煤電碳達峰：走在平穩(wěn)木上

本刊新聞記者/徐天

發(fā)于2021.5.31總第997期《華夏消息周報》

一場推翻性的大計劃正在華夏動力范圍打開，中心是華夏現(xiàn)役的1000多座燃煤電廠會不會被判“死緩”？以及將來華夏風力體例畢竟應是怎么辦的？

這場大計劃從2020年頭就發(fā)端發(fā)酵。其時，美利堅合眾國馬里蘭洲大學學寰球可連接興盛重心、國度發(fā)改委動力接洽所和華北風力大學等單元共通頒布《加速華夏燃煤電廠退出：經過逐廠評價探究可行的復員路途》匯報（（以次簡稱《復員路途》匯報）。匯報覺得，加速華夏風力行業(yè)深度減排，激動保守燃煤電廠從動力體例中無序退出是可行的?！盀閷嵭羞@一目的，華夏該當遏止新增燃煤電廠，在短期內趕快減少已被辨別出的優(yōu)先復員機組，并盡量對煤電的定位舉行安排，激動煤電由基荷電源向安排電源舉行變化”。

(2016年10月，河南一熱電廠的排煙場景。圖/視覺華夏)

匯報頒布后，在應酬媒介、行業(yè)人士間激勵了宏大爭議，扶助和阻礙“煤電退出”的聲響都有不少。那些商量，在一年之后的即日，顯得更有急迫性和實際性?？蜌q9月，華夏初次精確頒布，二氧化碳排放力求于2030年前到達峰值，努力求取2060年前實行碳中庸。風力行業(yè)是最重要的碳排放部分，2020年，華夏風力行業(yè)碳排放占世界碳排放總量的37％。一煤獨大的場合在風力行業(yè)格外超過。

動力基金會首席實行官兼華夏區(qū)總裁、原國度應付氣象變革策略重心副主任鄒驥在接收《華夏消息周報》采訪時指出，此次相關風力體例將來運氣的商量，波及電源、電力網、負載、儲能以及風力商場機制體制等各步驟。他表露，風力行業(yè)碳達峰動作計劃正在商量籌備，囊括國度發(fā)改委、國度動力局等多個部分都介入個中，兩大電力網、中國共產黨第五次全國代表大會火力發(fā)電團體也是要害感化力氣。本年年內，風力行業(yè)達峰道路圖、功夫表會有宏大策略出場。

逆勢上馬的煤電名目

華北風力大學財經與處置學院熏陶袁家海提防到，2020年新冠疫情爆發(fā)之后，為了拉動入股、刺激財經，一大量煤電名目逆勢上馬。他報告《華夏消息周報》，按照公然數(shù)據(jù)計劃，2020年新批準煤電裝機含量核計為4610萬千瓦，約占“十三五”功夫批準總量的32％，是2019年獲批總量的3.3倍。

更加是在2020年的第四序度，也即是華夏已精確提出碳達峰、碳中庸的雙碳目的之后，仍有湖北、江蘇、貴州等12個場合的發(fā)改委部分批準經過了總量為80萬千瓦的煤電名目，占終年經過量的17.5％。

國際環(huán)境保護構造綠色寧靜也提防到了這種趨向。2021年3月29日，綠色寧靜頒布簡報《2020年煤電批準高潮不行在“十四五”功夫重演》。簡報指出，2020年新批煤電數(shù)目回彈，4610萬千瓦場合煤電在“十四五”前搶閘沖擊。簡報作家之一、綠色寧靜名目副總監(jiān)張凱覺得：“2020年各省審查批準洪量燃煤電廠的短視動作，有悖于華夏綠色低碳興盛的中長久策略須要。”

華夏新批準經過的煤電裝機總含量在“十三五”功夫呈U形弧線飛騰，表露出嚴格控制新增煤電名目之難。

煤電行業(yè)仍舊深陷不足泥潭有年，不足面長久高達50％。按照國資委的公然消息，截止2018年終，中國共產黨第五次全國代表大會風力央企——國度動力團體、華能、大唐、國電投、華電欠債總數(shù)1.1萬億元，平衡財產欠債率73.1％，不足面54.2％，累計不足379.6億元。西北、西南、東北地區(qū)15個省區(qū)的央企煤電交易2018年完全不足。北面北地域為例，甘肅是煤工學院省，但截止2018年終，甘肅省內19家煤電企業(yè)完全累計不足達176億元，有4家財產欠債率高于200％。

