鋁灰管理｜鋁灰渣和二次鋁灰在回收金屬鋁的利用處置過程如何管理

目前，鋁灰渣已經(jīng)成為危險廢物管理中的重點(diǎn)關(guān)注對象，現(xiàn)在梳理鋁灰渣管理的注意事項(xiàng)及如何應(yīng)用危險廢物名錄，并附上兩篇生態(tài)環(huán)境部的復(fù)函，共同學(xué)習(xí)。

一、鋁灰性質(zhì)特點(diǎn)

鋁灰是鋁工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢渣，又稱鋁灰渣等。表面粉末狀，呈現(xiàn)金屬光澤。受原料和加工工藝的影響，鋁灰渣中的主要成分包含Al、Mg、AlN、SiO2、MgO、Al2O3等。鋁灰渣中的氟化物、重金屬等有毒物質(zhì)具有較強(qiáng)的環(huán)境危害性，若處置不當(dāng)會造成土壤、地下水和大氣污染。氟污染會影響植物光合作用和呼吸作用，損害人體骨骼、牙齒、中樞神經(jīng)。鋁灰渣中的氮化鋁能夠與水反應(yīng)生產(chǎn)氨氣，產(chǎn)生刺激性氣味。環(huán)境危害特性為反應(yīng)性，部分鋁灰還具有浸出毒性或者遇水釋放易燃性氣體。

二、鋁灰分類

鋁灰，可分為一次鋁灰和二次鋁灰。

危險廢物代碼為321-024-48和321-026-48。

除鋁含量差異外，兩種鋁灰物質(zhì)組成相似，按照新修訂的《國家危險廢物名錄（2021年版）》根據(jù)鋁灰來源進(jìn)一步明確了鋁灰的危險特性和屬性。

2021年版《國家危險廢物名錄》于2021年1月1日起實(shí)施，規(guī)定了三類鋁灰渣相關(guān)危險廢物，分別為：（1）電解鋁鋁液轉(zhuǎn)移、精煉、合金化、鑄造過程熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，以及回收鋁過程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰；（2）再生鋁和鋁材加工過程中，廢鋁及鋁錠重熔、精煉、合金化、鑄造熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，及其回收鋁過程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰；（3）鋁灰熱回收鋁過程煙氣處理集（除）塵裝置收集的粉塵，鋁冶煉和再生過程煙氣（包括：再生鋁熔煉煙氣、鋁液熔體凈化、除雜、合金化、鑄造煙氣）處理集（除）塵裝置收集的粉塵。上述前兩類在滿足回收金屬鋁的豁免條件下，利用過程不按危險廢物管理，但處置仍全過程按照危險廢物管理。與2016年版相比較，2021年版名錄重新梳理了鋁冶煉過程中產(chǎn)生的危廢，明確了鋁冶煉過程產(chǎn)生的危險廢物種類及其工藝來源和危險特性，鋁灰渣的危險特性在毒性的基礎(chǔ)上增加了反應(yīng)性。

三、鋁灰的利用和處置方式

利用：從鋁灰中回收金屬鋁

處置：鋁灰制脫氧劑、鋁酸鈣、水泥窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置

四、鋁灰如何適用危險廢物豁免條款

鋁灰渣和二次鋁灰在回收金屬鋁的利用過程不按危險廢物管理。

五、注意事項(xiàng)

1.鋁灰利用：須符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 34330）、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等相關(guān)技術(shù)要求。

2.通過填埋等方式進(jìn)行無害化處置鋁灰，須符合《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）等相關(guān)技術(shù)要求。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳：

　　你廳《關(guān)于鋁灰利用處置有關(guān)問題的請示》（粵環(huán)報〔2021〕74號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下。

　　一、鋁灰是鋁工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢渣，分為一次鋁灰和二次鋁灰。除鋁含量差異外，兩種鋁灰物質(zhì)組成相似，環(huán)境危害特性均為反應(yīng)性，部分鋁灰還具有浸出毒性或者遇水釋放易燃性氣體。鑒于鋁灰環(huán)境風(fēng)險較高，2016年版《國家危險廢物名錄》已將其納入，廢物代碼為321-024-48和321-026-48。新修訂的《國家危險廢物名錄（2021年版）》（以下簡稱《名錄》）根據(jù)鋁灰來源進(jìn)一步明確了鋁灰的危險特性和屬性，廢物代碼仍為321-024-48和321-026-48。因此，應(yīng)嚴(yán)格按照危險廢物相關(guān)管理要求加強(qiáng)對鋁灰的環(huán)境監(jiān)管。

　　二次鋁灰利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物的屬性可根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7）中“6 危險廢物利用處置后判定規(guī)則”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定。

　　二、目前，鋁灰制脫氧劑和鋁酸鈣、水泥窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置鋁灰等技術(shù)已得到應(yīng)用。為促進(jìn)鋁灰利用，《名錄》明確規(guī)定，從鋁灰中回收金屬鋁和根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案實(shí)行鋁灰“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用的，利用過程中的鋁灰可豁免不按照危險廢物管理，相關(guān)單位無需申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。

　　三、鋁灰利用應(yīng)當(dāng)充分考慮其利用過程的環(huán)境風(fēng)險，符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 34330）、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等相關(guān)技術(shù)要求。對于確實(shí)難以利用的鋁灰，要通過填埋等方式進(jìn)行無害化處置，并符合《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）等相關(guān)技術(shù)要求。

　　特此函復(fù)。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2021年10月25日

　　你廳《關(guān)于懇請明確〈國家危險廢物名錄（2021年版）〉豁免清單適用范圍的請示》（內(nèi)環(huán)發(fā)〔2021〕162號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六章第七十四條規(guī)定“危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定”；《國家危險廢物名錄（2021年版）》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”；《危險廢物豁免管理清單》第22項(xiàng)規(guī)定，鋁灰渣和二次鋁灰在回收金屬鋁的利用過程不按危險廢物管理。

根據(jù)以上規(guī)定，鋁灰渣和二次鋁灰在回收金屬鋁的利用過程不按危險廢物管理，但仍要遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》其他有關(guān)規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2021年12月14日

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