shí)行大千佛山片區(qū)綠道互聯(lián)息息相通工程，加強(qiáng)大明湖—千佛山盛景軸線視野廊道遏制。加強(qiáng)黃河南北兩岸聯(lián)合浮動(dòng)，聚焦古農(nóng)村、湯泉康養(yǎng)、濕地公園、故鄉(xiāng)歸納體等特性資源，制造環(huán)路游玩與休憩帶，促成農(nóng)村旅行提檔晉級(jí)。兼顧南部山國(guó)生態(tài)和文明旅行資源，制造集參觀旅行、休閑攝生功效于一體的國(guó)度級(jí)旅行度假區(qū)。堅(jiān)韌提高章丘區(qū)國(guó)度全域旅行演示區(qū)樹立程度，加速促成長(zhǎng)清區(qū)、歷下區(qū)、萊蕪區(qū)、槐蔭區(qū)創(chuàng)造全域旅行演示區(qū)。

提高文明旅行歸納效勞程度。鞏固旅行普通辦法和配系效勞辦法樹立，創(chuàng)造搜集化的旅行交通集散體制，提高旅行集散重心功效。進(jìn)一步提高吃住行游購(gòu)?qiáng)市诔潭?，制造主客共享、居游無(wú)界的旅行度假情況。實(shí)行鑒于WEB、APP等的旅行高效效勞平臺(tái)，提高旅行效勞聰慧化程度。充溢運(yùn)用新興媒介平臺(tái)，制造一批濟(jì)南黃河文明“打卡地”。促成旅行效勞規(guī)范化體制樹立，鞏固旅行在業(yè)職員培養(yǎng)和訓(xùn)練力度，提高旅行商場(chǎng)禁錮法律程度，創(chuàng)造乘客合意度觀察評(píng)介體制，所有提高旅行著名度、舒過(guò)度和佳譽(yù)度。

第三節(jié) 夸大濟(jì)南黃河文明感化力

激動(dòng)黃河文明交談互鑒。安身泉城天然人文天性，鞏固黃河文明交談協(xié)調(diào)，凸顯黃河風(fēng)度、齊魯風(fēng)度、泉城風(fēng)度，制造黃河文明對(duì)應(yīng)酬流和國(guó)際傳遞高地。鞏固與泰安、濟(jì)寧兩市協(xié)調(diào)，調(diào)整提高文明旅行資源，共同制造“山川偉人”中華特出保守文明杰作旅行帶。加強(qiáng)沿黃都會(huì)文明旅行協(xié)調(diào)，共通安排完備黃河文明旅行品牌標(biāo)識(shí)體例，共同促成黃河文明旅行規(guī)范化效勞體制樹立，共同制造具備國(guó)際感化力的黃河文明旅行帶。所有介入黃河文明傳承革新工程和“華夏黃河”國(guó)度局面?zhèn)鞑?shí)行震動(dòng)，樹立黃河道域海內(nèi)媒介采訪出發(fā)地，把濟(jì)南樹立變成世界要害的黃河文明交談協(xié)作重心。

搭開國(guó)際文明交談平臺(tái)。促成中外文明交談融合，創(chuàng)造盛開容納的文明情況。主動(dòng)申請(qǐng)辦理北美文雅對(duì)話常會(huì)，搭建文雅互學(xué)互鑒、共通興盛平臺(tái)。運(yùn)用“東亞文明之都”新手刺，加大與日韓文明交談協(xié)作，舉行年俗非遺、戲曲表演、旅行參觀、儒學(xué)禮節(jié)等文明交談?wù)饎?dòng)。寰球構(gòu)造“濟(jì)南海內(nèi)文旅交談驛站”，發(fā)展與寰球各地“大江大河”文明的交談互鑒。高規(guī)范舉行華夏國(guó)際文明旅行展覽會(huì)、濟(jì)南國(guó)際雙年展（美術(shù)）等宏大文明和旅行會(huì)議及展覽節(jié)日慶典震動(dòng)。

專欄12 黃河文明要害載體和宏大名目

黃河文明遺產(chǎn)體例養(yǎng)護(hù)宏大名目：1.黃河非物資文明遺產(chǎn)廊道樹立工程2.高新科技華夏·海岱地域文雅化過(guò)程高新科技接洽工程3.沿黃地域革新活化石養(yǎng)護(hù)工程4.黃河古農(nóng)村養(yǎng)護(hù)與展現(xiàn)工程5.沿黃地域非物資文明遺產(chǎn)養(yǎng)護(hù)傳承運(yùn)用工程6.活化石杰作、珍愛古籍、印象材料數(shù)字化學(xué)工業(yè)程7.齊萬(wàn)里長(zhǎng)城國(guó)度文明公園8.大辛莊高新科技遺跡公園9.城子崖國(guó)度高新科技遺跡公園10.濼口古鎮(zhèn)樹立工程11.濟(jì)南戲曲曲藝術(shù)大學(xué)船埠12.非物資文明遺產(chǎn)展現(xiàn)重心

黃河中心文明旅行名目：1.黃河文明博物院2.國(guó)度級(jí)黃河叢林公園文明旅行歸納名目3.古城養(yǎng)護(hù)提高工程4.老商埠養(yǎng)護(hù)回復(fù)5.黃河鵲漢文創(chuàng)澤國(guó)6.明水古城7.樂(lè)華城8.稼軒文旅城9.宋風(fēng)古城10.丁太魯黃河文旅城11.金港財(cái)產(chǎn)園12.蟾宮國(guó)際旅行度假區(qū)13.繡惠古城名目14.齊萬(wàn)里長(zhǎng)城一線五村文旅歸納體