壓減煤電對華夏很多場合都是一個困難。為彌合煤電生產能力多余的場合，禁錮部分試驗了多種行政本領嚴格控制煤電范圍。國度動力局曾兩次叫停多省不完備批準樹立前提的以及已批準的興建、在建煤電名目，并頒布3年內各地煤電籌備樹立危害預先警告，預先警告截止為赤色的地區(qū)表白該鎮(zhèn)生存風力冗余，不承諾興建煤電名目。2016年，預先警告初次頒布時，除新疆未被加入評級，海內僅有六省是綠色、橙色區(qū)，其他皆為赤色區(qū)。

西北五省區(qū)的煤電調整恰是在嚴格控制煤電項手段基礎下發(fā)展。國資委從2019年起，啟用了甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏這5個煤電生產能力多余、煤電企業(yè)貫串不足的省區(qū)的資源調整試點處事。中心計劃是“一省一企”，即每個省的煤電只保持一家牽頭央企，其余四家央企在各省的煤電企業(yè)劃轉至牽頭央企。簡直說來，華能牽頭甘肅，大唐牽頭陜西（國度動力團體之外），華電牽頭新疆，國電投牽頭青海，國度動力團體牽頭寧夏。2020年12月，跟著新疆關系煤電廠交代處事實行，西北五省區(qū)的煤電調整發(fā)端收官。即使十足成功的話，本年年終，五省區(qū)煤電生產能力最多將壓降三分之一。

華能團體動力接洽院副總藥劑師韓文軒在接收《華夏消息周報》采訪時指出，煤電調整在西北試點，下一步再有大概在世界范疇內推開。正由于數(shù)年來多措并舉的煤電嚴格控制，裝機含量占比在2020年終初次低于50％。

但是，一面是行業(yè)紓困，另一面卻是煤電嚴格控制策略時有重復。中心第六生態(tài)情況養(yǎng)護督察組指出，在國度動力局里面，生態(tài)情況養(yǎng)護沒有擺上應有莫大，沒有做到與動力興盛有機融洽、一體商量，這是引導我國動力行業(yè)長久疏忽式興盛的要害因為。綠色寧靜覺得，煤電批準量昂首的要害因為，恰是動力主管部分減少了煤電危害預先警告體制。國度動力局頒布的各地煤電籌備樹立危害預先警告，赤色地域數(shù)目比年縮小，從2021年的17個，2022年的8個，縮小為2023年的3個。

(3月10日，安徽淮南一處煤倉內，取料機正在舉行配煤功課。圖/視覺華夏)

北京大學動力接洽院特別聘用副接洽員李想報告《華夏消息周報》，煤電名目范圍大，對于拉動工作、拉動場合財經的功效特殊鮮明。本質上，因煤電行業(yè)的不足，幾大火力發(fā)電央企的入股志愿并不很強，重要仍舊受場合當局啟動。其余，省級風力公司的主動性也比擬高。

按照袁家海的統(tǒng)計，暫時處在開拓階段（在建、延緩建設、停建、封存、批準、批準前開拓和頒布）煤電項手段含量合計4.13億千瓦。即使十足實行，裝機范圍占世界現(xiàn)有煤電裝機量的40％，將會給實行碳達峰減少很大阻礙。

寰球動力互聯(lián)網絡興盛協(xié)作構造在《華夏“十四五”風力興盛籌備接洽》精確指出，暫時發(fā)端每新增1億千瓦煤電機組，不只將減少勝過3000億元財產丟失，同聲會引導2030年前將累計縮小純潔動力裝機約3億千瓦。

風力行業(yè)何時能達峰？

4月22日，在地球日引導人氣象高峰會議上，國度總統(tǒng)習近平提出，華夏將嚴格控制煤電名目，“十四五”功夫嚴格控制煤炭耗費延長、“十五五”功夫漸漸縮小。

華夏引導人初次精確“嚴格控制煤電”開釋了激烈旗號。綠色寧靜華夏首席代辦李雁覺得，煤炭題目是華夏碳減排的題眼。此前“十四五”總體籌備中沒有精確提出動力轉型與煤炭關系的路途安排。習近平總統(tǒng)的談話精確了，控煤將是華夏將來在縮小碳排放上的一個重要本領。她覺得：“‘十四五’嚴格控制加上‘十五五’減少這兩項，究竟上仍舊指明煤炭耗費的延長在這個五年內就要走到極端了?！?/p>

