央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：相信很多生活在農(nóng)村的朋友都遇到過這樣的事，明明自己村里產(chǎn)的東西質(zhì)量優(yōu)良，但有時候就是賣不出去，就算賣出去了，也賣不上好價錢。這其實和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有關(guān)。而要提高二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，就離不開相應(yīng)的人才。像農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠等等，都屬于這類人才。那么，他們究竟能為農(nóng)村發(fā)展帶來什么變化，他們在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中又會發(fā)揮什么作用呢？

趙海伶是四川廣元青川縣人，在當(dāng)?shù)亟?jīng)營一家以食用菌生產(chǎn)加工和銷售為主的企業(yè)。最近正值羊肚菌采摘期，趙海伶和公司員工們每天都忙著去農(nóng)戶家收購羊肚菌。收購來的羊肚菌會在工廠進行質(zhì)檢、加工、包裝，做成趙海伶公司自己品牌的商品，在線上線下同時銷售。

現(xiàn)在，趙海伶公司的羊肚菌每天銷售達1500斤，加工產(chǎn)品年銷售量萬斤以上。此外，公司的蜂蜜等其他農(nóng)產(chǎn)品年銷售額也超過一億元。

這些業(yè)績也極大帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。通過為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的原料，以及在企業(yè)打工等，趙海伶從事的產(chǎn)業(yè)直接或間接帶動農(nóng)民4500多戶， 每戶年均增收15000多元。

不過，在以前，青川縣的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量很好，但由于當(dāng)?shù)匚恢闷h、交通不便，這些農(nóng)產(chǎn)品很難賣出去。2009年，在外地大學(xué)畢業(yè)的趙海伶決定回老家創(chuàng)業(yè)。

趙海伶想通過新興的電子商務(wù)為家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，她開了青川縣第一家網(wǎng)店，在線上銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。不過，趙海伶很快發(fā)現(xiàn)，只銷售原始農(nóng)產(chǎn)品，既不能保證質(zhì)量，也因為缺少品牌化，難以取得消費者的信任。

趙海伶說：“當(dāng)時需要把農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)，給它標(biāo)準化、給它品牌化其實是一個非常復(fù)雜的事情，它是涉及方方面面的鏈條和環(huán)節(jié)，對于當(dāng)時的我來說，還是挺困惑的?！?/p>

要建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，需要做的工作復(fù)雜而困難，趙海伶感覺有些吃力。趙海伶遇到的困難也是很多返鄉(xiāng)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的人員共同面臨的問題。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中農(nóng)創(chuàng)學(xué)院院長付文閣說：“僅僅把地種好，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做好遠遠不夠。如果農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不起來，服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)業(yè)的價值鏈很難提升，農(nóng)民的收入也很難提高，所以一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。但是現(xiàn)在的問題是人才結(jié)構(gòu)不合理，二三產(chǎn)業(yè)的人才缺乏?！?/p>

為了培育更多綜合能力強的鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)人才，近年來，我國陸續(xù)出臺了一系列政策。在2020年發(fā)布的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中，就專門指出：要加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，要培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，要加強農(nóng)村電商人才培育。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中農(nóng)創(chuàng)學(xué)院院長付文閣說：“把培養(yǎng)鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)人才單獨列出來，這是第一次，是一個最大的亮點，意味著把鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展提高到了事關(guān)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度?！?/p>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新處處長李春艷說：“近年來，我們實施了高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，其中鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是重要的一部分。2020年到2021年兩年，培育了近20萬人次，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游和農(nóng)村電商等二三產(chǎn)業(yè)?！?/p>

在國家政策指導(dǎo)下，各地也針對培育鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)人才，出臺了更細化的措施。趙海伶所在的青川縣，通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、提供財稅融資支持、給予技術(shù)指導(dǎo)等，為發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的人員提供幫助。在各方幫助下，趙海伶組建成立了食用菌種植合作社，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+電商”的模式，吸納農(nóng)戶加入。

農(nóng)產(chǎn)品收購上來，如何能賣出去、賣得好，也很關(guān)鍵。為了提升農(nóng)村從事二三產(chǎn)業(yè)人員的電子商務(wù)運營能力，近幾年，我國陸續(xù)出臺了《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才；對農(nóng)民、合作社和政府人員等進行技能培訓(xùn)；引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電子商務(wù)從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。

2017年，趙海伶所在的青川縣成立了電商公共服務(wù)中心，為從事電商運營的人員提供服務(wù)，并從外地聘請電商運營業(yè)資深人士到當(dāng)?shù)刂v課。趙海伶也參加了培訓(xùn)。

幾年來，青川縣先后組織電商培訓(xùn)150多期，培訓(xùn)9000多人，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的人才支撐。

經(jīng)過努力，現(xiàn)在全國各地的農(nóng)村電子商務(wù)營運體系已經(jīng)建立起來，人才隊伍也不斷壯大。截至2021年底，我國農(nóng)村電商發(fā)展帶動農(nóng)村就業(yè)人員3600多萬，極大帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

