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日前，中山頒布中山市涉蒸發(fā)性無機物名目環(huán)境保護準入處置規(guī)則（2020年訂正版）（包括看法稿）。確定如次：

中山市涉蒸發(fā)性無機物名目環(huán)境保護準入處置規(guī)則

（2020年訂正版）

（包括看法稿）

為貫徹落實《大氣傳染防疫法》、《廣東省大氣傳染防疫規(guī)則》、《中心行業(yè)蒸發(fā)性無機物歸納處置計劃》等文獻訴求，進一步革新全市情況氣氛品質(zhì)，保護大眾安康，貫串本市本質(zhì)，現(xiàn)就本市涉蒸發(fā)性無機物1（下稱“VOCs”）名目環(huán)境保護準入規(guī)則如次：

第一章 實用范疇

第一條 本規(guī)則實用于全市范疇內(nèi)興建、改造、擴大建設(shè)的營業(yè)運行期內(nèi)涉VOCs產(chǎn)排名目。

第二條 興辦化妝、裝修和其余興辦業(yè)，訴求必需沿用低（無）VOCs原料輔料資料2。

第三條 備用柴油電機、汽鍋、產(chǎn)業(yè)爐窯、非路途挪動板滯等不歸入本規(guī)則處置范疇。

第二章 準入訴求

第一節(jié) 莊重泉源遏制

第四條 重心城區(qū)（東區(qū)、西區(qū)、市中心、石岐區(qū)，下同）范疇內(nèi)規(guī)則上不復(fù)審查批準（或存案）興建、擴大建設(shè)涉VOCs產(chǎn)排的產(chǎn)業(yè)類名目。

第六條 除重心城區(qū)外，全市范疇內(nèi)規(guī)則上不復(fù)審查批準（或存案）興建、擴大建設(shè)涉消費或運用非低（無）VOCs原料輔料資料的產(chǎn)業(yè)類名目。

第六條 全市范疇興建、擴大建設(shè)的公共汽車培修（噴漆工藝）樹立名目，除面漆（噴涂光油）外，該當運用低（無）VOCs原料輔料資料。

第七條 對于涉VOCs產(chǎn)排的企業(yè)要貫徹“以新帶老”規(guī)則。企業(yè)波及擴大建設(shè)、技術(shù)改造、搬場等進程中，其原名目中波及VOCs產(chǎn)排的消費工藝、原料輔料資料運用、處置辦法等規(guī)則上須依照現(xiàn)行反革命規(guī)范訴求，同步舉行本領(lǐng)晉級。

第八條 涂料、油墨、膠粘劑關(guān)系消費企業(yè)，其一切生產(chǎn)能力投入生產(chǎn)后的低（無）VOCs 涂料、油墨、膠粘劑產(chǎn)物產(chǎn)量比率應(yīng)辨別到達企業(yè)年總產(chǎn)物產(chǎn)量60%、70%、85%之上。

第二節(jié) 典型進程處置

第九條 對名目消費過程中波及VOCs的消費步驟或效勞震動，該當在密閉空間大概擺設(shè)中舉行。如過程論據(jù)不許密閉，需在環(huán)境評價匯報充溢論據(jù)后采用限制氣體搜集處置辦法。

第十條 VOCs廢水按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)搜集”的規(guī)則，搜集功效規(guī)則上不低于90%?？茖W安排廢水搜集體例，將無構(gòu)造排放變化為有構(gòu)造排放舉行遏制。沿用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特出訴求外，應(yīng)維持微負壓狀況，并按照關(guān)系典型有理樹立透風量。沿用限制集氣罩的，距集氣罩啟齒面最遙遠的VOCs無構(gòu)造排放場所，遏制風速應(yīng)不低于0.3米/秒。有行業(yè)訴求的按關(guān)系規(guī)則實行。

第十一條 含VOCs物料、中央產(chǎn)物、制品應(yīng)按關(guān)系規(guī)范等訴求密閉積聚。

第十二條 對涉VOCs物料流經(jīng)的泵、收縮機、閥門、啟齒閥或啟齒管線、法蘭及其余貫穿件、泄壓擺設(shè)、取樣貫穿體例和其余密封擺設(shè)，應(yīng)鞏固處置，莊重遏制跑冒滴漏和無構(gòu)造揭發(fā)排放。密封點數(shù)目勝過2000個（含）的建有有機化學工業(yè)管路的有機化學工業(yè)、醫(yī)藥、合成資料、環(huán)氧樹脂、合成橡膠創(chuàng)造等行業(yè)企業(yè)，必需運用LDAR本領(lǐng)，并創(chuàng)造檢驗和測定建設(shè)揭發(fā)點經(jīng)濟賬。