(2017年6月23日，天津陳塘熱電廠的3座煙囪和1座水塔實行爆破廢除。該熱電廠1995年正式運轉，2015年3月關停。拍照/本刊新聞記者 佟郁)

這也是國際趨向，至罕見25個國度和地域許諾到2030年遏止運用煤炭火力發(fā)電?！度A夏動力報》曾通訊，法蘭西共和國安置2021年終閉一切燃煤電廠，英國確定于2025年前封閉一切煤電辦法，芬蘭提出2030年所有禁煤，荷蘭將從2030年起遏止運用煤炭火力發(fā)電。

華夏的煤電會所有退出嗎？未來能剩幾何？將來定位是什么？“十四五”還要新增煤電名目嗎？達峰功夫怎樣決定？在風力行業(yè)碳達峰動作計劃的商量中，那些是各方關心的中心題目。

國度發(fā)改委動力接洽所與美利堅合眾國馬里蘭洲大學學寰球可連接興盛重心《復員路途》匯報得出的論斷是：在氣象目的的倒逼之下，華夏應在2050年到2055年之間減少保守燃煤電廠，即使目的更為嚴苛，則需在2040年到2045年間減少保守燃煤電廠。

該匯報的援筆人之一、發(fā)改委動力接洽所接洽員姜克雋厥后接收媒介采訪時給出了進一步的講法，他估計，到2050年，煤電的火力發(fā)電量將趨近于零，裝機總量將小于2億千瓦。相較暫時煤電裝機的10.8億千瓦，裝機量將洪量縮小。

“風電光伏是靠天用飯的，然而極其氣象會越來越多，老天確定是越來越靠不住的，你總得有少許真實的貨色捏在手里?！?長江鴻儒、廈門大學華夏動力策略接洽院院長林伯強報告《華夏消息周報》，他覺得，將來即使還能有小局部煤電在手，起碼心中不慌。

在他可見，煤電實足退出，屬于不財經的做法。在精確可復活動力是興盛目標的基礎之下，碳中庸路途應舉行本錢比擬，即煤電百分百退出，并興建可復活動力火力發(fā)電及儲能的本錢，和結余局部煤電動作調峰電源，并配有碳捕捉、運用與封存本領（簡稱CCUS本領）的本錢。

(2021年1月，順昌縣建西鎮(zhèn)農夫巡管本地碳匯林。福建順昌縣將5個州里11個擺脫貧困村265家擺脫貧困莊家共4.3萬畝林地歸入碳匯林處置，經過“一元碳匯”出賣平臺運轉買賣。圖/新華)

幾位接受訪問大師在接收《華夏消息周報》采訪時都覺得，煤電會退出，但不會百分百退出。鄒驥估計，二三十年后，華夏的電源構造中，可復活動力必定吞噬勝過性的比率，但不廢除仍舊有小批煤電的生存。最后剩幾何，暫時技術界尚未商量出特殊精確的謎底。然而，其比例必定很小，且將舉行精巧性變革，定位變?yōu)檎{峰電源并配有CCUS本領。

一個更急切的實際題目是，華夏暫時處在開拓階段（在建、延緩建設、停建、封存、批準、批準前開拓和頒布）的煤電名目，在“十四五”功夫該當啟用嗎？題目的謎底將徑直聯(lián)系到華夏風力行業(yè)何時達峰。即使煤電裝機進一步減少、煤電火力發(fā)電量有所飛騰，風力行業(yè)的達峰將必定延遲。

姜克雋覺得，“十四五”功夫，華夏實足不須要新增煤電裝機。5億千瓦煤電裝機足以滿意“十四五”以至更長久的調峰需要，而此刻煤電機組則逼近11億千瓦。“我此刻擔憂的是，在如許的大趨向之下，煤電企業(yè)還逆勢入股，結果的截止大概即是入股收不回顧?！?/p>

但多家接洽組織都覺得，“十四五”功夫會有新增裝機。華北風力大學、中國際電信聯(lián)盟、電規(guī)總院、國網能研院辨別倡導“十四五”功夫煤電裝機總量為11.5億千瓦、12.3億千瓦~12.5億千瓦、12.5億千瓦、12.5億千瓦~13億千瓦，平均高度于暫時裝機總量的10.8億千瓦。