黃河文明平臺(tái)載體：1.宏濟(jì)堂國(guó)醫(yī)藥文明旅行景區(qū)文旅財(cái)產(chǎn)園2.山東國(guó)際時(shí)髦創(chuàng)新意識(shí)重心3.濟(jì)南國(guó)際革新安排財(cái)產(chǎn)園4.群眾數(shù)字文明創(chuàng)新意識(shí)財(cái)產(chǎn)園與短視頻財(cái)產(chǎn)出發(fā)地5.唐冶國(guó)際新媒介財(cái)產(chǎn)園6.萊蕪嬴豐文明城7.齊魯融媒財(cái)產(chǎn)孵化出發(fā)地8.山東（濟(jì)南）文明金融效勞重心9.華夏（濟(jì)南）新媒介財(cái)產(chǎn)園

第十二章

率先沖破 制造變革盛開新的高峰地

以敢為世界先的勇氣，激動(dòng)所有深入變革博得沖破性、體例性、標(biāo)記性功效，激動(dòng)靈驗(yàn)商場(chǎng)和成器當(dāng)局更好貫串、變革和興盛深度融洽，激勵(lì)興盛生機(jī)。樹立“一帶一齊”要害節(jié)點(diǎn)都會(huì)，充溢運(yùn)用RCEP協(xié)議，產(chǎn)生表里統(tǒng)籌、陸海聯(lián)合浮動(dòng)、貨色互濟(jì)、多向齊頭并進(jìn)的所有盛開格式，制造黃河道域?qū)ν馐㈤_派別。

第一節(jié) 縱深促成中心范圍變革

創(chuàng)鼎盛態(tài)情況處置體制。優(yōu)化調(diào)整各類天然養(yǎng)護(hù)地，有理定位養(yǎng)護(hù)地的主體功效、邊境范疇和養(yǎng)護(hù)分區(qū)，做到“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡?！?。健康天然養(yǎng)護(hù)地處置組織，創(chuàng)造天然養(yǎng)護(hù)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，建立科學(xué)有理的天然養(yǎng)護(hù)地處置機(jī)制，實(shí)行天然養(yǎng)護(hù)地一致樹立、分級(jí)處置、分區(qū)管理和控制、莊重養(yǎng)護(hù)。創(chuàng)造健康生態(tài)產(chǎn)物價(jià)格實(shí)行體制，維持誰(shuí)受益誰(shuí)積累，探究當(dāng)局主宰、企業(yè)和社會(huì)介入、商場(chǎng)化運(yùn)作、可連接的生態(tài)產(chǎn)物價(jià)格實(shí)行路途。完備地盤資源、水資源、礦產(chǎn)資源、叢林資源等天然資源有償運(yùn)用軌制，加速促成天然資源一致確權(quán)備案，建立一致的天然資源財(cái)產(chǎn)買賣平臺(tái)，健康天然資源收益調(diào)配軌制。深入完備林長(zhǎng)制，探究普遍公共利益林委派公有林場(chǎng)處置軌制。所有實(shí)行排放污水承諾處置，建立以排放污水承諾證為載體的傳染源情況處置體制，加大排放污水承諾法律禁錮力度，落實(shí)“持證排放污水、按證排放污水”企業(yè)主體負(fù)擔(dān)。所有實(shí)行中心行業(yè)強(qiáng)迫性純潔消費(fèi)考查，加大超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)處置和共同懲前毖后力度。舉行情況傳染第三方處置、環(huán)保存家等生態(tài)情況處置形式。加強(qiáng)情況養(yǎng)護(hù)、節(jié)約能源減排牽制性目標(biāo)處置，促成排放污水權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)商場(chǎng)化買賣，介入世界碳排放權(quán)商場(chǎng)買賣。爭(zhēng)取創(chuàng)建生態(tài)情況導(dǎo)向的開拓形式試點(diǎn)，激動(dòng)中心行業(yè)、范圍綠色化變革和純潔消費(fèi)。

促成因素商場(chǎng)化擺設(shè)。鞏固地盤貯存市級(jí)兼顧，深入財(cái)產(chǎn)征地商場(chǎng)化擺設(shè)變革，創(chuàng)造健康城市和鄉(xiāng)村一致的樹立征地商場(chǎng)，完備踐約評(píng)介和退出體制。健康一致典型的人工資源商場(chǎng)，加速創(chuàng)造融合貫串的人才、處事力震動(dòng)策略體制。促成運(yùn)用本領(lǐng)類科學(xué)研究院所商場(chǎng)化、企業(yè)化變革，培養(yǎng)巨大本領(lǐng)變化組織和人才部隊(duì)。創(chuàng)造完備數(shù)據(jù)因素商場(chǎng)，扶助各類主體依靠省級(jí)大數(shù)據(jù)買賣平臺(tái)和其余第三方平臺(tái)發(fā)展數(shù)據(jù)買賣效勞，樹立和表現(xiàn)好黃河道域大數(shù)據(jù)重心效率。

連接優(yōu)化營(yíng)商情況。深入“放管服”變革，所有實(shí)行權(quán)力和責(zé)任清單、反面清單軌制，連接深入“一次辦到”，夸大“在泉城·全辦到”品牌感化力。環(huán)繞商場(chǎng)準(zhǔn)入、名目樹立、籌融資信用貸款、通過(guò)海關(guān)便當(dāng)、交易革新等各上面發(fā)展完全性變革，創(chuàng)造企業(yè)全人命周期效勞體制，全方位貶低關(guān)系行業(yè)的軌制性買賣本錢。所有深入當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)共享，探究審查批準(zhǔn)、禁錮、效勞一體化的因素處置形式，實(shí)行跨部分交易過(guò)程革新性復(fù)活，創(chuàng)造行業(yè)歸納承諾和歸納禁錮軌制。體例發(fā)展入股便當(dāng)化、交易便當(dāng)化機(jī)制變革，篡奪率先實(shí)行更為精簡(jiǎn)的官商入股反面清單，在金融、郵電通信、調(diào)理、文明、法令效勞等范圍先行試點(diǎn)夸大盛開辦法，產(chǎn)生與國(guó)際交易和入股風(fēng)行準(zhǔn)則、規(guī)章制度、處置、規(guī)范相貫串的軌制體制和禁錮形式。激動(dòng)創(chuàng)造黃河道域盛開協(xié)作體制，鞏固與沿黃都會(huì)港口、國(guó)際航路、兩湖班列、跨境電商等范圍策略協(xié)作，連接拓展對(duì)外盛開本地。籌備樹立黃河道域國(guó)際交易重心，鞏固國(guó)際交易功效，制造“類海內(nèi)”情況，樹立番邦領(lǐng)事組織、國(guó)際構(gòu)造、國(guó)際商會(huì)積聚區(qū)。