和四川青川縣一樣，近年來，在國家大力推動培育農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才的政策指引下，各地也都在根據(jù)實際情況，探索培養(yǎng)二三產(chǎn)業(yè)人才的路徑。

朱靈敏是廣州市從化區(qū)西和村的村民，2013年，她和老公在村里開了一家農(nóng)家樂。因為沒有專門學(xué)過烹飪，飯菜的品質(zhì)非常一般，加上沒有管理經(jīng)驗，服務(wù)也不夠?qū)I(yè)，朱靈敏的農(nóng)家樂生意一直不景氣。情況在2018年下半年有了轉(zhuǎn)機。

朱靈敏說：“有一天接到區(qū)文管局一個電話，他就說現(xiàn)在有一個免費的粵菜師傅培訓(xùn)課程，問我要不要去參加，我就去報名了?！?/p>

“粵菜師傅”培訓(xùn)工程是廣東省在國家大力推動培育農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才的政策指引下，從2018年開始實施的一項人才培養(yǎng)計劃。其中一個重要內(nèi)容是由政府設(shè)立專項資金，聘請粵菜行業(yè)資深人士定期到省內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對在農(nóng)村從事與餐飲相關(guān)的人員進行培訓(xùn)，以提升他們的從業(yè)水平。

“粵菜師傅”工程不僅教授做菜技能，還聘請有餐飲管理經(jīng)驗的人員，對餐廳食品衛(wèi)生、服務(wù)和運營等進行培訓(xùn)。因為菜品、服務(wù)等各方面都有提升，朱靈敏的農(nóng)家樂回頭客越來越多了。

“粵菜師傅”工程實施以來，廣東全省累計培訓(xùn)粵菜從業(yè)人員38.9萬人次，累計帶動78.5萬人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。朱靈敏堅持每期都去學(xué)習(xí)，從業(yè)水平得到了很大提升。

除了提供技能培訓(xùn)，建立和完善對鄉(xiāng)村技能型人才的資格認證和評價體系，也是培育鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)人才的關(guān)鍵之舉。在這方面，近年來各地也在不斷探索。

吳洪勝是廣東中山橫欄鎮(zhèn)的一名花木行業(yè)從業(yè)者，橫欄鎮(zhèn)是華南地區(qū)最大的花木交易基地，像吳洪勝這樣的花木從業(yè)人員有2萬多人，吳洪勝有100多畝花木種植基地，生意做得很紅火，并且花木種植技術(shù)水平也很高。不過，吳洪勝一直有個遺憾，就是自己學(xué)上得少，學(xué)歷不高。

讓吳洪勝這樣在農(nóng)業(yè)技術(shù)上有一技之長的人員獲得專業(yè)資格認證，建立起鄉(xiāng)村技能人才評價體系，才能吸引更多技能型人才留在農(nóng)村，讓鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)人才隊伍不斷壯大。對此，在我國發(fā)布的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中就指出：要圍繞地方特色勞務(wù)群體，建立技能培訓(xùn)體系和評價體系，提高勞務(wù)輸出的組織化、專業(yè)化、標(biāo)準化水平。

付文閣說：“現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分工越來越細，需要的人才就越來越專業(yè)化、越來越職業(yè)化，對鄉(xiāng)村人才進行職稱評定，最大的意義是使鄉(xiāng)村人才有尊嚴、受尊重，提高了他們的社會地位，能夠吸引更多的人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！?/p>

2021年，廣東省率先開展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評定，成立工程人才培養(yǎng)與評價聯(lián)盟，吸納行業(yè)協(xié)會、技工院校、企業(yè)共同參與，建立起一套標(biāo)準、完善的評價體系，讓鄉(xiāng)村技能型人才向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

廣東省人力資源和社會保障廳二級巡視員魏建文說：“按照廣東農(nóng)村的實際情況，我們把鄉(xiāng)村工匠人才分為三大類：一類是技術(shù)技藝類；一類是經(jīng)營管理類；一類是生產(chǎn)應(yīng)用類。一共涉及17個專業(yè)?！?/p>

去年9月，吳勝洪聽說鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評定中，有“花卉種植工程師”，于是他向中山市人社局提交了申請表。經(jīng)過一系列審核，最終吳洪勝評上了“生產(chǎn)應(yīng)用（花卉種植）專業(yè)工程師”，這是廣東省首批發(fā)放的鄉(xiāng)村工匠職稱證書。

廣東鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評定自2021年正式實施以來，共評審出4165名鄉(xiāng)村各類工匠，他們已經(jīng)成為促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要人才力量。

看來，在盤活農(nóng)村資源方面，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)人才確實發(fā)揮了很重要的作用。面向新征程：首先要做的，就是繼續(xù)加大這類人才的培養(yǎng)力度，在學(xué)中干，在干中學(xué)，理論聯(lián)系實際，以解決問題為導(dǎo)向。其次要繼續(xù)加強政策的配套和完善，在制度上予以更大保障。一個重要目標(biāo)，要讓農(nóng)村有越來越多的二三產(chǎn)業(yè)人才，讓他們有能力有干勁，有奔頭有盼頭，賦能鄉(xiāng)村振興。

來源： 央視網(wǎng)

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