韓文軒報告《華夏消息周報》，風力行業(yè)是“雙碳目的”的主疆場，還要和其余行業(yè)共同興辦，并遭到財經和風力興盛速率、風力增量中非化石動力代替化石動力的速率、風力耗費端代替化石動力的速率，以及受控下的煤電興盛速率等多重成分的感化。經他歸納確定，對于在“十四五”功夫風力行業(yè)實行碳達峰，國度動力局不足決心，大概性也很小，最大大概性在“十五五”中后期。

關停電廠是一場硬仗

鄭州榮奇（俱進）熱電動力有限公司的總司理賈讓權前些年一直處在電廠關停的焦躁之中。

據(jù)媒介通訊，中心環(huán)境保護督察組在對河南省打開“回顧看”時指出，鄭州市的“火電圍城”題目特殊超過，煤電裝機量占全市電機組的比率高達89.5％，且30萬千瓦以次的煤電機組占比偏大，煤耗偏高，財經效率缺點。

鄭州市為領會決這一題目，訴求關停或變革市內30萬千瓦以次的煤電機組，榮奇熱電的2臺21萬千瓦的機組被訴求關停。賈讓權報告媒介，就在接到關停報告的前一年，她們廠方才實行這2臺機組的超低排放變革，而且經過了河南省環(huán)境保護廳構造的純潔消費驗收。一旦關停，變革所花的4300萬元入股將十足“打水漂”，電廠5年來累計2億元的環(huán)境保護加入也都白花了。

(2020年12月12日，廣東深圳大亞灣核電出發(fā)地內，浸在碧藍色高純水中的4其中微子探測器。圖/新華)

更大的窘境在財經損成仇職員安排上。即使榮奇熱電的2臺機組關停，其結余壽命本應再有15年，總財產丟失勝過了50億元。廠內419名職工將徑直賦閑，卑劣的多家供電供熱企業(yè)也將受感化。并且，因傳聞榮奇熱電要關停，各錢莊、金融組織紛繁抽貸。2019年中有媒介通訊，我廠相關控制人稱，工人為資已欠薪7個月，煤款欠款1.7億元，資料款欠款4000多萬元。

榮奇熱電碰到的困局，在世界范疇內的煤電連接退出中，將會連接演出。陜西風力行業(yè)的一名在業(yè)者在本人的大眾號上寫道，“在這個動力行業(yè)排山倒海的變革之中，火電廠有如汪洋大海的一葉小舟，有的正在搏斗風波，有的在巨浪之下灰飛煙滅?！?/p>

《復員路途》匯報統(tǒng)計了掩蓋我國裝機總量90％之上的1000多個在役燃煤電廠，經過各方效率預算，匯報得出的最優(yōu)解是：除去暫時已運轉勝過10年、機組含量小于60萬千瓦、沒有沿用功效較高本領的18％現(xiàn)役機組應在短期內趕快減少，其他機組應保護其30年最短運轉年限，漸漸減少，運用鐘點數(shù)會從暫時的4350鐘點漸漸貶低至2050年的1000鐘點以次。

姜克雋倡導，退出補助也該當辨別周旋。不妨依照煤電行業(yè)平常籌備程度的年份動作參照系樹立補助總量。2016年之前投入生產的，國度對煤電機組負有負擔，2016年之后投入生產的煤電機組，屬于國度再三告誡不要入股煤電、仍舊迎風上馬的機組，應由她們自尋前途。

(3月4日，安徽合肥市肥東縣楊店鄉(xiāng)大李蓄水池，樹立中的漁光互補光伏發(fā)電站名目。)

煤電行業(yè)的賦閑人群是變革中辣手的局部。鄒驥報告《華夏消息周報》，經她們預判，從此刻到2050年，華夏可復活動力行業(yè)的工作人頭將新增1000萬人，也即是年年將新增33萬工作崗亭。對于煤電行業(yè)行將離休的老員工，財務應出資兜底；而對于中青春，應創(chuàng)作向陽財產的更多工作時機，并做好她們的轉換工作崗位培養(yǎng)和訓練處事。