第二節(jié) 拓展全方位盛開新空間

流利陸海雙向通道。加強(qiáng)陸海兼顧策略支點(diǎn)效率，主動(dòng)與沿黃都會(huì)共同建設(shè)貨物運(yùn)輸走廊，激動(dòng)資源因素雙向震動(dòng)、高效擺設(shè)。提高“齊魯號(hào)”歐亞班列品牌國(guó)際感化力，減少圖定班列，篡奪實(shí)行歐亞班列會(huì)合重心演示工程，創(chuàng)造兩湖班列關(guān)鍵都會(huì)，制造新亞歐陸地橋財(cái)經(jīng)帶重要節(jié)點(diǎn)，到2025年，歐亞班列年開發(fā)銀行數(shù)目到達(dá)1000列。樹立陸海聯(lián)運(yùn)會(huì)合重心，加強(qiáng)與天津港、青島港等互聯(lián)息息相通，建立鐵路、陸運(yùn)、鐵路多通道出港交通體制，激動(dòng)地區(qū)一體化通過(guò)海關(guān)協(xié)調(diào)，實(shí)行口岸內(nèi)移、馬上辦單、無(wú)縫對(duì)接。提高濟(jì)南地區(qū)關(guān)鍵飛機(jī)場(chǎng)功效，增辟加密國(guó)際宇航航路，拓展全貨機(jī)航路，篡奪盛開第六航空運(yùn)輸權(quán)，招引國(guó)表里宇航企業(yè)在濟(jì)創(chuàng)造支部和分支組織，基礎(chǔ)產(chǎn)生以掩蓋泰西日韓和東南亞國(guó)家聯(lián)盟為主的國(guó)際航路搜集。

深度融入共同建設(shè)“一帶一齊”。深入與“一帶一齊”沿線國(guó)度和地域在財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、高科技培養(yǎng)、動(dòng)力資源、新穎金融、文明旅行等范圍協(xié)作，健康共通開辟第三方商場(chǎng)的長(zhǎng)效體制，修建互利共贏的財(cái)產(chǎn)鏈供給鏈協(xié)作體制。依靠新亞歐陸地橋，樹立境外園區(qū)和標(biāo)記性工程名目，深入國(guó)際生產(chǎn)能力協(xié)作，啟發(fā)優(yōu)質(zhì)裝置和進(jìn)步本領(lǐng)出口。扶助沿線國(guó)度和地域科學(xué)研究組織、跨國(guó)公司在濟(jì)創(chuàng)造分支組織，激動(dòng)本市企業(yè)到沿線國(guó)度和地域構(gòu)造消費(fèi)出發(fā)地、經(jīng)營(yíng)銷售重心和效勞搜集。做大做強(qiáng)對(duì)外工程承包和兜攬工程，啟發(fā)產(chǎn)物、本領(lǐng)規(guī)范和效勞走放洋門。深入當(dāng)局、錢莊、信用保證扶助企業(yè)“走出去”處事體制，激動(dòng)企業(yè)介入相關(guān)國(guó)度和地域調(diào)理、培養(yǎng)、普通辦法等民生范圍樹立，實(shí)行興盛功效共享。鞏固高新技術(shù)本領(lǐng)、進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)等范圍協(xié)作，在境外創(chuàng)造離岸研制重心，扶助主干企業(yè)介入數(shù)字綢緞之路樹立。深入與西安、蘭州等綢緞之路財(cái)經(jīng)帶要害節(jié)點(diǎn)都會(huì)協(xié)作。

鞏固與RCEP分子國(guó)各范圍協(xié)作。維持引進(jìn)入和走出去并列、優(yōu)進(jìn)和優(yōu)出并列、貨色交易和效勞交易并列，招引積聚高能級(jí)跨國(guó)公司地域支部和功效型組織。主動(dòng)介入山東中日韓場(chǎng)合經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)作演示區(qū)樹立，聚焦公共汽車創(chuàng)造、電子電器、底棲生物醫(yī)藥、新動(dòng)力等中心財(cái)產(chǎn)發(fā)展革新鏈供給鏈協(xié)作。加速促成中日國(guó)際調(diào)理高科技園、中日韓抗衰醫(yī)美和痊愈擺設(shè)財(cái)產(chǎn)園、中日高高科技財(cái)產(chǎn)園等載體樹立，制造中日韓高科技和財(cái)產(chǎn)協(xié)作引領(lǐng)區(qū)。鞏固與東南亞國(guó)家聯(lián)盟等地域在普通辦法樹立、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易入股、文明旅行等范圍協(xié)作，拓展國(guó)際商場(chǎng)空間。

第三節(jié) 樹立高能級(jí)盛開協(xié)作平臺(tái)