第三節(jié) 鞏固終局處置

第十三條 涉VOCs產(chǎn)排企業(yè)應(yīng)樹立符合、有理、高效的治理污染辦法，VOCs廢水總凈化功效規(guī)則上不低于90%。因為本領(lǐng)可行性等成分，真實達不到90%的，需在環(huán)境評價匯報充溢闡明決定處置功效訴求。有行業(yè)訴求的按關(guān)系規(guī)則實行。

第十四條 激動企業(yè)采用多種本領(lǐng)的拉攏工藝3，普及VOCs處置功效。非水溶性的VOCs廢水遏止沿用水或水溶液噴淋接收處置。沿用一次性骨炭吸附本領(lǐng)的，應(yīng)按期調(diào)換骨炭，廢舊骨炭應(yīng)復(fù)活或處置處治。有前提的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和財產(chǎn)集群等，實行會合噴涂、溶劑會合接收、骨炭會合復(fù)活等，鞏固資源共享，普及VOCs處置功效。

第四節(jié) 舉行總量遏制

第十五條 莊重舉行中山市樹立名目VOCs總量考查軌制，各鎮(zhèn)區(qū)必需實行年度VOCs歸納整理工作，要不舉行VOCs目標限批?？偭慷糁圃V求以最新總量處置策略為準，VOCs個性工場名目之外。

第十六條 VOCs總量根源囊括“年年可用VOCs總量目標”和“倍量代替VOCs總量目標”。在實行VOCs整理工作后，各鎮(zhèn)區(qū)的總量目標如次：（1）重心城區(qū)和五桂山“年年可用VOCs總量目標”各5噸。（2）除重心城區(qū)和五桂山外各鎮(zhèn)區(qū)“年年可用VOCs總量目標”為10噸。（3）除重心城區(qū)和五桂山外各鎮(zhèn)區(qū)在“年年可用VOCs總量目標”運用完后可經(jīng)過VOCs減排辦法4贏得“倍量代替VOCs總量目標”，個中火把、翠亨、口岸、大眾、阜沙、三角、黃圃、南頭號8個鎮(zhèn)區(qū)舉行“減四增一”（即四倍代替），東鳳、小欖、東升、古鎮(zhèn)、橫欄、沙溪、大涌、板芙、神灣、三鄉(xiāng)、坦洲、南朗等12個鎮(zhèn)區(qū)舉行“減二增一”（即二倍代替）。

第六節(jié) 加強處置辦法

第十七條 涉VOCs企業(yè)該當運用低（無）VOCs含量的原料輔料資料，并創(chuàng)造涉VOCs消費經(jīng)濟賬，經(jīng)濟賬生存克日不得少于三年。經(jīng)濟賬材料囊括但不限于：

（1）用來審定原料輔料資料典型的表明資料（含VOCs原料輔料資料的稱呼、運用證明書、物資安定證明書MSDS）;

（2）核計其原料輔料資料用量和VOCs爆發(fā)量的表明資料（VOCs原料輔料資料的購買、入庫和出庫記載或表明）。

（3）VOCs處置辦法的安排計劃、公約、操縱畫冊、運維記載及其二次傳染物的處治記載。

（4）年度VOCs廢水監(jiān)測匯報或在線檢驗和測定數(shù)據(jù)記載等。

（5）VOCs中心禁錮企業(yè)須對準“一企一策”歸納整理計劃關(guān)系材料整治存檔。

第十八條 除十足沿用低（無）VOCs原料輔料資料的名目外，僅沿用簡單接收/吸附處置本領(lǐng)（囊括水噴淋+骨炭的處置工藝）的涉VOCs名目應(yīng)安置VOCs在線監(jiān)測體例（火苗離子化檢驗和測定儀GC-FID）并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)，保證到達應(yīng)有的處置功效。

第十九條 VOCs年排放量30噸及之上的名目，應(yīng)安置VOCs在線監(jiān)測體例（火苗離子化檢驗和測定儀GC-FID）并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)。

第二十條 全市一切餐飲名目必需安置油煙凈化辦法，保證達到規(guī)定的標準排放。樹立6基準灶頭及之上，或爐灶總功率大于即是1億焦耳/鐘點，或?qū)?yīng)排氣罩面投影總表面積大于即是6.6公畝的籌備性餐飲單元，應(yīng)安置油煙在線監(jiān)察和控制監(jiān)測體例并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)。