華夏可復活動力學會風能專科委員會文牘長秦海巖報告《華夏消息周報》，在擬訂煤電漸漸退出策略和計劃時，華夏不妨模仿德國體味。2020年，德國經過了《漸漸減少煤電法案》和《礦區(qū)構造安排法案》，規(guī)則在2038年前漸漸減少煤電，并對準煤電退出功夫表、風力供給安定、工作安排、關系財產轉型、社會保護等上面做出精細籌備。

秦海巖指出，我國必需公然通明地計劃個中生存的題目，防患未然做好處治計劃與資本安置，擬訂精細有理的退煤路途。這確定了接下來10年的動力轉型功效，也確定了將來是否勝利實行碳中庸目的。

新動力合流的報復

即使擬訂過于激進的煤電退出計劃，不只面對本領和財經性爭議，大眾情緒的接收度也是商量成分之一。

對準前述的《復員路途》匯報，有網友擔心，“因為商量到風、光火力發(fā)電的不寧靜性，即使依照《巴黎協(xié)議》的目的來擬訂煤電退出安置的話，那么，在缺油少氣、核電安定和儲能本領控制、氫能還在抽芽的情景下，咱們的動力需乞降動力安定或將面對極大的挑撥”。

原國度發(fā)改委動力局副局長白榮春也提出本人的管見，煤電退出開始要商量到的是風力保護題目。此刻各地域財經興盛對風力需要很大，這也對煤電廠提出了高訴求，“要商量煤電退出后咱們是否保護風力總量的供給和分區(qū)的供給”。

(2020年10月，內蒙古呼和浩特市的蓄能式水力發(fā)電站蓄水池。圖/視覺華夏)

林伯強指出，核電的興盛空間有限，水力發(fā)電的潛能已開拓了大局部，氣電因資源天性題目依附入口、感化動力安定，所以華夏能采用的惟有風電與光伏。

一份國網動力接洽院的里面資料也佐證了林伯強的看法。資料表露，我國水力發(fā)電資源少、本錢高。東中部水力發(fā)電開拓率達80％之上，待開拓水力發(fā)電會合在西南地域，要處置好生態(tài)養(yǎng)護、庫區(qū)僑民、外送通道等題目，本錢明顯普及，開拓具備較大的不決定性。核電沿海站址資源約2億千瓦，已建在建0.65億千瓦，將來待開拓后勁同樣有限，本地核電開拓不決定性較大，且“鄰避效力”給核工學院范圍開拓帶來較浩劫度。

2020年，華夏煤電裝機含量10.8億千瓦，占總裝機含量的49.1％，煤電火力發(fā)電量占總火力發(fā)電量60.8％。國度動力局黨委布告、局長章建華在4月指出，根占有關接洽組織發(fā)端估測計算，到2060年，我國非化石動力火力發(fā)電量占比將由暫時的34％安排普及到90％之上。

但比擬煤電“年老”，風電和光伏火力發(fā)電量暫時只能算是“兄弟”。按照中國際電信聯(lián)盟頒布的數(shù)字，截止去年終，合流風電2.8億千瓦，合流光伏2.5億千瓦；從火力發(fā)電量看，煤電火力發(fā)電量4.63萬億千瓦時，風電光伏火力發(fā)電量差異很大，惟有4665億千瓦時和2611億千瓦時。

秦海巖指出，風電興盛必需提速，“十四五”功夫風電起碼要每年平均新增5000萬千瓦，不設下限。華夏光伏行業(yè)協(xié)會副文牘長劉譯陽也報告《華夏消息周報》，光伏在大舉興盛新增裝機，“十四五”功夫的目的是每年平均7000萬千瓦到9000萬千瓦，“十五五”功夫還將進一步提高。

風電光伏在將來將洪量合流后，千真萬確會帶來一個新題目：將給風力體例帶來報復。華夏工程院院士郭劍波表白，新動力消納和風力體例安定的沖突超過，對風力體例的商場體制安排、籌備安排、消費處置、運轉遏制帶來挑撥。

(4月12日，廣東珠海金灣海優(yōu)勢磁場，本領職員在風機長進行初次定檢、輔控安置。圖/視覺華夏)