加速樹立自貿(mào)考查區(qū)濟(jì)南片區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流自在交易區(qū)（港）和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易準(zhǔn)則，激動(dòng)交易、入股、跨境資本震動(dòng)、國(guó)際職員來(lái)往、國(guó)際物流輸送便當(dāng)化。加大更廣范疇、更深水平、更高程度危害壓力嘗試，深刻發(fā)展交易和入股自在化便當(dāng)化變革革新，探究產(chǎn)生更多創(chuàng)辦功效和體味，制造黃河道域軌制型盛開引領(lǐng)區(qū)。聚焦人為智能、財(cái)產(chǎn)金融、調(diào)理康養(yǎng)、文明財(cái)產(chǎn)、消息本領(lǐng)等中心財(cái)產(chǎn)發(fā)展體例集成革新，破譯立新、研制、消費(fèi)、掛牌和規(guī)范等全過(guò)程興盛瓶頸規(guī)范。對(duì)標(biāo)國(guó)際準(zhǔn)則革新沖破，制造“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化交易平臺(tái)，樹立國(guó)度對(duì)外文明交易出發(fā)地和文明出口出發(fā)地。加速樹立綠地（濟(jì)南）寰球商品交易港，制造永不閉幕的入口商品展覽會(huì)，搭建“買寰球、賣寰球”耗費(fèi)效勞平臺(tái)。創(chuàng)造自貿(mào)聯(lián)合浮動(dòng)革新區(qū)和雙向“飛地”協(xié)作平臺(tái)，鞏固與國(guó)際本地港聯(lián)合浮動(dòng)興盛，創(chuàng)造與新舊電能變換起步區(qū)、國(guó)際醫(yī)術(shù)科學(xué)重心等中心地區(qū)軌制革新共同共享體制，激動(dòng)創(chuàng)造黃河道域自貿(mào)考查區(qū)片區(qū)興盛同盟，共同發(fā)展軌制革新和財(cái)產(chǎn)協(xié)作。

加速制造跨境電商歸納考查區(qū)。依靠華夏（山東）國(guó)際交易“簡(jiǎn)單窗口”，優(yōu)化完備濟(jì)南跨境電商歸納效勞平臺(tái)功效，產(chǎn)生“一點(diǎn)接入、一站效勞、一平臺(tái)匯總”的?？苹诰S持。扶助飛機(jī)場(chǎng)跨境電商財(cái)產(chǎn)園興盛“集貨集發(fā)＋購(gòu)買供貨＋代采代發(fā)”跨境電商零賣出入口新形式，激動(dòng)各區(qū)或縣樹立一批功效完備、各具特性的跨境電商財(cái)產(chǎn)園區(qū)。激動(dòng)跨境電商入口商品領(lǐng)會(huì)重心和跨境電商集散重心樹立。激動(dòng)發(fā)展國(guó)際牌號(hào)備案、國(guó)際認(rèn)證，產(chǎn)生一批具備比賽上風(fēng)的跨境電商外鄉(xiāng)品牌企業(yè)和品牌商品。主動(dòng)樹立海內(nèi)倉(cāng)、邊疆倉(cāng)，探究符合跨境電商的多式聯(lián)運(yùn)趕快輸送體制，制造跨境電商物流大通道。完備跨境電商禁錮辦法，革新稅收征收管理形式，激動(dòng)跨境出入便當(dāng)化，優(yōu)化跨境電商興盛情況。

激動(dòng)園區(qū)國(guó)際化興盛。激動(dòng)濟(jì)南歸納保稅區(qū)、章錦歸納保稅區(qū)功效晉級(jí)，大舉興盛離岸金融、保稅財(cái)經(jīng)、供給鏈金融等新式業(yè)態(tài)。以中心商務(wù)區(qū)為平臺(tái)，大舉招引游資錢莊等金融組織積聚，制造外資本融效勞關(guān)鍵。扶助開拓區(qū)采用“區(qū)中園”“園中園”“云上園”等形式，招引國(guó)表里?？苹瘓@區(qū)經(jīng)營(yíng)商或與?？苹睬鄨F(tuán)和少先隊(duì)協(xié)作經(jīng)營(yíng)，與昌盛國(guó)度園區(qū)、跨國(guó)公司共同建設(shè)一批國(guó)際協(xié)作園區(qū)，樹立面向亞太地區(qū)、北美、歐洲的革新創(chuàng)業(yè)共通體。高程度樹立國(guó)際招標(biāo)財(cái)產(chǎn)園，深刻實(shí)行“規(guī)范地”招標(biāo)，培養(yǎng)具備引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的國(guó)際一流財(cái)產(chǎn)積聚區(qū)。促成中德（濟(jì)南）大中小企業(yè)協(xié)作區(qū)、滿意高端前沿財(cái)產(chǎn)園、國(guó)度僑夢(mèng)苑等載體平臺(tái)樹立，加速產(chǎn)生高程度對(duì)外盛開矩陣。

專欄13 夸大對(duì)外盛開名目

1.引領(lǐng)建立黃河道域自由貿(mào)易區(qū)同盟2.籌備樹立黃河道域國(guó)際交易重心3.申請(qǐng)辦理北美文雅對(duì)話常會(huì)4.樹立自貿(mào)考查區(qū)濟(jì)南片區(qū)聯(lián)合浮動(dòng)革新區(qū)5.申建萊蕪歸納保稅區(qū)6.國(guó)際招標(biāo)財(cái)產(chǎn)園區(qū)7.中德（濟(jì)南）大中小企業(yè)協(xié)作區(qū)8.濟(jì)南歸納保稅區(qū)跨境電商財(cái)產(chǎn)園中心區(qū)9.樹立番邦領(lǐng)事組織、國(guó)際構(gòu)造、國(guó)際商會(huì)積聚區(qū)10.發(fā)展數(shù)據(jù)跨境震動(dòng)安定評(píng)價(jià)試點(diǎn)11.發(fā)展數(shù)字群眾幣試點(diǎn)12.篡奪創(chuàng)造華夏出入口錢莊駐濟(jì)組織13.制造國(guó)際版“在泉城·全辦到”14.創(chuàng)造“一帶一齊”濟(jì)南國(guó)際財(cái)經(jīng)糾葛融合構(gòu)造15.樹立海內(nèi)高檔次人才“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”16.泉城國(guó)際聚會(huì)重心17.華夏國(guó)醫(yī)農(nóng)科院“一帶一齊”國(guó)醫(yī)藥防疫宏大熏染性病癥共同試驗(yàn)室18.中日韓腫瘤防疫接洽院19.樹立國(guó)度對(duì)外文明交易出發(fā)地和文明出口出發(fā)地