第三章 促成VOCs個性工場樹立

第二十一條 對準家電創(chuàng)造、外表涂裝等中型小型范圍企業(yè)稠密、分別、VOCs傳染題目超過題目，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)激動積聚興盛，樹立行業(yè)會合噴涂等工藝“VOCs個性工場”，包辦分別的涂裝歲序，實行會合消費、會合處置、會合治理污染。

第二十二條 各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對準當?shù)刎敭a(chǎn)興盛特性和須要，有理構(gòu)造，體例“VOCs個性工場”專項籌備或含“VOCs個性工場”專章的其余籌備。籌備中應(yīng)包括會合噴涂項手段范圍、數(shù)目、構(gòu)造等，并樹立特意篇章領(lǐng)會其情況感化和情況可行性。送檢環(huán)境評價文獻時須同聲提交關(guān)系籌備。

第二十三條 VOCs個性工場須到達范圍之上，即興辦表面積勝過2萬公畝；涉VOCs歲序該當在密閉空間大概擺設(shè)中舉行，搜集功效不得低于90%；VOCs廢水應(yīng)沿用溶劑接收或燃燒法凈化處置，總凈化不得低于90%。

第二十四條 VOCs個性工場的新、改、擴大建設(shè)名目，須代替本市管區(qū)內(nèi)10家或之上同典型的VOCs產(chǎn)排企業(yè)或其歲序，被代替企業(yè)或歲序的相關(guān)材料需在環(huán)境評價匯報中列明（囊括企業(yè)名單、涉VOCs原料輔料資料清單、工藝證明、現(xiàn)有VOCs排放量、VOCs歲序代替許諾書等）。

第二十五條 VOCs個性工場名目總量根源訴求各別于其余名目，根源僅限為被代替企業(yè)的現(xiàn)有VOCs排放量的倍量代替目標。個中，重心城區(qū)舉行“減四增一”，其他鎮(zhèn)區(qū)舉行“減二增一”。

第二十六條 個性工場一切涉VOCs排放口應(yīng)安置含苯、甲苯、二甲苯、非乙烷總烴等監(jiān)測目標的在線監(jiān)測體例（火苗離子化檢驗和測定儀GC-FID）并按典型與生態(tài)情況部分聯(lián)網(wǎng)，且在邊際布設(shè)不少于４個微觀監(jiān)測站（普遍平均散布在個性工場邊際，如需按本質(zhì)情景安排，要以到達靈驗監(jiān)察和控制名目VOCs廢水無構(gòu)造排放為規(guī)則），監(jiān)測PM10、PM2.5、TVOC，監(jiān)察和控制無構(gòu)造排放。

第四章 寬免

第二十七條 整車創(chuàng)造、船舶創(chuàng)造、VOCs個性工場5、市級或之上中心名目6、低排放量范圍之上名目7免于實行第四條、第六條之關(guān)系規(guī)則。

第二十八條 全市范疇內(nèi)，市級或之上中心名目和低排放量范圍之上名目規(guī)則上應(yīng)運用低（無）VOCs原料輔料資料和關(guān)系工藝，如沒轍運用低（無）VOCs原料輔料資料的須供給《高VOCs原料輔料資料不行代替性大師論據(jù)看法》8，送檢環(huán)境評價文獻時須同聲提交。

第二十九條 若適合下述前提之一，可不作“以新帶老”的強迫訴求：

（1）不涉VOCs產(chǎn)排的改、擴大建設(shè)名目；

（2）屬于中府辦〔2018〕315號中歸入“油改水”代替試點行業(yè)的技術(shù)改造名目；

（3）能供給《高VOCs原料輔料資料不行代替性大師論據(jù)看法》或VOCs“一企一策”歸納整理當場核實大師看法，且“一企一策”歸納整理匯報內(nèi)有精細的不行代替性闡明實質(zhì)。

第三十條 為激動和促成泉源代替，對于運用低（無）VOCs原料輔料資料的，且十足搜集的廢水NMHC初始排放速度＜3kg/h的，在保證NMHC的無構(gòu)造排放遏制點大肆一次濃淡值＜30mg/m3，并適合相關(guān)排放規(guī)范、情況可行的基礎(chǔ)下，終局處置辦法不作硬性訴求。

第六章 其它證明

第三十一條 關(guān)系術(shù)語的設(shè)置

1.蒸發(fā)性無機物 volatile organic compounds（VOCs）是指介入大氣光化學反饋的有機復(fù)合物，囊括非甲甲烷類（甲烷、烯烴、炔烴、芬芳烴等）、含氧無機物（醛、酮、醇、醚等）、含氯無機物、含氮無機物、含硫無機物等，是產(chǎn)生臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）傳染的要害前體物。