湖南就蒙受過鮮明的“新舊不共同”題目。湖南總火力發(fā)電裝機含量4700萬千瓦，個中火電裝機2200多萬千瓦，僅占45％安排；水力發(fā)電和新動力裝機勝過一半，但棄風率高達35％。2020年終，湖南風力供給又展示了較大破口、啟用拉閘限制用電的局面。湖南的題目，是暫時華夏風力構造性沖突的縮影。袁家海指出，因為地區(qū)資源和負載沖突生存，限制地域風力供給仍偏重要，與20年前電荒時各別，世界火力發(fā)電裝機含量已趕快興盛，此時展示的題目是“完全風力多余與尖峰風力缺乏共存”引導的“終年富電量，短時缺風力”局面。

新動力火力發(fā)電的洪量合流會給風力構造性沖突的處置減少難度。李想對《華夏消息周報》證明，風力體例需做到及時平穩(wěn)，電源側火力發(fā)電，必需有效電端準時消納。即使消納不迭時，風力體例會解體，即使用水端需要過大，電源側沒轍相應，風力體例也會解體。而風電光伏的大范圍合流會給風力體例帶來中斷性挑撥，比方某一段功夫風力宏大，風電火力發(fā)電量也趕快增加，又大概某一段功夫風力驟停，風電沒轍供給。

這也是華夏風電光伏進一步合流所必需處置的題目，用林伯強的話說，耗費者愛好純潔的電，但耗費者更愛好寧靜的電。所以，樹立一個精巧的、不妨保護用水安定的風力體例至關要害。國網動力接洽院財經與動力供應和需求接洽所所長單保國指出，煤電退出比率和節(jié)拍必需以安定性為基礎，“沒有保護安定的動力轉型是沒有意旨的”。

我國風電光伏的開拓重要構造在當?shù)刎撦d需要少的西部北部地域，馬上消納本領較弱，為更好的跨區(qū)風力資源擺設，特高壓工程應運而生，西部優(yōu)質的可復活資源所以保送到中東部地域，縮小本地的化石動力耗費和情況傳染。但是，綠色寧靜的《華夏風力供給安定的財經領會與保護路途接洽》指出，以山東省為例，其動作受端省份的跨省特高壓線路共8條，惟有一條線路運用率逼近90％，其余都偏低，最低的運用率惟有10.27％。

中心第六生態(tài)情況養(yǎng)護督察組向國度動力局反應督察情景時也指出，“在可復活動力消納上面生存策略融合不力等題目，14條關系輸電通道中2條通道保送可復活動力比率不及1％”。截止2019年年終，京津冀和長征三號角地域接收外送電比率辨別僅比2017年普及4.1個百分點和2.7個百分點，飛騰不鮮明。其余，安置2017年終前建交投入生產的12條輸電通道，有2條滯后一年，1條至督察時還未建交。

這是掣肘風力體例碳達峰計劃的痛點之一。鄒驥報告《華夏消息周報》，十年之間，將有六七億千瓦的新增得意裝機，會在前蒙古、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等省區(qū)建交，大師正在商量，應創(chuàng)造哪些貨色、南北的通道、送給哪些目的商場，“跨地區(qū)調電的體制是還好嗎的？電價如何定？電量如何調配？這一系列都是咱們要商量的?！?/p>

劉譯陽指出，消納重要不是本領題目，而更多是策略題目。綠色寧靜的匯報也指出，送電或受電省份波及風力的主管部分和關系企業(yè)，為了養(yǎng)護本省財經或企業(yè)便宜，抬高輸配電價，或強加行政本領控制買賣。而特高壓工程耗費資金宏大，但省間壁壘使得線路運用率低，難以收回本錢。

鄒驥說，在此后的跨省區(qū)風力資源擺設媾和中，為沖破行政壁壘，當局應退出，創(chuàng)造一致商場，由商場體制表現(xiàn)主宰效率。電價飛騰害怕也將變成題中之義。鄒驥指出，風力體例的精巧性變革必定帶復電力本錢飛騰，但任何獨立個別都沒轍接受這個本錢，結尾用戶、電力網、電廠以及儲能企業(yè)都應介入攤派本錢。

在動力變革中，有一個講法叫“不大概三角”，即任何一種動力都不許做到既需要充溢，又價錢廉價，還純潔環(huán)境保護。林伯強指出，越不寧靜的風力體例，表示著越貴。當局蓄意電價盡管不要漲，但風力體例本錢連接飛騰，由誰來消化？居中長久來看，電價必需要變革。

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