第十三章

演示引領(lǐng) 高程度樹立新舊電能變換起步區(qū)

以最進(jìn)步的觀念、最高的規(guī)范、最佳的品質(zhì)，舉全市之力加速起步區(qū)開拓樹立，依照五年景形、十年景勢(shì)、十五年景城的“三步走”興盛目的，把起步區(qū)樹立變成綠色聰慧宜居的快樂(lè)之城，全力走出一條綠色可連接的高品質(zhì)興盛之路。

專欄14 濟(jì)南新舊電能變換起步區(qū)四至范疇和空間構(gòu)造

四至范疇：起步區(qū)坐落濟(jì)南市北部，西起濟(jì)南德州界，東至小清河—烏云湖濕地，南起黃河—濟(jì)青高速，北至徒駭河，囊括寧靖、孫耿、故鄉(xiāng)店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個(gè)街道及唐王街道中西部地區(qū)、濼口街道黃河以北地區(qū)，表面積約798平方公里。

空間構(gòu)造：“第一縱隊(duì)一橫兩核五組團(tuán)”?！暗谝豢v隊(duì)”是指起步區(qū)與濟(jì)南汗青標(biāo)記節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，產(chǎn)生泉城特性面貌軸?！耙粰M”是指依靠水系、林地等天然生態(tài)資源，產(chǎn)生黃河生態(tài)面貌帶。“兩核”是指樹立都會(huì)科創(chuàng)區(qū)和臨空財(cái)經(jīng)區(qū)，啟發(fā)起步區(qū)加速開拓樹立?！拔褰M團(tuán)”是指樹立濟(jì)南都會(huì)副重心、崔寨高新技術(shù)財(cái)產(chǎn)積聚區(qū)、故鄉(xiāng)店高端創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)出發(fā)地、孫耿寧靖綠色興盛出發(fā)地、臨空財(cái)產(chǎn)積聚區(qū)。

第一節(jié) 效力加速新舊電能變換

提高高科技革新維持本領(lǐng)。搭建高能級(jí)宏大革新平臺(tái)載體，主動(dòng)引進(jìn)國(guó)表里著名高端科學(xué)研究院所構(gòu)造分支組織，組裝一批“怪樣子”新式研制組織，試點(diǎn)發(fā)展大科學(xué)安裝預(yù)備性研究工作，制造宏大原開創(chuàng)新和自決革新的要害策源地。大舉激動(dòng)生產(chǎn)和教學(xué)研深度融洽，激動(dòng)扶助創(chuàng)新式企業(yè)與高等院校、科學(xué)研究院所和財(cái)產(chǎn)鏈左右游企業(yè)共同組裝革新創(chuàng)業(yè)共通體。篡奪國(guó)度扶助在起步區(qū)構(gòu)造樹立一批國(guó)度（?。┲行脑囼?yàn)室、大科學(xué)安裝和大眾效勞平臺(tái)，銜接大科學(xué)安置、大科學(xué)工程。加速促成中國(guó)科學(xué)院空天能源接洽重心、中國(guó)科學(xué)院計(jì)劃所泛在智能接洽院、燃?xì)鉁u輪能源接洽重心、噴射性藥物研制重心等本領(lǐng)革新平臺(tái)樹立，前瞻構(gòu)造鑒于人為智能的計(jì)劃?rùn)C(jī)視視覺、智能計(jì)劃遏制、新式人機(jī)交互等運(yùn)用本領(lǐng)研制。

加速興盛策略性新興財(cái)產(chǎn)和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)。對(duì)準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、效勞化興盛目標(biāo)，聚焦新一代消息本領(lǐng)、高端裝置、新動(dòng)力新資料三大財(cái)產(chǎn)，搭建策略性新興財(cái)產(chǎn)協(xié)作平臺(tái)，加速促成中國(guó)科學(xué)院新財(cái)經(jīng)科創(chuàng)園、黃河數(shù)字財(cái)經(jīng)財(cái)產(chǎn)園、綠開國(guó)際財(cái)產(chǎn)園、智能創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)園等中心園區(qū)樹立，制造一批具備較強(qiáng)比賽力的財(cái)產(chǎn)集群。促成新一代消息本領(lǐng)與進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)深度融洽，鞏固要害本領(lǐng)裝置、中心維持軟硬件、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等體例集成運(yùn)用，中心興盛民用及通用宇航裝置、集成通路、智能網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)公共汽車、高等數(shù)控床子與呆板人等財(cái)產(chǎn)。實(shí)行“將來(lái)財(cái)產(chǎn)引領(lǐng)”安置，前瞻構(gòu)造類腦智能、將來(lái)搜集、人命科學(xué)、4D創(chuàng)造、新一代復(fù)活動(dòng)力等具備宏大引領(lǐng)啟發(fā)效率的將來(lái)財(cái)產(chǎn)，加快建立先發(fā)上風(fēng)。