2.“低（無）VOCs原料輔料資料”按涂料、油墨、膠粘劑等相關(guān)規(guī)范設(shè)置實行。如未作設(shè)置，則依照運用狀況下VOCs含量（品質(zhì)比）低于10%的的原料輔料資料實行。原料輔料資料中無需介入溶劑、稀釋劑等其它組分兼并運用的，如塑料粒、橡膠或運用無可代替的有機溶劑動作蕩滌劑的暫不作上下歸類。

3.低濃淡、疾風量廢水，宜沿用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、骨炭吸附、減風增濃等濃縮本領(lǐng)，普及VOCs濃淡后凈化處置；高濃淡廢水，優(yōu)進步行溶劑接收，難以接收的，宜沿用高溫燃燒、催化焚燒等本領(lǐng)。油氣（溶劑）接收宜沿用冷凝+吸附、吸附+接收、膜辨別+吸附等本領(lǐng)。低溫等離子體、光催化、光氧化本領(lǐng)重要實用于腐臭異味等處置；底棲生物法重要實用于低濃淡VOCs廢水處置和腐臭異味處置。

4.VOCs減排辦法囊括封閉（企業(yè)已在VOCs排放情景觀察范疇內(nèi)計有VOCs排放量，并已刊出排放污水承諾證）或整理名目產(chǎn)生的VOCs減排量（即VOCs中心禁錮企業(yè)“一企一策”大師當場核實核計的企業(yè)VOCs減少量）。

5.“VOCs個性工場”是指面向涉VOCs產(chǎn)排的某個財產(chǎn)范圍供給代消費加工的獨力法人實業(yè)工場。個性工場經(jīng)過將同一財產(chǎn)或同一地域企業(yè)的消費加工或某一一定步驟會合于該工場，實行會合消費、會合安排或會合處置。同聲，個性工場內(nèi)應(yīng)用智能化、柔性化的創(chuàng)造本領(lǐng)，實行對財產(chǎn)的本領(lǐng)變革，產(chǎn)生高效、集約的新式消費經(jīng)營形式。

6.市級或之上中心名目囊括歸入中心名目安置、宏大名目庫、中心產(chǎn)業(yè)名目庫名目、“3.28”洽商會簽訂契約名目。個中（1）市級或之上中心名目安置名目是指由市級之上興盛變革部分頒布的歸入年度中心名目安置的樹立名目，囊括中心在建名目、前期計劃名目等；（2）市宏大名目庫名目是指經(jīng)市當局承諾歸入市宏大名目庫的名目，市宏大項手段前期處事由市當局宏大項暫時期處事融合促成接待室跟進；（3）市中心產(chǎn)業(yè)名目庫是指由市級或之上產(chǎn)業(yè)和消息化部分促成的中山市中心產(chǎn)業(yè)名目促成安置所指名目；（4）年年“3.28”洽商會簽訂契約的招標引進資金名目。

樹立單元需供給歸入上述名目庫的表明資料，由審查批準部分核實。如上述名目庫實行動靜安排，以送檢環(huán)境評價文獻時情景為準。

7.低排放量范圍之上名目是指VOCs排放量不大于100千克/年，且產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不小于2000萬元/年的名目。

8.本規(guī)則中所指的《高VOCs原料輔料資料不行代替性大師論據(jù)看法》須經(jīng)行業(yè)大師、環(huán)境評價大師、純潔消費大師構(gòu)成的大師組出示。行業(yè)大師、環(huán)境評價大師、純潔消費大師則分指廣東省生態(tài)情況廳的“蒸發(fā)性無機物（VOCs）傳染防疫大師庫”、“情況感化評介查看大師庫”、廣東省產(chǎn)業(yè)和消息化廳的“純潔消費行業(yè)大師庫”內(nèi)大師。

第六章 公布與實行

第三十二條 一類氣氛區(qū)內(nèi)涉VOCs產(chǎn)排名目按《大氣傳染物歸納排放規(guī)范》規(guī)則實行，本規(guī)則中其余與關(guān)系規(guī)范、行業(yè)指南等不普遍時，應(yīng)按關(guān)系規(guī)范、行業(yè)指南等實行。

第三十三條 本規(guī)則自愿布之日起實行，由中山市生態(tài)情況局控制證明，并按照處事須要當令訂正。

第三十四條 本規(guī)則自愿布之日計，靈驗期為三年。

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