培養(yǎng)巨大高端新穎效勞業(yè)。主動(dòng)發(fā)展高科技革新策略試點(diǎn)，興盛本領(lǐng)變化變化、高科技接洽、檢查檢驗(yàn)和測(cè)定認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、數(shù)據(jù)買賣等高科技效勞業(yè)，創(chuàng)造檢查檢驗(yàn)和測(cè)定高本領(lǐng)效勞業(yè)積聚區(qū)、常識(shí)產(chǎn)權(quán)效勞業(yè)積聚興盛考查區(qū)。高規(guī)范籌備樹立幾何地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)級(jí)興辦，培養(yǎng)安排、接洽、會(huì)議及展覽等新穎商務(wù)效勞業(yè)，樹立支部商務(wù)出發(fā)地。促成金融革新，構(gòu)造下一代金融普通辦法，在高科技金融、綠色金融、供給鏈金融、征信等范圍發(fā)展試點(diǎn)，搭建起步區(qū)科產(chǎn)融歸納效勞平臺(tái)，樹立國(guó)度金融業(yè)暗號(hào)運(yùn)用接洽重心。主動(dòng)興盛宇航物流、保稅物流與航空港物流、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)、新形式，制造地區(qū)性物流重心。主動(dòng)興盛安康處置、安康保障等安康效勞業(yè)。激動(dòng)家政效勞業(yè)與養(yǎng)老效勞、社區(qū)辦理等融洽興盛，大舉興盛家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)＋家政”等新業(yè)態(tài)。革新興盛效勞交易和效勞外包，鞏固效勞交易國(guó)際比賽力。

第二節(jié) 效力革新都會(huì)興盛辦法

主動(dòng)樹立節(jié)油典型城區(qū)。依照“地區(qū)適水籌備、組團(tuán)因地節(jié)油、單位精致處置”的規(guī)則，探究創(chuàng)造節(jié)油典型創(chuàng)造的目標(biāo)評(píng)介體制，將水資源儉樸集約運(yùn)用訴求全方位、全進(jìn)程歸入起步區(qū)籌備樹立。深挖產(chǎn)業(yè)節(jié)油后勁，探究創(chuàng)造第三方節(jié)油評(píng)介體制，激動(dòng)中心行業(yè)及年用水量勝過(guò)5萬(wàn)立方米的企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)節(jié)油評(píng)介與確診。實(shí)行海綿型興辦與寓居小區(qū)，就地取材采用屋頂綠化、微地勢(shì)等辦法，

普及興辦與小區(qū)的雪水積蓄和蓄滯本領(lǐng)。促成節(jié)油聰慧化處置，加速實(shí)行用水戶在線計(jì)量監(jiān)測(cè)全掩蓋，創(chuàng)造完備用潮氣區(qū)統(tǒng)計(jì)軌制，探究創(chuàng)造網(wǎng)方法用水統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)賬及配系處置體制，促成全進(jìn)程消息感知、數(shù)據(jù)領(lǐng)會(huì)與智能管理和控制，建立都會(huì)節(jié)油物聯(lián)網(wǎng)。

加速樹立綠色低碳城區(qū)。維持生態(tài)優(yōu)先、綠色興盛，養(yǎng)護(hù)黃河特殊天然生態(tài)情況，建立生態(tài)安定格式，保護(hù)70%之上的藍(lán)綠空間。所有實(shí)行綠色低碳的都會(huì)樹立運(yùn)轉(zhuǎn)形式和消費(fèi)生存辦法，多措并舉減少碳匯、遏制碳源，以商場(chǎng)體制促成“碳中庸”。莊重遏制動(dòng)力耗費(fèi)總量和強(qiáng)度，優(yōu)先開拓運(yùn)用地?zé)崃?、太?yáng)能等可復(fù)活動(dòng)力，貶低碳排放強(qiáng)度，到2025年單元GDP動(dòng)力耗費(fèi)貶低20%。促成純潔消費(fèi)，興盛環(huán)境保護(hù)財(cái)產(chǎn)，建立綠色創(chuàng)造體制，嚴(yán)禁興建高能源消耗、高傳染和資源性名目。

科學(xué)樹立數(shù)字聰慧城區(qū)。維持?jǐn)?shù)字都會(huì)與實(shí)際都會(huì)同步籌備、同步樹立，促成鑒于數(shù)字化、搜集化、智能化的新式都會(huì)普通辦法樹立，加速“雙千兆”搜集普通辦法掩蓋，籌備樹立萬(wàn)兆光網(wǎng)等新一代通訊關(guān)鍵普通辦法。樹立都會(huì)級(jí)數(shù)據(jù)堆棧和一體化云效勞平臺(tái)核心，提高市大數(shù)據(jù)平臺(tái)維持本領(lǐng)，建立一體化數(shù)據(jù)共享效勞體制。樹立“綠色數(shù)字都會(huì)平臺(tái)”，制造以CIM為普通的數(shù)字雙生都會(huì)，實(shí)行都會(huì)可視化、可連接性的全人命周期處置體例。維持普通樹立與實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用同步促成，在交通、調(diào)理、培養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、動(dòng)力經(jīng)營(yíng)處置等范圍，培養(yǎng)一批管用適用好用的智能運(yùn)用場(chǎng)景，建立及時(shí)感知、剎時(shí)相應(yīng)、智能計(jì)劃的新式聰慧都會(huì)體制。

第三節(jié) 效力養(yǎng)護(hù)生態(tài)情況

養(yǎng)護(hù)建設(shè)天然生態(tài)體例。舉行最莊重的生態(tài)情況養(yǎng)護(hù)軌制，兼顧養(yǎng)護(hù)起步區(qū)水系、岸線、濕地、林地等天然資源。加速樹立“時(shí)髦快樂(lè)河湖”，深刻實(shí)行河湖清違、劃線定界、秀媚河湖、精致管理和保護(hù)、公有共享動(dòng)作，鞏固對(duì)濕地等要害生態(tài)節(jié)點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)野靈巧物休憩地樹立，養(yǎng)護(hù)底棲生物百般性。莊重落實(shí)生態(tài)養(yǎng)護(hù)管理和控制辦法，體例發(fā)展養(yǎng)護(hù)和建設(shè)處事，兼顧養(yǎng)護(hù)好起步區(qū)生態(tài)情況，連接提高河道湖庫(kù)、林地、濕地、山體、草地、農(nóng)田等天然空間因素的生態(tài)功效，恢復(fù)天然本質(zhì)、擦亮生態(tài)底色。

加速樹立綠色生態(tài)廊道。大舉實(shí)行灘區(qū)情況歸納整理與生態(tài)建設(shè)處置、黃河堤頂路變革提高、近河綠道樹立，加速小清河、大寺河河流處置和生態(tài)盛景樹立，制造人河城相融合的生態(tài)面貌廊道。鞏固生態(tài)防備林樹立，加速實(shí)行故鄉(xiāng)店—大橋—崔寨—回河生態(tài)叢林帶樹立，建立生長(zhǎng)型叢林公園體制，表現(xiàn)護(hù)藍(lán)增綠透風(fēng)降塵效率，樹立會(huì)合連片、彼此貫穿、林城相融的巨型都會(huì)叢林帶，制造自然都會(huì)綠芯和休閑生態(tài)氧吧。實(shí)行黃河起步區(qū)段河流歸納整理工程，普及防汛規(guī)范，堅(jiān)韌提高黃河規(guī)范化提防，健康完備防汛救急體制。

堅(jiān)固發(fā)展情況歸納處置。加強(qiáng)情況傳染系統(tǒng)制理，照章發(fā)展情況感化評(píng)介，落實(shí)生態(tài)養(yǎng)護(hù)紅線、情況品質(zhì)底線、資源運(yùn)用上線、生態(tài)情況分區(qū)管理和控制訴求，創(chuàng)造細(xì)化到街鎮(zhèn)、園區(qū)的準(zhǔn)入清單。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)籌備，養(yǎng)護(hù)雄風(fēng)廊道、清水通道，兼顧促成傳染防疫，科學(xué)籌備廢物接收運(yùn)用和廢物處置辦法構(gòu)造，充溢應(yīng)用“都會(huì)美學(xué)”的觀念，鞏固地下空間歸納運(yùn)用籌備，高規(guī)范樹立起步區(qū)生存廢物分揀重心和轉(zhuǎn)運(yùn)重心名目，優(yōu)先運(yùn)用地下空間籌備廢物轉(zhuǎn)運(yùn)功課體例等，鼎力樹立“無(wú)廢都會(huì)”演示區(qū)。

第四節(jié) 效力深入盛開協(xié)作

積極對(duì)接地區(qū)宏大策略。超過(guò)先行先試，所有復(fù)制自在交易考查區(qū)、國(guó)度級(jí)新區(qū)、國(guó)度自決革新演示區(qū)和所有革新變革考查區(qū)體味策略，革新推出宏大原創(chuàng)性變革辦法。鞏固與沿黃地域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛關(guān)系策略、名目、體制的聯(lián)合浮動(dòng)，主動(dòng)探究與西咸新區(qū)、鄭東新區(qū)、西海岸新區(qū)等中心地區(qū)創(chuàng)造高層對(duì)接體制，共同發(fā)展個(gè)性本領(lǐng)和要害本領(lǐng)研制、人才交談協(xié)作、行業(yè)規(guī)范擬訂。深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)征三號(hào)角等國(guó)度策略，主動(dòng)銜接北京非都城功效解釋資源，共同建設(shè)宏大財(cái)產(chǎn)出發(fā)地和特性財(cái)產(chǎn)園區(qū)，深入高科技革新、新穎金融、新興財(cái)產(chǎn)等范圍協(xié)作。激動(dòng)起步區(qū)企業(yè)在海內(nèi)中心地區(qū)創(chuàng)造他鄉(xiāng)孵化器、企業(yè)研制重心、本領(lǐng)變化重心，激動(dòng)進(jìn)步高科技功效及特出創(chuàng)業(yè)名目落地起步區(qū)。

主動(dòng)拓展國(guó)際協(xié)作空間。效力激動(dòng)軌制型盛開，供給高程度軌制需要、高品質(zhì)產(chǎn)物需要、高功效資本需要，深度介入國(guó)際協(xié)作和比賽，效力制造黃河道域高程度盛開策略支點(diǎn)。表現(xiàn)航空港、濟(jì)南歸納保稅區(qū)、中德大中小企業(yè)協(xié)作區(qū)等載體上風(fēng)，促成臨空因素與進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)、高新技術(shù)本領(lǐng)財(cái)產(chǎn)和新穎效勞業(yè)革新融洽，加速積聚一批一流跨國(guó)有企業(yè)業(yè)，產(chǎn)生國(guó)際地區(qū)協(xié)作演示效力。申建國(guó)度臨空財(cái)經(jīng)演示區(qū)。鞏固國(guó)際交易功效，招引國(guó)度對(duì)外盛開宏大平臺(tái)、共同建設(shè)“一帶一齊”國(guó)度和地域著名企業(yè)優(yōu)先在起步區(qū)構(gòu)造樹立地區(qū)性支部、功效性重心。

第六節(jié) 效力完備機(jī)制體制

修建新式處置機(jī)制。優(yōu)化起步區(qū)管理委員會(huì)會(huì)組織樹立，精確權(quán)力和責(zé)任范疇，加強(qiáng)動(dòng)靜處置。革新創(chuàng)造起步區(qū)“總師制”，社會(huì)化雇用總籌備師、總興辦師、總藥劑師、策略接洽總參謀和綠色生態(tài)興盛總參謀。革新起步區(qū)管理委員會(huì)會(huì)選人用人和績(jī)效鼓勵(lì)體制，探究實(shí)行全體員工聘請(qǐng)制，實(shí)行全體員工要害績(jī)效目標(biāo)（KPI）觀察。付與起步區(qū)市級(jí)財(cái)經(jīng)社會(huì)處置權(quán)力，篡奪最大控制下放省級(jí)財(cái)經(jīng)處置權(quán)力。照章依規(guī)當(dāng)令接洽激動(dòng)起步區(qū)發(fā)展行政區(qū)域劃優(yōu)化安排。表現(xiàn)起步區(qū)各類主體介入處置主動(dòng)性，探究莫大介入、負(fù)擔(dān)共擔(dān)、便宜共享的“技術(shù)界共同治理”新形式。

革新開拓經(jīng)營(yíng)體制。深入“管理委員會(huì)會(huì)＋”處置經(jīng)營(yíng)形式，厘清管理委員會(huì)會(huì)和各類主體權(quán)力和責(zé)任功效，加速區(qū)內(nèi)地盤頭等開拓和普通辦法樹立，將符合商場(chǎng)化運(yùn)作的園區(qū)開拓、財(cái)產(chǎn)招標(biāo)、革新孵化等本能下沉至企業(yè)層面。引進(jìn)國(guó)表里?？苹瘓@區(qū)經(jīng)營(yíng)商或處置共青團(tuán)和少先隊(duì)，銜接?？茍@區(qū)、特性園區(qū)開拓經(jīng)營(yíng)。在招標(biāo)引進(jìn)資金、園區(qū)處置等范圍探究創(chuàng)造商場(chǎng)化運(yùn)作的法定組織，將法定組織動(dòng)作商場(chǎng)化運(yùn)作的主體之一，與平臺(tái)公司、園區(qū)經(jīng)營(yíng)組織融洽興盛。聚焦財(cái)產(chǎn)鏈、供給鏈、革新鏈，探究本錢招標(biāo)、委派招標(biāo)、集群招標(biāo)、逆向飛地招標(biāo)等招標(biāo)引進(jìn)資金新形式。主動(dòng)引進(jìn)社會(huì)本錢，激動(dòng)央企、省市公有平臺(tái)和有勢(shì)力的民企介入起步區(qū)開拓樹立經(jīng)營(yíng)。

第十四章

促成籌備實(shí)行

促成黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛是黨中心、國(guó)務(wù)院決定的宏大國(guó)度策略，工作光彩，工作沉重，遠(yuǎn)景宏大。要普及政事站位，搶抓策略機(jī)會(huì)，加強(qiáng)負(fù)擔(dān)接受，鍛煉堅(jiān)固風(fēng)格，練就過(guò)硬本事，全力在黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛中走在前線，表現(xiàn)演示典型效率，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第一節(jié) 鞏固黨的所有引導(dǎo)

把黨的引導(dǎo)一直貫串濟(jì)南落實(shí)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛國(guó)度策略的各范圍、各上面、各步驟。充溢表現(xiàn)黨統(tǒng)治全部、融合各方的引導(dǎo)中心效率，所有落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛的計(jì)劃安置和市委、省當(dāng)局的處事訴求，不折不扣激動(dòng)各項(xiàng)工作目的和策略辦法落地生效。市黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛引導(dǎo)小組要鞏固總體安排，接洽審議宏大籌備、宏大策略、宏大名目，協(xié)融合決宏大題目，敦促落實(shí)宏大事變。引導(dǎo)小組接待室設(shè)在市興盛變革委，接受引導(dǎo)小組凡是處事。宏大事變準(zhǔn)時(shí)向市委、市當(dāng)局匯報(bào)。

第二節(jié) 完備促成體制

環(huán)繞貫徹落實(shí)本籌備，構(gòu)造體例生態(tài)養(yǎng)護(hù)和建設(shè)、黃河生態(tài)面貌帶、水資源運(yùn)用、文明養(yǎng)護(hù)傳承發(fā)揚(yáng)、節(jié)油典型都會(huì)等專項(xiàng)籌備和計(jì)劃，接洽出場(chǎng)配系辦法和歸納變革辦法。區(qū)或縣中國(guó)共產(chǎn)黨的委員會(huì)、當(dāng)局要接洽擬訂本地區(qū)黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛實(shí)行計(jì)劃，創(chuàng)造處事促成體制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市相關(guān)部分、單元要落實(shí)單干負(fù)擔(dān)，激動(dòng)實(shí)行關(guān)系目的工作。充溢表現(xiàn)濟(jì)南黃河河務(wù)局效率，為黃河國(guó)度策略促成落實(shí)供給交易、資源維持保護(hù)。

第三節(jié) 鞏固監(jiān)視落實(shí)

創(chuàng)造健康目的負(fù)擔(dān)制，精確負(fù)擔(dān)主體，擬訂促成黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛的功夫表、道路圖，保證在2025年前博得鮮明發(fā)達(dá)。表現(xiàn)宏大項(xiàng)手段要害維持效率，創(chuàng)造宏大工程名目融合促成體制，完備立新、征地、環(huán)境評(píng)價(jià)等前期前提，實(shí)行“完畢一批、動(dòng)工一批、貯存一批、籌備一批”。鞏固分門別類引導(dǎo)和動(dòng)靜處置，按期安排監(jiān)督指導(dǎo)，構(gòu)造發(fā)展評(píng)價(jià)，普及名目實(shí)行品質(zhì)和績(jī)效。

第四節(jié) 創(chuàng)造杰出氣氛

鞏固議論啟發(fā)，搭建傳播平臺(tái)，流利當(dāng)局、企業(yè)、社會(huì)構(gòu)造和大眾共通介入的渠道，啟發(fā)各類商場(chǎng)主體主動(dòng)介入黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛。敬仰下層創(chuàng)辦精力，凝固社會(huì)共鳴，集聚各方力氣，共同建設(shè)共享快樂(lè)河。準(zhǔn)時(shí)歸納、傳播、實(shí)行進(jìn)步體味典范，全力創(chuàng)造全社會(huì)共通促成黃河道域生態(tài)養(yǎng)護(hù)和高品質(zhì)興盛的杰出氣氛。

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